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中國(guó)方案:為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)掘新動(dòng)力

http://duobangwang.com  2017-10-17 20:32:00   來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)  【字號(hào)

  “當(dāng)中國(guó)實(shí)現(xiàn)第二個(gè)一百年目標(biāo)時(shí),,中國(guó)會(huì)比任何一個(gè)社會(huì)都要強(qiáng)大,人均收入將會(huì)達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平,?!碑?dāng)?shù)貢r(shí)間9月26日,應(yīng)邀出席中美大學(xué)校長(zhǎng)與智庫(kù)論壇的美國(guó)前國(guó)務(wù)卿基辛格博士在講話中作出這番表述,。他更在提及“一帶一路”時(shí)指出,,“倡議將中國(guó)與中亞、歐洲相連接,,意義深遠(yuǎn)”,。

  作為一位曾100多次訪問(wèn)中國(guó)、對(duì)中國(guó)有著深刻認(rèn)識(shí)的世界級(jí)外交家,,基辛格先生對(duì)中國(guó)的這些判斷無(wú)疑代表著當(dāng)前世界的主流認(rèn)知,。這種認(rèn)知,自中國(guó)39年前對(duì)外開(kāi)放伊始逐漸建立起來(lái),,并在過(guò)去5年給世界留下了深刻印象,。

  黨的十八大以來(lái),面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì),,中國(guó)延續(xù)了“穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好”的自身發(fā)展態(tài)勢(shì),,不斷發(fā)揮世界經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)定器”的作用,。同時(shí),積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理,,努力推動(dòng)國(guó)際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展,。中國(guó)在力所能及的范圍內(nèi)主動(dòng)承擔(dān)國(guó)際責(zé)任,中國(guó)的倡議和行動(dòng),,為艱難復(fù)蘇中的世界經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)掘著新的動(dòng)力,。

  變化

  提供中國(guó)方案的登臺(tái)機(jī)遇

  過(guò)去5年,世界與中國(guó)的變化,,在彼此對(duì)接和融合中,,推動(dòng)著世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變。

  從世界范圍來(lái)看,,在遭遇國(guó)際金融危機(jī)重大沖擊之后,,全球經(jīng)濟(jì)雖然在各國(guó)的通力合作之下逐漸走出低谷,,但卻再也未能重現(xiàn)此前的快速增長(zhǎng)。

  增速下滑的原因是增長(zhǎng)動(dòng)力不足,,增速下滑的后果則是將經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)時(shí)期的“暗疾”逐一暴露,,又反過(guò)來(lái)成為阻礙經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的“梗阻”:貿(mào)易紛爭(zhēng)四起、宏觀協(xié)調(diào)不一,、發(fā)展失衡加劇……各種形式的“黑天鵝”事件乃至于“灰犀?!笔录映霾桓F。

  中國(guó)的變化則是另外一番景象,。

  從增速變化看,,盡管中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速?gòu)?012年的7.7%下降至2016年的6.7%,但在主要經(jīng)濟(jì)體中仍然位居前列,,其中更有中國(guó)將發(fā)展注意力由速度轉(zhuǎn)向質(zhì)量的重要因素,。同一時(shí)期,中國(guó)經(jīng)濟(jì)與美國(guó)經(jīng)濟(jì)的體量差距正在縮小,,而同日本,、德國(guó)的體量差距正在不斷擴(kuò)大。如2012年中國(guó)GDP是日本的1.57倍,,但2016年這一差距則拉大至2.27倍,。

  更大的變化來(lái)自中國(guó)內(nèi)部。

  過(guò)去5年,,中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨著很多下行壓力和困難,,包括產(chǎn)能過(guò)剩和需求結(jié)構(gòu)升級(jí)矛盾突出、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力不足,、金融風(fēng)險(xiǎn)有所積聚,、部分地區(qū)困難增多等。

  面對(duì)這些問(wèn)題,,中國(guó)并未停止改革的腳步,,而是在創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念指引下,,不斷適應(yīng),、把握、引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),,統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長(zhǎng),、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生,、防風(fēng)險(xiǎn)工作,。

  在這種整體改革的局面下,中國(guó)在這5年來(lái)積極推動(dòng)建設(shè)更高水平的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì),,對(duì)外開(kāi)放也出現(xiàn)了新的轉(zhuǎn)變,。

  ——由摸著石頭過(guò)河轉(zhuǎn)變成制度性開(kāi)放。中國(guó)正以系統(tǒng)性的制度開(kāi)放促進(jìn)高水平的對(duì)外開(kāi)放,。通過(guò)這些改革創(chuàng)新既為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展貢獻(xiàn)制度開(kāi)放紅利,,又為全球國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作新規(guī)則貢獻(xiàn)中國(guó)經(jīng)驗(yàn)和中國(guó)方案。

  ——由以制造業(yè)為主的開(kāi)放向服務(wù)業(yè)并重的開(kāi)放轉(zhuǎn)變,。黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái),,中國(guó)積極推進(jìn)金融、教育,、文化,、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域有序開(kāi)放,放開(kāi)多個(gè)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制,,并通過(guò)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn),,進(jìn)一步推動(dòng)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放。

  ——由被動(dòng)開(kāi)放向主動(dòng)開(kāi)放轉(zhuǎn)變,。在我國(guó)完成入世承諾之前,,中國(guó)開(kāi)放進(jìn)程始終伴隨著國(guó)際“倒逼”現(xiàn)象,外在壓力不斷轉(zhuǎn)化為進(jìn)一步開(kāi)放的動(dòng)力,。盡管中國(guó)已建設(shè)成為全球最為開(kāi)放的市場(chǎng)之一,,但對(duì)外開(kāi)放步伐仍未停滯。

  一方面,,是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要新動(dòng)力,,全球經(jīng)濟(jì)治理需要新思路;另一方面,是中國(guó)積極參與完善全球經(jīng)濟(jì)治理的意愿和能力不斷增強(qiáng),。兩種需求的對(duì)接和契合不斷形成合力,,推動(dòng)著世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷前行。

  實(shí)踐

  檢驗(yàn)中國(guó)方案的真實(shí)成色

  2017年7月17日,,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)顯示,上半年中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值381490億元,,按可比價(jià)格計(jì)算,,同比增長(zhǎng)6.9%。數(shù)據(jù)公布后,,國(guó)際貨幣基金組織,、亞洲開(kāi)發(fā)銀行、摩根大通等國(guó)際組織和機(jī)構(gòu)紛紛上調(diào)2017年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期,,認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)再平衡進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn),,中國(guó)經(jīng)濟(jì)前景已經(jīng)有良好支撐,。與之形成對(duì)比的則是彭博新聞社9月份的一篇報(bào)道,一家美國(guó)對(duì)沖基金因?yàn)樽隹罩袊?guó),,今年以來(lái)降幅擴(kuò)大至80%,,成為該行業(yè)表現(xiàn)最差的對(duì)沖基金之一。

  類似的場(chǎng)景,,在過(guò)去的5年中并不鮮見(jiàn),。但事實(shí)卻越來(lái)越清晰無(wú)誤地告訴世人,當(dāng)前中國(guó)通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整換擋提速的種種努力,,不僅有利于自身的可持續(xù)發(fā)展,,同時(shí)也為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇積累著持續(xù)不竭的動(dòng)能。

  2015年年初,,經(jīng)合組織發(fā)布的題為《走向增長(zhǎng)》的各國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革評(píng)估報(bào)告專門提到,,中國(guó)“在關(guān)鍵領(lǐng)域的改革取得明顯進(jìn)展”。世界銀行在當(dāng)年7月初的一份報(bào)告中也指出,,中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在緩慢地發(fā)生變化,,“正進(jìn)入增速放慢但更加平衡和可持續(xù)的增長(zhǎng)軌道”。

  最具說(shuō)服力的數(shù)據(jù)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的整體貢獻(xiàn),。根據(jù)世界銀行測(cè)算,,2013年至2016年,中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率平均為31.6%,,超過(guò)美國(guó),、歐元區(qū)和日本貢獻(xiàn)率的總和。2016年,,中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到34.7%,,拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.8個(gè)百分點(diǎn),是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一引擎,。

  從貿(mào)易看,,2016年中國(guó)貨物貿(mào)易占世界比重11.5%,位列第一,,服務(wù)貿(mào)易占世界比重6.9%,,排名第二。

  從投資看,,中國(guó)2016年對(duì)外投資增長(zhǎng)44%,,達(dá)到1830億美元,成為全球第二大對(duì)外投資國(guó),?!耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)的全面展開(kāi)點(diǎn)燃了相關(guān)國(guó)家和地區(qū)的巨大熱情。也是在2016年,,中國(guó)吸引外商直接投資達(dá)到1260億美元(實(shí)際使用外資),,連續(xù)5年居世界前3位,。

  從消費(fèi)看,今年上半年消費(fèi)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率高達(dá)63.4%,,提振消費(fèi)的空間仍然巨大,。一家德國(guó)媒體在今年年初甚至撰文指出,“一旦中國(guó)不再增長(zhǎng),,世界就會(huì)陷入嚴(yán)峻的蕭條期”,。

  在今年9月12日舉行的中國(guó)總理與主要國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人“1+6”圓桌對(duì)話會(huì)上,與會(huì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人提出,,中國(guó)“為世界經(jīng)濟(jì)保持復(fù)蘇和增長(zhǎng)勢(shì)頭提供了有力支撐”,,這是對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)所處方位更加深刻的認(rèn)識(shí)。

  數(shù)據(jù)直觀展現(xiàn)的內(nèi)容,,是中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)密切聯(lián)系,、水乳交融的程度。數(shù)據(jù)反映出深層面的內(nèi)容,,則是中國(guó)方案在實(shí)踐中大放異彩,。從錢塘江畔的杭州共識(shí),到塞納河邊的《巴黎協(xié)定》;從達(dá)沃斯高舉全球化大旗,,到雁棲湖全面啟動(dòng)“一帶一路”平臺(tái)建設(shè),。國(guó)際產(chǎn)能合作如火如荼,自由貿(mào)易談判持續(xù)推進(jìn)……5年來(lái),,中國(guó)倡導(dǎo)的共商,、共建、共享深入人心,。中國(guó)抓住機(jī)遇,、主動(dòng)作為,在推動(dòng)改革全球經(jīng)濟(jì)治理體系不公正不合理安排的進(jìn)程中發(fā)揮了關(guān)鍵性作用,。

  共贏

  展現(xiàn)中國(guó)方案的廣闊前景

  在今年9月份召開(kāi)的“1+6”圓桌對(duì)話會(huì)上,,與會(huì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的一個(gè)重要判斷,可以視作對(duì)中國(guó)方案的最好詮釋,。

  “中國(guó)秉持開(kāi)放共贏的發(fā)展理念,,作為創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)體在電子商務(wù)、共享經(jīng)濟(jì)等數(shù)字技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域處于世界前沿,,這些都為其他國(guó)家提供了可資借鑒的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),。”這一判斷可謂一語(yǔ)中的,。黨的十八大以來(lái),中國(guó)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)治理體系的改革完善作出了越來(lái)越重要的貢獻(xiàn),。越來(lái)越多的中國(guó)倡議上升為國(guó)際共識(shí),,越來(lái)越多的中國(guó)方案匯聚成國(guó)際行動(dòng),。中國(guó)構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系,推動(dòng)各國(guó)共同朝著構(gòu)建人類命運(yùn)共同體目標(biāo)前進(jìn)的努力,,正得到越來(lái)越多的理解和支持,,也展現(xiàn)出更加廣闊的發(fā)展前景。

  5年來(lái),,中國(guó)成功主辦二十國(guó)集團(tuán)(G20)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì),。面對(duì)制約世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的根源性問(wèn)題,中國(guó)開(kāi)出標(biāo)本兼治,、綜合施策的“中國(guó)藥方”,,為推進(jìn)全球增長(zhǎng)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

  5年來(lái),,中國(guó)高舉全球化大旗,,強(qiáng)調(diào)反對(duì)一切形式的保護(hù)主義,在多個(gè)場(chǎng)合表明對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化決心不變,、信心不減,,同時(shí)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程向更加包容普惠的方向發(fā)展。今年1月17日,,習(xí)近平主席在出席世界經(jīng)濟(jì)論壇2017年年會(huì)開(kāi)幕式并發(fā)表主旨演講時(shí),,駁斥了封閉排他的保守主義聲調(diào),表達(dá)了對(duì)全球經(jīng)濟(jì)治理滯后的憂慮,,闡述了繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的中國(guó)思路,。

  5年來(lái),中國(guó)高度重視全球發(fā)展的基本問(wèn)題,。中國(guó)出席《巴黎協(xié)定》高級(jí)別簽署儀式,,并將中國(guó)的引領(lǐng)態(tài)勢(shì)從巴黎延伸到紐約聯(lián)合國(guó)總部。中國(guó)在聯(lián)大主持召開(kāi)可持續(xù)發(fā)展主題座談會(huì),,率先發(fā)布中國(guó)落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程國(guó)別方案,,首次提出應(yīng)走出一條經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)進(jìn)步,、環(huán)境優(yōu)美的可持續(xù)發(fā)展之路,。

  5年來(lái),中國(guó)還不斷深化上海合作組織合作,,加強(qiáng)亞信,、東亞峰會(huì)、東盟地區(qū)論壇等機(jī)制建設(shè),,整合地區(qū)自由貿(mào)易談判架構(gòu),。不斷加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)、極地、深海,、外空等新興領(lǐng)域規(guī)則制定的參與,,不斷加大對(duì)教育交流、文明對(duì)話,、生態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域的合作機(jī)制和項(xiàng)目支持力度,。

  最能體現(xiàn)中方共贏思路的方案來(lái)自于“一帶一路”建設(shè)。

  黨的十八大以來(lái),,中國(guó)著眼于國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,,深刻認(rèn)識(shí)到在應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展挑戰(zhàn)的當(dāng)下,全球更需要一個(gè)廣闊,、開(kāi)放,、包容和共享的國(guó)際合作平臺(tái)。為此,,中方創(chuàng)造性地提出了“一帶一路”倡議,。短短4年時(shí)間,“一帶一路”倡議所迸發(fā)出的能量令人矚目,,不僅成為當(dāng)今世界規(guī)模最大的國(guó)際合作平臺(tái)和各方普遍歡迎的全球公共產(chǎn)品,,進(jìn)展和成果更超出國(guó)內(nèi)外各方預(yù)期。

  迄今為止,,已經(jīng)有74個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織與中方簽署了“一帶一路”合作文件,。100多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織積極支持參與,一大批有影響力的標(biāo)志性項(xiàng)目成功落地,。

  在“一帶一路”建設(shè)國(guó)際合作框架內(nèi),,各方秉持共商、共建,、共享原則,,對(duì)接彼此發(fā)展戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),,有助于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加包容,、普惠的方向?qū)崿F(xiàn)再平衡。而這,,更是中方倡導(dǎo)的同心構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要實(shí)踐,。