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中國方案:為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)掘新動力

http://duobangwang.com  2017-10-17 20:32:00   來源:經(jīng)濟(jì)日報  【字號

  “當(dāng)中國實(shí)現(xiàn)第二個一百年目標(biāo)時,中國會比任何一個社會都要強(qiáng)大,,人均收入將會達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平?!碑?dāng)?shù)貢r間9月26日,,應(yīng)邀出席中美大學(xué)校長與智庫論壇的美國前國務(wù)卿基辛格博士在講話中作出這番表述。他更在提及“一帶一路”時指出,,“倡議將中國與中亞,、歐洲相連接,意義深遠(yuǎn)”,。

  作為一位曾100多次訪問中國,、對中國有著深刻認(rèn)識的世界級外交家,,基辛格先生對中國的這些判斷無疑代表著當(dāng)前世界的主流認(rèn)知。這種認(rèn)知,,自中國39年前對外開放伊始逐漸建立起來,,并在過去5年給世界留下了深刻印象。

  黨的十八大以來,,面對錯綜復(fù)雜的世界經(jīng)濟(jì)形勢,,中國延續(xù)了“穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好”的自身發(fā)展態(tài)勢,,不斷發(fā)揮世界經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)定器”的作用,。同時,積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理,,努力推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展,。中國在力所能及的范圍內(nèi)主動承擔(dān)國際責(zé)任,中國的倡議和行動,,為艱難復(fù)蘇中的世界經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)掘著新的動力,。

  變化

  提供中國方案的登臺機(jī)遇

  過去5年,世界與中國的變化,,在彼此對接和融合中,,推動著世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變。

  從世界范圍來看,,在遭遇國際金融危機(jī)重大沖擊之后,,全球經(jīng)濟(jì)雖然在各國的通力合作之下逐漸走出低谷,但卻再也未能重現(xiàn)此前的快速增長,。

  增速下滑的原因是增長動力不足,,增速下滑的后果則是將經(jīng)濟(jì)高速增長時期的“暗疾”逐一暴露,又反過來成為阻礙經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的“梗阻”:貿(mào)易紛爭四起,、宏觀協(xié)調(diào)不一,、發(fā)展失衡加劇……各種形式的“黑天鵝”事件乃至于“灰犀牛”事件層出不窮,。

  中國的變化則是另外一番景象,。

  從增速變化看,盡管中國經(jīng)濟(jì)增速從2012年的7.7%下降至2016年的6.7%,,但在主要經(jīng)濟(jì)體中仍然位居前列,,其中更有中國將發(fā)展注意力由速度轉(zhuǎn)向質(zhì)量的重要因素。同一時期,,中國經(jīng)濟(jì)與美國經(jīng)濟(jì)的體量差距正在縮小,,而同日本、德國的體量差距正在不斷擴(kuò)大,。如2012年中國GDP是日本的1.57倍,,但2016年這一差距則拉大至2.27倍,。

  更大的變化來自中國內(nèi)部。

  過去5年,,中國經(jīng)濟(jì)面臨著很多下行壓力和困難,,包括產(chǎn)能過剩和需求結(jié)構(gòu)升級矛盾突出、經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動力不足,、金融風(fēng)險有所積聚,、部分地區(qū)困難增多等。

  面對這些問題,,中國并未停止改革的腳步,,而是在創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享的發(fā)展理念指引下,,不斷適應(yīng),、把握、引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),,統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長,、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生,、防風(fēng)險工作。

  在這種整體改革的局面下,,中國在這5年來積極推動建設(shè)更高水平的開放型經(jīng)濟(jì),,對外開放也出現(xiàn)了新的轉(zhuǎn)變。

  ——由摸著石頭過河轉(zhuǎn)變成制度性開放,。中國正以系統(tǒng)性的制度開放促進(jìn)高水平的對外開放,。通過這些改革創(chuàng)新既為中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展貢獻(xiàn)制度開放紅利,又為全球國際經(jīng)貿(mào)合作新規(guī)則貢獻(xiàn)中國經(jīng)驗(yàn)和中國方案,。

  ——由以制造業(yè)為主的開放向服務(wù)業(yè)并重的開放轉(zhuǎn)變,。黨的十八屆三中全會以來,中國積極推進(jìn)金融,、教育,、文化、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域有序開放,,放開多個服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制,并通過自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn),,進(jìn)一步推動服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放,。

  ——由被動開放向主動開放轉(zhuǎn)變,。在我國完成入世承諾之前,中國開放進(jìn)程始終伴隨著國際“倒逼”現(xiàn)象,,外在壓力不斷轉(zhuǎn)化為進(jìn)一步開放的動力,。盡管中國已建設(shè)成為全球最為開放的市場之一,但對外開放步伐仍未停滯,。

  一方面,,是世界經(jīng)濟(jì)增長需要新動力,全球經(jīng)濟(jì)治理需要新思路;另一方面,,是中國積極參與完善全球經(jīng)濟(jì)治理的意愿和能力不斷增強(qiáng),。兩種需求的對接和契合不斷形成合力,推動著世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷前行,。

  實(shí)踐

  檢驗(yàn)中國方案的真實(shí)成色

  2017年7月17日,,國家統(tǒng)計局公布數(shù)據(jù)顯示,上半年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值381490億元,,按可比價格計算,,同比增長6.9%。數(shù)據(jù)公布后,,國際貨幣基金組織,、亞洲開發(fā)銀行、摩根大通等國際組織和機(jī)構(gòu)紛紛上調(diào)2017年中國經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期,,認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)再平衡進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn),,中國經(jīng)濟(jì)前景已經(jīng)有良好支撐。與之形成對比的則是彭博新聞社9月份的一篇報道,,一家美國對沖基金因?yàn)樽隹罩袊?,今年以來降幅擴(kuò)大至80%,成為該行業(yè)表現(xiàn)最差的對沖基金之一,。

  類似的場景,,在過去的5年中并不鮮見。但事實(shí)卻越來越清晰無誤地告訴世人,,當(dāng)前中國通過對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整換擋提速的種種努力,,不僅有利于自身的可持續(xù)發(fā)展,同時也為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇積累著持續(xù)不竭的動能,。

  2015年年初,,經(jīng)合組織發(fā)布的題為《走向增長》的各國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革評估報告專門提到,中國“在關(guān)鍵領(lǐng)域的改革取得明顯進(jìn)展”,。世界銀行在當(dāng)年7月初的一份報告中也指出,,中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在緩慢地發(fā)生變化,“正進(jìn)入增速放慢但更加平衡和可持續(xù)的增長軌道”,。

  最具說服力的數(shù)據(jù)是中國經(jīng)濟(jì)對世界經(jīng)濟(jì)的整體貢獻(xiàn),。根據(jù)世界銀行測算,,2013年至2016年,中國對世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率平均為31.6%,,超過美國,、歐元區(qū)和日本貢獻(xiàn)率的總和。2016年,,中國對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到34.7%,,拉動世界經(jīng)濟(jì)增長0.8個百分點(diǎn),是世界經(jīng)濟(jì)增長的第一引擎,。

  從貿(mào)易看,,2016年中國貨物貿(mào)易占世界比重11.5%,位列第一,,服務(wù)貿(mào)易占世界比重6.9%,,排名第二。

  從投資看,,中國2016年對外投資增長44%,,達(dá)到1830億美元,成為全球第二大對外投資國,?!耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)的全面展開點(diǎn)燃了相關(guān)國家和地區(qū)的巨大熱情。也是在2016年,,中國吸引外商直接投資達(dá)到1260億美元(實(shí)際使用外資),,連續(xù)5年居世界前3位。

  從消費(fèi)看,,今年上半年消費(fèi)對中國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率高達(dá)63.4%,,提振消費(fèi)的空間仍然巨大。一家德國媒體在今年年初甚至撰文指出,,“一旦中國不再增長,,世界就會陷入嚴(yán)峻的蕭條期”。

  在今年9月12日舉行的中國總理與主要國際經(jīng)濟(jì)金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人“1+6”圓桌對話會上,,與會國際經(jīng)濟(jì)金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人提出,,中國“為世界經(jīng)濟(jì)保持復(fù)蘇和增長勢頭提供了有力支撐”,這是對中國經(jīng)濟(jì)所處方位更加深刻的認(rèn)識,。

  數(shù)據(jù)直觀展現(xiàn)的內(nèi)容,,是中國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)密切聯(lián)系、水乳交融的程度,。數(shù)據(jù)反映出深層面的內(nèi)容,,則是中國方案在實(shí)踐中大放異彩。從錢塘江畔的杭州共識,到塞納河邊的《巴黎協(xié)定》;從達(dá)沃斯高舉全球化大旗,,到雁棲湖全面啟動“一帶一路”平臺建設(shè),。國際產(chǎn)能合作如火如荼,,自由貿(mào)易談判持續(xù)推進(jìn)……5年來,,中國倡導(dǎo)的共商、共建,、共享深入人心,。中國抓住機(jī)遇、主動作為,,在推動改革全球經(jīng)濟(jì)治理體系不公正不合理安排的進(jìn)程中發(fā)揮了關(guān)鍵性作用,。

  共贏

  展現(xiàn)中國方案的廣闊前景

  在今年9月份召開的“1+6”圓桌對話會上,與會國際經(jīng)濟(jì)金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的一個重要判斷,,可以視作對中國方案的最好詮釋,。

  “中國秉持開放共贏的發(fā)展理念,作為創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)體在電子商務(wù),、共享經(jīng)濟(jì)等數(shù)字技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域處于世界前沿,,這些都為其他國家提供了可資借鑒的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)?!边@一判斷可謂一語中的,。黨的十八大以來,中國對全球經(jīng)濟(jì)治理體系的改革完善作出了越來越重要的貢獻(xiàn),。越來越多的中國倡議上升為國際共識,,越來越多的中國方案匯聚成國際行動。中國構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系,,推動各國共同朝著構(gòu)建人類命運(yùn)共同體目標(biāo)前進(jìn)的努力,,正得到越來越多的理解和支持,也展現(xiàn)出更加廣闊的發(fā)展前景,。

  5年來,,中國成功主辦二十國集團(tuán)(G20)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會。面對制約世界經(jīng)濟(jì)增長的根源性問題,,中國開出標(biāo)本兼治,、綜合施策的“中國藥方”,為推進(jìn)全球增長注入強(qiáng)勁動力,。

  5年來,,中國高舉全球化大旗,強(qiáng)調(diào)反對一切形式的保護(hù)主義,,在多個場合表明對經(jīng)濟(jì)全球化決心不變,、信心不減,同時引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程向更加包容普惠的方向發(fā)展。今年1月17日,,習(xí)近平主席在出席世界經(jīng)濟(jì)論壇2017年年會開幕式并發(fā)表主旨演講時,,駁斥了封閉排他的保守主義聲調(diào),表達(dá)了對全球經(jīng)濟(jì)治理滯后的憂慮,,闡述了繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的中國思路,。

  5年來,中國高度重視全球發(fā)展的基本問題,。中國出席《巴黎協(xié)定》高級別簽署儀式,,并將中國的引領(lǐng)態(tài)勢從巴黎延伸到紐約聯(lián)合國總部。中國在聯(lián)大主持召開可持續(xù)發(fā)展主題座談會,,率先發(fā)布中國落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程國別方案,,首次提出應(yīng)走出一條經(jīng)濟(jì)繁榮、社會進(jìn)步,、環(huán)境優(yōu)美的可持續(xù)發(fā)展之路,。

  5年來,中國還不斷深化上海合作組織合作,,加強(qiáng)亞信,、東亞峰會、東盟地區(qū)論壇等機(jī)制建設(shè),,整合地區(qū)自由貿(mào)易談判架構(gòu),。不斷加大對網(wǎng)絡(luò)、極地,、深海,、外空等新興領(lǐng)域規(guī)則制定的參與,不斷加大對教育交流,、文明對話,、生態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域的合作機(jī)制和項目支持力度。

  最能體現(xiàn)中方共贏思路的方案來自于“一帶一路”建設(shè),。

  黨的十八大以來,,中國著眼于國內(nèi)國際兩個大局,深刻認(rèn)識到在應(yīng)對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展挑戰(zhàn)的當(dāng)下,,全球更需要一個廣闊,、開放、包容和共享的國際合作平臺,。為此,,中方創(chuàng)造性地提出了“一帶一路”倡議。短短4年時間,,“一帶一路”倡議所迸發(fā)出的能量令人矚目,,不僅成為當(dāng)今世界規(guī)模最大的國際合作平臺和各方普遍歡迎的全球公共產(chǎn)品,,進(jìn)展和成果更超出國內(nèi)外各方預(yù)期。

  迄今為止,,已經(jīng)有74個國家和國際組織與中方簽署了“一帶一路”合作文件,。100多個國家和國際組織積極支持參與,一大批有影響力的標(biāo)志性項目成功落地,。

  在“一帶一路”建設(shè)國際合作框架內(nèi),,各方秉持共商、共建,、共享原則,,對接彼此發(fā)展戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ),,有助于推動經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加包容、普惠的方向?qū)崿F(xiàn)再平衡,。而這,,更是中方倡導(dǎo)的同心構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要實(shí)踐。