九三學(xué)社長樂市委員會

　　關(guān)于發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的建議

　　近年來,，市委、市政府提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),，把發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要舉措，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,。海西動漫創(chuàng)意之都,、福建VR產(chǎn)業(yè)園先后落戶我市，德成集團(tuán)文化創(chuàng)意園正在加快建設(shè),，閩臺文化創(chuàng)意園區(qū)項目,、海峽文化創(chuàng)意項目，已達(dá)成意向,，正著手前期有關(guān)工作,。我市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭，但總體上尚處起步階段,，大多數(shù)項目仍在規(guī)劃,、招商和建設(shè)之中，創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)在我市經(jīng)濟(jì)總量中占比極小,，創(chuàng)意園區(qū)缺乏配套產(chǎn)業(yè)鏈及互補性企業(yè),，產(chǎn)業(yè)化程度低，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),、集群優(yōu)勢尚未顯現(xiàn),，與紡織業(yè)等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)融合不深，創(chuàng)意人才缺乏,，創(chuàng)意氛圍不夠濃厚等問題有待今后加強,。為此，我們建議：

　　1,、完善工作機(jī)制,，發(fā)揮政策引領(lǐng)作用。一要把發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)當(dāng)作我市經(jīng)濟(jì)工作的一項重要戰(zhàn)略舉措,，有效發(fā)揮政府的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)作用;二要成立運作高效的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，制定行業(yè)發(fā)展的目標(biāo)定位、總體規(guī)劃及實施策略,，加強行業(yè)管理和企業(yè)服務(wù)工作;三要強化政策扶持力度,，盡快出臺土地,、工商、科技,、財政,、稅收等相關(guān)領(lǐng)域的扶持政策，并注重政策的“含金量”,、可操作性和靈活性,，為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的政策環(huán)境;四要鼓勵行業(yè)組織和社會力量發(fā)揮作用，大力發(fā)展研究策劃,、投資咨詢,、市場經(jīng)紀(jì)等各類創(chuàng)意中介組織，發(fā)揮社會資源積極作用;五要規(guī)范市場秩序,，加強對創(chuàng)意產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),，依法打擊盜版和侵權(quán)行為，鼓勵創(chuàng)意人員從事發(fā)明創(chuàng)造的積極性,，保護(hù)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)人員的合法權(quán)益,。

　　2、加強招商引資,，做大數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),。海西動漫之都和VR產(chǎn)業(yè)園是我市最有影響力的創(chuàng)意科技項目，極富增長潛力,。當(dāng)前,，政府要強化協(xié)調(diào)服務(wù)，主動幫助項目業(yè)主,，調(diào)動方方面面的資源,，加速招商引資工作步伐，努力引進(jìn)配套的優(yōu)質(zhì)數(shù)字創(chuàng)意項目,，打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈,，并發(fā)揮基地現(xiàn)有龍頭企業(yè)在動漫、游戲,、虛擬技術(shù)等方面的行業(yè)優(yōu)勢和影響力,，帶動相關(guān)企業(yè)發(fā)展壯大，爭取早日形成產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模效應(yīng),。

　　3,、抓緊規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)在議在建項目,。對在建中的德成集團(tuán)文化創(chuàng)意園,，要促其盡早建成并投入運營，同時，要督促業(yè)主,，加強與已簽約的國家文化部藝術(shù)發(fā)展中心文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究院的合作,，強化園區(qū)創(chuàng)意功能，提升產(chǎn)品創(chuàng)意元素,，朝著打造獨具特色的全國最大黃金珠寶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的目標(biāo)去努力,。對計劃中的閩臺文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，要進(jìn)一步完善園區(qū)功能定位,，抓緊協(xié)調(diào)解決林地,、土地指標(biāo)問題以及涉及福州新區(qū)臨空保稅物流園區(qū)規(guī)劃問題，力爭項目盡快啟動報批,。對在洽的項目要專人負(fù)責(zé),，密切跟蹤,，適時對接,，鞏牢情感根基。要借助全市正在興起的新一輪招商引資工作的東風(fēng),，加大工作力度,，謀劃引進(jìn)一批創(chuàng)意創(chuàng)新項目，培植新生力量,，增強創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁,。

　　4、借助創(chuàng)意動力,，加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)蛻變,。把工業(yè)設(shè)計作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加以重點培育，倡導(dǎo)原創(chuàng)設(shè)計,，追求獨一無二,，強化品牌建設(shè)，促進(jìn)紡織業(yè)與文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)深度融合,，打造創(chuàng)意紡織業(yè),，實現(xiàn)產(chǎn)品織造材質(zhì)、工藝技術(shù),、花型紋樣不斷創(chuàng)新,，徹底改變我市傳統(tǒng)紡織業(yè)產(chǎn)量高、同質(zhì)化嚴(yán)重,、產(chǎn)品附加值低,、以“仿織”為主的弊端，加速我市傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的蛻變,，不斷提高產(chǎn)品市場競爭力,。

　　5、響應(yīng)萬眾創(chuàng)新，打造文化創(chuàng)意街區(qū),。文化創(chuàng)意街區(qū)將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與商業(yè)相結(jié)合,，將藝術(shù)的感悟融入經(jīng)濟(jì)載體，讓創(chuàng)意所產(chǎn)生的有形產(chǎn)品更加容易進(jìn)入百姓生活,，在帶給人們新的生活方式的同時,，進(jìn)一步促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,。

　　6,、豐富交流活動，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,。采取走出去和請進(jìn)來的辦法,，加強業(yè)界交流。由行業(yè)協(xié)會牽頭組織本土創(chuàng)意人士到域外比較有特色和有影響的地方參觀學(xué)習(xí),，同時邀請專家學(xué)者及業(yè)界成功人士來我市指導(dǎo),，通過傳經(jīng)送寶、博采眾長,，促進(jìn)理念更新,，找準(zhǔn)發(fā)展方向。繼續(xù)在原有的基礎(chǔ)上舉辦長樂市動漫藝術(shù)展,，并不斷拓展規(guī)模,、豐富內(nèi)涵、提高品味,、增強實效,。組織開展豐富多樣的創(chuàng)意藝術(shù)和設(shè)計方面專項比賽，吸引社會關(guān)注,，活躍創(chuàng)意氛圍,，擴(kuò)大業(yè)界影響。

　　7,、挖掘地方資源,，弘揚本土創(chuàng)意文化。文化是創(chuàng)意產(chǎn)品的靈魂,，善用地方文化才能創(chuàng)造出獨特的創(chuàng)意產(chǎn)品,。要深度挖掘民族的、地方的,、特色的文化內(nèi)涵,，推動我市創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)與深厚鄉(xiāng)土文化的深度融合，為我市創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)發(fā)展尋求精神動力,。注重本地土特產(chǎn)品的外包裝設(shè)計,，巧妙加入地方元素和創(chuàng)意理念，開發(fā)出更有文化品味的旅游產(chǎn)品，既提升我市知名度又促進(jìn)土特產(chǎn)品外銷,。積極挖掘本地歷史典故和傳說,，開發(fā)影視戲劇、電子游戲等文化產(chǎn)品,，弘揚我市厚重的傳統(tǒng)文化,。在手工藝品和紡織品設(shè)計中更多地植入長樂元素，展現(xiàn)地域原創(chuàng)之美,。

　　8,、培育人才隊伍，提升創(chuàng)意總體水平,。以行業(yè)協(xié)會的名義與相關(guān)高等院校和創(chuàng)意培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展長期合作,，委托培養(yǎng)本地創(chuàng)意人才。實施積極的人才引進(jìn)戰(zhàn)略,，廣開招賢渠道,，向社會招收急需的各類創(chuàng)意人才，尤其是兼具創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)設(shè)計,、制作,、營銷及管理的復(fù)合型人才,。提供優(yōu)惠條件,，吸引名家、名師到我市創(chuàng)意行業(yè)兼職或全職工作,，可無償為域外藝術(shù)家提供環(huán)境良好的工作室,，利用名人效應(yīng)，帶動更多的高端人才為我市服務(wù),。完善獎勵政策,，提高獎勵力度，對有突出貢獻(xiàn)的創(chuàng)意各類人才予以重獎,，真正使人才引得進(jìn),、留得住。

　　長樂民進(jìn)綜合支部

　　關(guān)于建立“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”新型養(yǎng)老模式的建議

　　“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”就是一種有病治病,、無病療養(yǎng)的新型養(yǎng)老模式,。它的主要優(yōu)勢在于將養(yǎng)老和醫(yī)療兩方面的資源整合，優(yōu)勢互補,，由專業(yè)醫(yī)療護(hù)理人員照顧老人生活起居,，提供集醫(yī)療、護(hù)理,、保健,、臨終關(guān)懷等服務(wù)。因此，建立并完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式就顯得迫在眉睫,，勢在必行,。為此，建議：

　　一是充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,。各級政府應(yīng)將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式的建設(shè)納入?yún)^(qū)域老齡發(fā)展規(guī)劃,、衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。根據(jù)當(dāng)?shù)乩夏耆丝诤歪t(yī)療衛(wèi)生資源分布狀況等要素,，合理調(diào)整其規(guī)模,、數(shù)量和功能定位，提高為老年人群提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的水平和效率,。大力推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和居家養(yǎng)老服務(wù)的有機(jī)結(jié)合,。

　　二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院充分發(fā)揮主體作用。引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為老年人提供專業(yè),、及時,、方便的醫(yī)療服務(wù)，切實滿足老年人對醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù)的多元化需求,。對健康老人,，可提供健康咨詢、健康體檢,，建立健康檔案;對有需求的老人,，可提供疾病診治、心理咨詢,、護(hù)理,、康復(fù)、臨終關(guān)懷等服務(wù),，并解決老年人看病不方便及長期住院問題,。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要建立應(yīng)急預(yù)案,，當(dāng)老年人突發(fā)疾病,、大病時可以第一時間到醫(yī)院得到專業(yè)便捷的救治。

　　三是積極培養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才,。依托各地的衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院,，成立“老年照護(hù)與護(hù)理學(xué)院”，開設(shè)養(yǎng)老服務(wù)管理,、養(yǎng)老護(hù)理,、老年心理、老年康復(fù)等專業(yè),，并將符合條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)納入養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)技能定點培訓(xùn)基地,，多層次開展養(yǎng)老服務(wù)工作職業(yè)技能培訓(xùn),，提高養(yǎng)老服務(wù)持證上崗率。同時,，建立養(yǎng)老護(hù)理員評定獎補政策,，吸引專業(yè)人才投身養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)，提高養(yǎng)老服務(wù)隊伍專業(yè)化水平,。

　　四是鼓勵社會力量舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的護(hù)理院,。充分利用社會資源舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)相結(jié)合的護(hù)理院，實行統(tǒng)一管理,、一站式服務(wù),，既滿足老年人群生活需求，又滿足預(yù)防保健,、基本醫(yī)療,、衛(wèi)生監(jiān)督、健康教育,、康復(fù)的需求,。這樣既解決養(yǎng)老服務(wù)體系醫(yī)護(hù)人員緊缺，又能為老年人提供健康服務(wù),，形成就近,、便捷的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　五是進(jìn)一步發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢,。開展中醫(yī)藥與養(yǎng)老服務(wù)結(jié)合服務(wù)模式,，對慢性病，如偏癱,、骨關(guān)節(jié)疾病,、老年癡呆,、糖尿病并發(fā)癥等,，發(fā)揮中醫(yī)藥特色進(jìn)行調(diào)理，并予以醫(yī)保等政策支持,。

　　關(guān)于“打響鄭和文化品牌,，提升城市美譽度”的建議

　　 科技文化體育新聞界李曉旭委員

　　我市在城市文化品牌培育上，已形成鄭和文化,、冰心文化,、琴江滿族文化、潭頭濕地文化等城市文化品牌,。其中,，鄭和文化最有人文底蘊、最具影響力,、最具開發(fā)潛力與價值,。打響鄭和文化品牌,，對于提升我市文化軟實力和城市美譽度，展示全國優(yōu)秀旅游城市形象,，都具重要作用,。為此，特提出如下建議：

　　一是加快理順管理體制,。目前,，有關(guān)鄭和文化在長樂的遺址，存在旅游部門,、文化部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)村多頭管理現(xiàn)象,，嚴(yán)重阻礙了文化品牌的培育，建議市政府盡快理順有關(guān)鄭和文化的管理體制,，專題成立一個由市委宣傳部,、文體局、規(guī)劃局,、財政局,、旅游局等共同組成的鄭和文化遺址管理委員會，管委會下設(shè)具體的工作機(jī)構(gòu),，給予必要的人才,、經(jīng)費保障。在此基礎(chǔ)上加快鄭和文化產(chǎn)業(yè)化運作,，走政府主導(dǎo),、市場運作、法人參與的產(chǎn)業(yè)化之路,，掛牌成立法人運作的鄭和文化開發(fā)有限公司,，向著產(chǎn)業(yè)化方向邁進(jìn)。

　　二是加快制訂鄭和文化旅游發(fā)展詳規(guī),。本著近期,、中期、遠(yuǎn)期相結(jié)合的規(guī)劃原則,，加快編制鄭和文化遺址保護(hù)控制性詳規(guī),，打造以“顯應(yīng)宮、三峰寺塔,、文石登文道,、母夢樓、鄭和廣場”為主題的鄭和文化公園,，積極配合福州市文物部門做好海上絲綢之路世界文化遺址申報工作,，把鄭和以長樂為開洋地的影響力，不斷推向全國推向世界,。

　　三是加快構(gòu)建鄭和文化投入機(jī)制,。根據(jù)國務(wù)院出臺的《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》,、《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》精神，加快構(gòu)建鄭和文化投入機(jī)制,，建立市鄭和文化產(chǎn)業(yè)運作專項基金,，逐年落實投資目標(biāo);對照有關(guān)國務(wù)院、省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策,，實施稅收,、規(guī)費優(yōu)惠減免，激發(fā)民營業(yè)主及海內(nèi)外投資者參與鄭和商業(yè)性文化建設(shè);進(jìn)一步發(fā)揮鄭和文化研究會的作用,，通過各種公益活動,，營造全社會參與鄭和文化建設(shè)的濃厚氛圍。

　　四是加快實施鄭和文化品牌包裝,。建議由市委宣傳部牽頭,，實施鄭和文化品牌推介包裝，從媒體宣傳,、活動策劃,、項目實施等方面聯(lián)動出擊，擴(kuò)大鄭和文化品牌影響力,。一是在全市重點市政建設(shè)場所,，廣泛設(shè)立鄭和文化宣傳牌，形成地域空間上的文化推介規(guī)模效應(yīng),。二是積極開展鄭和文化創(chuàng)作活動,，廣泛征集歌曲、舞蹈,、標(biāo)識,、征文，并將鄭和史跡陳列館這個省級愛國主義教育基地,，延伸為青少年夏令營營地,。三是繼續(xù)辦好鄭和開洋節(jié)。由市委宣傳部,、文體局,、旅游局等共同承辦，開展鄭和下西洋文藝表演,、顯應(yīng)宮考古成果展、旅游產(chǎn)品推介等系列活動,。四是每年舉辦東南亞及非洲鄭和文化交流活動以及聯(lián)動顯應(yīng)宮,、云門寺等寺院舉行迎新年撞鐘祈福活動,。

　　鄭和文化是我市獨特的城市文化“王牌”,，這一文化資源不可多得,，具有廣闊的開發(fā)前景。為此,，建議我市各級各有關(guān)部門,，科學(xué)規(guī)劃、精心運作,、全力推介,，早日打造、打響鄭和文化品牌,，早日形成城市文化品牌驅(qū)動引擎,、文化品牌優(yōu)勢項目，進(jìn)一步提升長樂美譽度和對外影響力,。

　　關(guān)于加強協(xié)作推進(jìn)我市城鄉(xiāng)公交一體化發(fā)展的建議

　　●陳新忠委員

　　近年來,，我市實施的城鄉(xiāng)公交一體化工程，給廣大群眾的出行提供了便利,極大的推進(jìn)了城市化進(jìn)程,，全市現(xiàn)共有公交線路19條,，2016年全年共新增5條線路，優(yōu)化延伸5條公交線路,，新增里程133公里,，全市公交營運線路總里程達(dá)299.5公里，覆蓋吳航,、航城,、漳港、營前,、首占,、玉田、鶴上,、猴嶼,、潭頭、湖南,、古槐鎮(zhèn),、文武砂鎮(zhèn)共12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，并建成首占新區(qū)公交樞紐站,、泮野公交總站,、森林公園公交首末站,在建濱海工業(yè)區(qū)臨時首末站，擬建濱海,、金峰,、江田公交樞紐站等。但是目前這一惠民工程在運行機(jī)制和服務(wù)方面還存在一些問題和不足,。為進(jìn)一步推進(jìn)我市城鄉(xiāng)公共交通一體化建設(shè),，讓改革發(fā)展的成果真正惠及于民,，實現(xiàn)發(fā)展紅利全民共享，建議如下：

　　一,、落實征交地責(zé)任,，推動公交場站建設(shè)。公交場站建設(shè)的征地工作一直是限制長樂公交全面發(fā)展的一個重要因素,。征地問題難以落實,，不僅影響公交場站的建設(shè)，也導(dǎo)致多條鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公交線路無法開通,，建議明確征地拆遷的時間節(jié)點并適當(dāng)提供一些政策扶持,，國土、規(guī)劃等部門大力支持,，指導(dǎo)協(xié)調(diào)金峰,、江田、松下等鎮(zhèn)盡快落實公交樞紐站(首末站)的征地工作,，為公交一體化的發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ),。

　　二、加快配套設(shè)施建設(shè),，保障公交綠色出行,。為進(jìn)一步推廣新能源公交車，促進(jìn)我市低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，閩運公司提前購置110部純電動公交車作為2017年開通新線路使用,。由于純電動公交車?yán)m(xù)航能力較差，現(xiàn)有的五臺便攜式充電樁充電速度無法滿足純電動公交車的充電需求,。為保障車輛的正常運行,，須根據(jù)目前純電動公交車投放線路實際情況，安裝便攜式充電樁或建設(shè)固定充電站,，為車輛的運行提供能源補給,。相關(guān)部門要大力支持新區(qū)公交樞紐站固定充電樁等項目建設(shè)，建議發(fā)改,、財政等部門在項目立項,、資金籌措方面給予支持，供電部門予以技術(shù)指導(dǎo)和支持,。

　　三,、制定良性長效機(jī)制，確保公交持續(xù)發(fā)展,。公交行業(yè)屬非盈利性惠民事業(yè),，近年來我市財政投入大量資金用于改善群眾公共出行，交通部門將在市政府現(xiàn)有扶持城鄉(xiāng)公交發(fā)展系列舉措的基礎(chǔ)上,，提出支持公交發(fā)展的具體措施,，并爭取形成長效、常態(tài)工作機(jī)制,，希望得到相關(guān)部門的大力支持,。同時，開闊視野,、加強學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的優(yōu)秀經(jīng)驗,，探索和建立公交企業(yè)成本規(guī)制，合理界定公交行業(yè)成本范圍,，科學(xué)測算,、審核和評價公交企業(yè)經(jīng)營狀況，促進(jìn)公交企業(yè)進(jìn)行成本控制,、規(guī)范營收,，爭取將公交發(fā)展經(jīng)費納入公共財政體系，提高財政對公交運營虧損補貼的透明度,。通過規(guī)范企業(yè)成本費用審計,、評價制度和建立長效的公交虧損補貼機(jī)制，確保公交事業(yè)良性可持續(xù)發(fā)展,。城市公交的發(fā)展離不開政府的支持,，政府對公交優(yōu)先發(fā)展理念的理解、政策的制定,、財政的支持以及科學(xué)的公交規(guī)劃等,，都將對城市公交的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。面對群眾們迫切希望,，公交發(fā)展任重道遠(yuǎn),，需要各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)之間的通力合作,。相信在全市各級各部門的通力協(xié)作下,，實現(xiàn)我市城鄉(xiāng)公交一體化指日可待。

　　關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)劃,，全面融入濱海新城發(fā)展的建議

　　●漳港街道政協(xié)聯(lián)絡(luò)組

　　福建省政府2016年11月30日批準(zhǔn)的《福州新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》是指導(dǎo)福州新區(qū)當(dāng)前和今后一個時期開發(fā)建設(shè)的行動綱領(lǐng)和編制相關(guān)專項規(guī)劃的重要依據(jù),。濱海新城定位為國際化新城、居住及產(chǎn)業(yè)新城,，是區(qū)域的科研中心,、金融中心、交通樞紐,，集中發(fā)展數(shù)字福建(長樂)產(chǎn)業(yè)園,、文化娛樂、國際商務(wù)、金融保險等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),，提升大福州的中心功能,。建設(shè)宜居休閑的功能集中區(qū)，發(fā)展文化休閑養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),，建設(shè)山邊,、濱海、濱湖居住區(qū),，承擔(dān)福州新區(qū)未來發(fā)展的主要人口居住功能,。為更好地把握眼前難得的發(fā)展機(jī)遇，全面打造福州新區(qū)濱海新城,，結(jié)合當(dāng)前工作實際,，提出建議如下：

　　一、全面融入“海上福州”建設(shè),，打造文化品牌,。福州市委、市政府印發(fā)了《對接國家戰(zhàn)略建設(shè)海上福州工作方案》,，方案中明確提出,，要“構(gòu)建一條現(xiàn)代化濱海城市帶”，以長樂濱海新城為核心,，利用濱海大道串聯(lián)各城市組團(tuán),，形成新興濱海城市帶和景觀帶，并要求“深入挖掘福州海洋文化資源,，充分挖掘鄭和文化品牌”,。漳港街道地處濱海工業(yè)集中區(qū)和航空港工業(yè)集中區(qū)連接軸線的核心地段，境內(nèi)有長達(dá)7.9公里的濱海路段,，海岸線綿延12公里,，且是離福州市區(qū)最近的海邊，僅30分鐘車程即可到達(dá),，地理區(qū)位十分重要,。為了加快融入“海上福州”建設(shè)，建議市政府相關(guān)職能部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)沿濱海大道的各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)資源,，加強溝通與聯(lián)系,，形成工作合力;同時，加快國家級海洋公園的規(guī)劃,、設(shè)計與建設(shè)的進(jìn)度,，把海洋公園規(guī)劃區(qū)周邊的項目整合進(jìn)總體規(guī)劃，如華訊亞太孵化基地,、錦繡路建設(shè),、總部經(jīng)濟(jì)區(qū)及海鮮一條街等,，爭取早日建成國家級海洋公園，為“海上福州”的發(fā)展添磚加瓦,。

　　二,、加快推進(jìn)“綠化長樂”建設(shè)，發(fā)展生態(tài)新城,。強化生態(tài)文明理念,，圍繞國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè),，按照生態(tài)型城市發(fā)展模式指導(dǎo)新區(qū)開發(fā)建設(shè),，維護(hù)新區(qū)自然綠色，突出江,、海特色,，彰顯綠色本底，開發(fā)建設(shè)親近自然的宜居生態(tài)型社區(qū),，打造居住綠色,。為了更好地實現(xiàn)“百姓富”與“生態(tài)美”的有機(jī)統(tǒng)一，建議市住建局,、市園林局,、市林業(yè)局等相關(guān)部門抽調(diào)技術(shù)骨干組成調(diào)研小組，在全市范圍內(nèi)開展實地考察,，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的自然生態(tài)環(huán)境與地理狀況有一個具體的了解與整體把握,，從市級層面進(jìn)行點、線,、面的規(guī)劃,，有計劃、有重點地層層鋪開,，使綠化工程既符合不同地域的具體情況,，又能從全市的戰(zhàn)略布局出發(fā)，真正實現(xiàn)綠茵惠民,、城市森林化,，使生態(tài)文明的發(fā)展理念深入每個群眾心里。

　　三,、嚴(yán)格進(jìn)行“兩違”綜合整治,，加強城鎮(zhèn)管理。為科學(xué),、合理地建設(shè)發(fā)展濱海新城,，必須實行嚴(yán)格的規(guī)劃控制，遵循因地制宜,、合理布局,、節(jié)約集約的原則，合理使用土地，堅決打擊違法用地與違法建設(shè)行為,，同時,，動員群眾積極參與和配合整體的規(guī)劃建設(shè)管理，切實維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,，保障城市建設(shè)檔次,。加強各片區(qū)海域“兩違”整治工作，對海岸線范圍內(nèi)的占用沿海岸線灘涂海域,、林地,、耕地以及餐飲場所、加工廠,、采砂場,、養(yǎng)殖場等各類違建進(jìn)行綜合整治，維護(hù)濱海片區(qū)生態(tài)環(huán)境和建設(shè)秩序,。同時加強疏導(dǎo),，建立疏堵結(jié)合的工作機(jī)制，加快群眾建房的審批進(jìn)度,，引導(dǎo)群眾建房按照規(guī)范程序進(jìn)行,。

　　關(guān)于發(fā)展城鄉(xiāng)村居社區(qū)體育和全民健身活動的建議

　　●林俊成委員

　　近年來，全市城鄉(xiāng)村居社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)得到長足發(fā)展,，全民健身路徑和村級體育設(shè)施遍布城鄉(xiāng),，對改善全民健身條件，加快構(gòu)建全民健身體系,，提高公共體育服務(wù)能力發(fā)揮了重要作用,。但是，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和人民生活水平的提高,，城鄉(xiāng)廣大市民對強身健體的要求越來越迫切,，而周邊的體育設(shè)施總量、分布不平衡,，尤其是老城區(qū)和農(nóng)村地區(qū)體育設(shè)施缺乏,，影響了全民健身活動的深入開展。為推動城鄉(xiāng)社區(qū)體育與全民健身活動開展,，提出以下五點建議：

　　1,、要形成以鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道辦事處為依托的社區(qū)組織網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合文明鎮(zhèn),、村,、小區(qū)的建設(shè)和人們體育利益取向的改變，村居社區(qū)體育必然要形成網(wǎng)絡(luò)化的組織來滿足居民體育的要求,。鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道辦事處作為城市基層政府派出機(jī)構(gòu),，是城市基層社區(qū)的管理部門,，有責(zé)任，有能力,，也有可能成為村居社區(qū)體育組織網(wǎng)絡(luò)化的依托,。各類體育協(xié)會將有可能在此基礎(chǔ)上逐步形成，成為今后村居社區(qū)體育發(fā)展的理想模式,，廣泛地組織開展村居社區(qū)體育工作,。

　　2、要促進(jìn)社區(qū)體育主體更加多質(zhì)化,時間更加業(yè)余化,內(nèi)容形式更加多樣化,。根據(jù)調(diào)研顯示,，學(xué)生、職工,、離退休人員及其它人員的體育利益取向的社區(qū)化趨勢,，必將導(dǎo)致社區(qū)體育參加者的多質(zhì)化，特別是在周末和節(jié)假日,，各類人都有時間參加社區(qū)體育活動，將使主體多質(zhì)化趨勢更加明顯,。隨著工作節(jié)奏的加快,，專門時間專業(yè)化的體育活動將受到越來越多的限制，清晨,、傍晚,、周末、節(jié)假日將被充分利用,，村居社區(qū)體育活動時間業(yè)余化程度將不斷提高,。同時，人們對體育需求的不斷增加,，要求多樣化的體育活動內(nèi)容和活動形式,，現(xiàn)有的韻律性、表演性,、娛樂性,、傳統(tǒng)性的活動內(nèi)容將繼續(xù)受到人們的青睞。隨著社區(qū)體育場地設(shè)施的改善,，更多非競技化的體育活動內(nèi)容也將受到人們的歡迎,。

　　3、要逐步解決村居社區(qū)體育設(shè)施不足和利用率低下的情況,。要進(jìn)一步把體育場地設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)的規(guī)劃,，努力按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配置城鄉(xiāng)公共體育場地和設(shè)施。各體育場館應(yīng)全面向社會開放,，學(xué)校體育場館也應(yīng)逐步向社會開放,，補充體育場館不足,。應(yīng)逐步建立政府、社會,、單位和個人等多元化的全民健身經(jīng)費籌集體制,。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)一步增加全民健身經(jīng)費的投入,鼓勵企事業(yè)單位,、社會團(tuán)體,、個人和海外僑胞資助體育健身活動，提高家庭和個人為體育健身投資,，引導(dǎo)群眾的體育消費,，拓寬體育消費領(lǐng)域，開發(fā)適應(yīng)群眾消費水平的健身市場,。

　　4,、要進(jìn)一步健全完善社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)制度。要用完善的指導(dǎo)員制度使村居社區(qū)體育開展的科學(xué)性,、合理性,、連貫性得到保障;另外，將會有更多的體育教師及體育院校的學(xué)生加入到社區(qū)體育健身指導(dǎo)的行列中,，在一定程度上緩解社區(qū)體育專門人才緊缺的問題,。應(yīng)進(jìn)一步加強社會體育的科學(xué)指導(dǎo)工作，編輯出版或征訂一批圖書,，指導(dǎo)群眾科學(xué)鍛煉身體,。

　　5、要努力改善城鄉(xiāng)村居社區(qū)體育的管理缺陷,。進(jìn)一步理順和健全村居社區(qū)體育工作的管理體制,，逐步建立村居社區(qū)自我管理，理順社區(qū)體育組織與政府行政機(jī)構(gòu)的關(guān)系,，保證社區(qū)體育管理工作的有效性,，逐步完善社區(qū)體育的運行機(jī)制，推動村居社區(qū)體育和全民健身活動健康,、全面地發(fā)展,。

　　隨著人們生活方式的改變，體育活動對提高個人的體質(zhì)以及促進(jìn)村居社區(qū)的安定具有重要的潛在價值,。所以,，廣泛開展體育運動，提升全民的健康素質(zhì)已經(jīng)是刻不容緩之事,。而城鄉(xiāng)村居社區(qū)體育是全民健身的重要部分,。