黨的十九大報告將建設(shè)生態(tài)文明上升到關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計的高度,，首次把美麗中國建設(shè)作為新時代中國特色社會主義強國建設(shè)的重要目標(biāo),，既以強烈的問題意識揭示了中國生態(tài)環(huán)境保護任重道遠的形勢，又滿懷信心地描繪了美麗中國建設(shè)的宏偉藍圖,，提出從2020年到2035年，“基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化”,，其中,，“生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),，美麗中國目標(biāo)基本實現(xiàn)”;從2035年到本世紀(jì)中葉，“把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國”,。

　　一,、美麗中國建設(shè)是新時代中國特色社會主義強國建設(shè)的重要目標(biāo)

　　生態(tài)與文明構(gòu)成內(nèi)在的緊密聯(lián)系。生態(tài)興則文明興,，生態(tài)衰則文明衰,。十九大報告用了很大的篇幅闡述生態(tài)文明，共有12次提及“生態(tài)文明”這個概念,。首次提出建設(shè)富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國的目標(biāo),，“美麗”一詞首次被寫入社會主義現(xiàn)代化強國目標(biāo)，向全中國和全世界展示了一幅美麗中國建設(shè)的宏偉藍圖,、時間表和路線圖,。這不僅對新時代中國特色社會主義強國建設(shè)具有十分重大的指導(dǎo)意義，而且有助于推進全球生態(tài)治理和美麗世界建設(shè),。

　　建設(shè)美麗中國進一步突出了發(fā)展的整體性和協(xié)同性,。富強民主文明和諧美麗是一個具有內(nèi)在緊密聯(lián)系的有機整體，它們相互作用,、相互促進,，共同推進新時代中國特色社會主義強國目標(biāo)的實現(xiàn)。習(xí)近平同志在十九大報告中明確指出社會主義現(xiàn)代化強國的內(nèi)涵是“我國物質(zhì)文明,、政治文明,、精神文明、社會文明,、生態(tài)文明將全面提升”,。富強民主文明和諧美麗分別主要從物質(zhì)文明、政治文明,、精神文明,、社會文明、生態(tài)文明整體進步的高度,，彰顯以人民為中心的發(fā)展思想,，推動人的自由而全面發(fā)展。新時代中國特色社會主義強國建設(shè)就是在全面協(xié)調(diào)地推進經(jīng)濟建設(shè),、政治建設(shè),、文化建設(shè)、社會建設(shè),、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)中不斷地促進文明協(xié)同發(fā)展的社會整體進步過程,。其中物質(zhì)文明是根本，政治文明是保障,，精神文明是靈魂,，社會文明是條件,，生態(tài)文明是基礎(chǔ)。將生態(tài)文明建設(shè)融入到經(jīng)濟建設(shè),、政治建設(shè),、文化建設(shè)、社會建設(shè)的各方面和全過程,，有助于更加明確新時代中國特色社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)的總體目標(biāo)和價值取向,，以新發(fā)展理念推動美麗中國建設(shè)。

　　建設(shè)美麗中國是滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要和實現(xiàn)好,、維護好,、發(fā)展好人民群眾生態(tài)權(quán)益的根本保障。十九大報告指出,，中國特色社會主義進入新時代,，我國社會主要矛盾已經(jīng)由人民日益增長的物質(zhì)文化需要與落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這是對我國新時代社會主要矛盾的科學(xué)判斷,是一個重大理論創(chuàng)新,。中國特色社會主義進入新時代,，人民美好生活需要日益廣泛，既要創(chuàng)造更多的物質(zhì)財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要,，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要,。富強民主文明和諧美麗的新時代中國特色社會主義強國的目標(biāo)反映了對人民群眾經(jīng)濟權(quán)益、政治權(quán)益,、文化權(quán)益,、社會權(quán)益、生態(tài)權(quán)益等整體權(quán)益保障的價值訴求,。生態(tài)權(quán)益體現(xiàn)了人民對于優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要,，優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境既保障著人民群眾生態(tài)權(quán)益的實現(xiàn)，又有利于人民群眾的政治權(quán)益,、經(jīng)濟權(quán)益,、文化權(quán)益和社會權(quán)益的獲得與充分實現(xiàn)，對于人的自由而全面發(fā)展起著極大的促進作用,。新時代中國特色社會主義整體文明進步,，是不斷實現(xiàn)和滿足人民福祉，不斷提高人民群眾身心健康和生活質(zhì)量,，不斷促進人與自然和諧,、人與社會和諧以及人自身和諧的偉大事業(yè)。

　　十九大報告還將美麗中國建設(shè)上升到全球治理和人類命運共同體建設(shè)的高度,，提出建設(shè)美麗中國,，就是要為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，同時要為全球生態(tài)安全作出貢獻。在世界各國的經(jīng)濟,、政治,、文化以及生態(tài)等各個方面聯(lián)系越來越緊密的時代，美麗中國建設(shè)與美麗世界建設(shè)具有內(nèi)在的關(guān)聯(lián)性,。美麗中國建設(shè)既是美麗世界建設(shè)的一個重要組成部分，又極大地促進美麗世界建設(shè),。生態(tài)問題是最典型的世界性問題,，地球這個人類唯一的星球是全體地球村民賴以生存和發(fā)展的公有地?？諝?、水每天都在進行跨國界的流動，沙塵暴和固廢污染都具有極強的擴散性和一定的流動性,。目前世界性的生態(tài)問題正以對全球居民嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的基本特征呈現(xiàn)出來,，要求必須以人類命運共同體的構(gòu)建進行應(yīng)對和解決。從生態(tài)問題具有普遍聯(lián)系和相互影響的關(guān)系看,，某一個局部性,、區(qū)域性的生態(tài)問題都有可能逐漸波及到整個世界，成為全球性的生態(tài)災(zāi)難,，如熱帶雨林被毀會促使地球溫室效應(yīng)增加,，破壞正常的氣候和生物多樣性，從而促使整個人類的生態(tài)環(huán)境日益惡化,。目前全球相繼出現(xiàn)的溫室效應(yīng),、大氣臭氧層破壞、人口爆炸,、土壤毒化和侵蝕,、森林銳減、陸地沙漠化擴大,、水資源污染和短缺,、生物多樣性銳減等生態(tài)環(huán)境問題，不是短時期形成的,，也不可能短時期內(nèi)解決,，需要世界各國深化生態(tài)合作共治。美麗中國建設(shè)將為美麗世界建設(shè)和促進全球生態(tài)安全貢獻中國智慧,。

　　二,、美麗中國建設(shè)是一個任重道遠的系統(tǒng)工程

　　十九大報告在充分肯定我國生態(tài)文明建設(shè)成效顯著的基礎(chǔ)上，指出生態(tài)文明建設(shè)存在的許多不足和面臨的挑戰(zhàn),，得出了生態(tài)環(huán)境保護任重道遠的客觀結(jié)論,。因此，美麗中國不是敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的，需要以強烈的問題意識和問題導(dǎo)向,，清醒認(rèn)識美麗中國建設(shè)存在的突出問題及其原因,，有針對性地予以解決。要將美麗中國建設(shè)看作是現(xiàn)實與理想的統(tǒng)一,、認(rèn)識與行動的統(tǒng)一,、破舊與立新的統(tǒng)一。

　　美麗中國建設(shè),，必須破除將富強與美麗割裂開來和對立起來的思想認(rèn)識,，堅持富強與美麗的辯證統(tǒng)一觀。某些人認(rèn)為,，中國作為后發(fā)現(xiàn)代化國家謀求富強就要大力發(fā)展經(jīng)濟,，就要從自然界大肆索取生產(chǎn)資料和生活資料，一定要以資源環(huán)境承載力下降作為經(jīng)濟發(fā)展的前提條件和基礎(chǔ),，經(jīng)濟發(fā)展特別是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)果,，必然產(chǎn)生環(huán)境污染，經(jīng)濟發(fā)展越快,，環(huán)境污染越嚴(yán)重,，生態(tài)環(huán)境退化越嚴(yán)重，這是以謀求富強為目的的經(jīng)濟發(fā)展必然要付出的代價,。西方“先污染后治理”的老路在中國也注定要走,。他們還認(rèn)為，美麗會影響富強,，生態(tài)治理是花錢賠本的買賣,，生態(tài)治理投入多、產(chǎn)出小,，投入與產(chǎn)出不成比例,，看不到什么顯性經(jīng)濟效益，越是注重生態(tài)治理,，經(jīng)濟負(fù)擔(dān)越重,，會拖累經(jīng)濟發(fā)展和影響富強?；谶@種認(rèn)識,，許多人就自然而然產(chǎn)生了生態(tài)治理“入不敷出”的想法，在生態(tài)治理的投入上縮手縮腳,，生怕影響經(jīng)濟發(fā)展和富強,。將富強與美麗割裂開來和對立起來，實質(zhì)上就是將綠水青山與金山銀山,、經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)治理,、經(jīng)濟現(xiàn)代化與人與自然和諧共生的現(xiàn)代化割裂開來和對立起來。

　　美麗中國建設(shè)，必須糾正違背自然規(guī)律的生態(tài)治理,。有些部門和領(lǐng)導(dǎo)干部雖然對美麗中國建設(shè)有了主動性和自覺性,，但缺乏對自然規(guī)律和生態(tài)治理規(guī)律的認(rèn)識。在生態(tài)治理上急功近利和急于求成的做法,，違背了唯物辯證法的過程論思想,，陷于生態(tài)越治理越糟糕的境地，導(dǎo)致生態(tài)治理高投入低成效,，甚至無成效或負(fù)效應(yīng)的結(jié)果,。不是從生態(tài)系統(tǒng)整體性出發(fā)的生態(tài)治理，在生態(tài)治理中條塊分割,，各自為政，將山水林田湖草作為一個具有內(nèi)在有機聯(lián)系的生態(tài)系統(tǒng)人為地分割開來,，出現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)重疊化,、分散化以及資源內(nèi)耗等九龍治水現(xiàn)象。只是在所在行政區(qū)域內(nèi)實施生態(tài)治理體制,，過分強調(diào)局部生態(tài)利益而忽視全局生態(tài)利益,，必然導(dǎo)致在美麗中國建設(shè)中出現(xiàn)只有盆景而缺乏風(fēng)景現(xiàn)象。浮在生態(tài)文明建設(shè)表面搞一些形式主義花架子的做法,，以表面上的所謂綠色化,、美麗化、現(xiàn)代化的光亮鮮的外衣掩蓋環(huán)境污染和生態(tài)治理失靈現(xiàn)象,，更是違背規(guī)律的做法,。全國城市建設(shè)中普遍追求一馬平川，河道截彎取直,，鋼筋水泥駁岸,，夜晚的亮化工程，地面硬質(zhì)化等做法,，都影響美麗中國建設(shè)的質(zhì)量和成效,。

　　美麗中國建設(shè)，必須完善生態(tài)文明體制機制,。生態(tài)矛盾和生態(tài)危機既是社會經(jīng)濟活動與生態(tài)環(huán)境之間矛盾緊張加劇的結(jié)果,，又有著深刻的體制制度原因，折射出生態(tài)文明制度方面存在的一些缺陷,，而解決生態(tài)環(huán)境問題的根本出路也在于科學(xué)的制度設(shè)計和體制創(chuàng)新,。生態(tài)文明制度建設(shè)具有規(guī)范性和約束性，對于美麗中國建設(shè)具有強大保障作用,。雖然我國生態(tài)文明體制改革和生態(tài)文明建設(shè)取得了一些成就,，如在生態(tài)環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)制度、環(huán)境資源價格制度、生態(tài)環(huán)境資源稅收制度,、區(qū)域生態(tài)環(huán)境合作制度建設(shè)方面取得了一定進展,，但在深化生態(tài)文明體制改革和增強制度執(zhí)行力等方面還存在著許多問題，因此,，深化生態(tài)文明體制改革,，加快建立生態(tài)文明制度的任務(wù)依然任重道遠。如何緊緊圍繞美麗中國建設(shè)進一步深化生態(tài)文明體制改革,，加快建立生態(tài)文明制度體系,，健全國土空間開發(fā)、資源節(jié)約利用,、生態(tài)環(huán)境保護的體制機制,，推動形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局仍然是一個亟待解決的重大問題。推進美麗中國建設(shè),，必須建立系統(tǒng)完備的生態(tài)文明制度體制,，靠制度保護生態(tài)環(huán)境。

　　三,、以新發(fā)展理念為指導(dǎo)實現(xiàn)美麗中國的宏偉藍圖

　　美麗中國建設(shè)是一個任務(wù)繁重而艱巨的系統(tǒng)工程,，要堅持以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，牢固樹立社會主義生態(tài)文明觀,，在探索和遵循自然規(guī)律中推進生態(tài)治理,，進一步深化生態(tài)文明體制改革。

　　十九大報告提出了要牢固樹立社會主義生態(tài)文明觀的要求,。社會主義生態(tài)文明觀體現(xiàn)了社會主義意識形態(tài)屬性,，建立在對工業(yè)文明和傳統(tǒng)現(xiàn)代化發(fā)展道路所推崇的價值觀、利益觀和發(fā)展觀深刻反思基礎(chǔ)上,，是一種有效指導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護和推動綠色發(fā)展,，從而達到人與自然和諧的新型文明觀。美麗中國建設(shè)需要一場從認(rèn)知到思想觀念,、從社會心理到文化價值觀的生態(tài)文化變革,，需要一場意義深遠的全方位的生態(tài)文明理論創(chuàng)新和生態(tài)文明觀念變革。牢固樹立社會主義生態(tài)文明觀有助于喚醒人們心靈深處的對自然之愛和生態(tài)道德責(zé)任,，使崇尚自然,、尊重自然、遵循自然規(guī)律,，人與自然和諧共生等綠色發(fā)展理念進入每個人的心中,，成為每個人的自覺行動。因此,，在全社會牢固確立社會主義生態(tài)文明觀,，有助于使人與自然和諧協(xié)調(diào)共生的思想觀念蔚然成風(fēng),，幫助人們達到生態(tài)文化自覺，并在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)生態(tài)文化自信,，這對于推動富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)具有十分重大的意義,。生態(tài)危機并不是生態(tài)自身的危機，而是文化的危機和人自身的世界觀,、人生觀,、價值觀、利益觀,、倫理觀的危機,。牢固樹立社會主義生態(tài)文明觀有助于人們懂得生態(tài)文明建設(shè)中人與自然和諧的真善美，自覺地抵制污染生態(tài)環(huán)境,、奢靡浪費等生態(tài)環(huán)境問題上的假惡丑;有助于人們加強生態(tài)倫理建設(shè),，嚴(yán)格生態(tài)自律，做積極踐行簡約適度,、綠色低碳的生活方式,、消費方式、綠色工作方式的生態(tài)文明公民,。推動創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)、綠色家庭,、綠色學(xué)校,、綠色社區(qū)和綠色出行等行動。

　　十九大報告深刻指出：“人與自然是生命共同體,，人類必須尊重自然,、順應(yīng)自然、保護自然,。人類只有遵循自然規(guī)律才能有效防止在開發(fā)利用自然上走彎路,，人類對大自然的傷害最終會傷及人類自身，這是無法抗拒的規(guī)律,?！比魏问挛锏陌l(fā)展都是有規(guī)律的，規(guī)律是事物在發(fā)展過程中蘊涵著的本質(zhì)的必然的聯(lián)系,。無論是經(jīng)濟發(fā)展,，還是政治發(fā)展、文化發(fā)展,、社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè),，都必須在探索和遵循規(guī)律中進行。習(xí)近平同志明確提出,，發(fā)展必須是遵循經(jīng)濟規(guī)律的科學(xué)發(fā)展,，必須是遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展,，必須是遵循社會規(guī)律的包容性發(fā)展。在推進美麗中國建設(shè)中,，只有積極探索自然規(guī)律和自覺地遵循自然規(guī)律,，才能取得實際成效，否則,，會遭到自然規(guī)律的懲罰,。恩格斯在《神靈世界中的自然研究》一文中深刻地指出：“實際上，蔑視辯證法是不能不受懲罰的,?！?恩格斯的這句話，同樣可以看作是反映人類認(rèn)識和實踐活動的一條基本規(guī)律,。蔑視辯證法所受到的懲罰就是自然規(guī)律以其固有的法則宣告唯意志論和精神萬能論的失敗,。“根據(jù)一個自古就為人們所熟知的辯證法規(guī)律,，錯誤的思維貫徹到底,，必然走向原出發(fā)點的反面?！?因此,，只有遵循規(guī)律發(fā)展，才能推動形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局,。

　　要通過深化生態(tài)文明體制改革為美麗中國建設(shè)提供制度保障,。制度建設(shè)帶有根本性、全局性和穩(wěn)定性,。十九大報告針對生態(tài)文明制度建設(shè)提出了一系列指導(dǎo)性意見,，為生態(tài)文明制度創(chuàng)新指明了方向。如加快建立綠色生產(chǎn)和消費的法律制度和政策導(dǎo)向,、建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系,、構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系、構(gòu)建清潔低碳,、安全高效的能源體系,、實施流域環(huán)境和近岸海域綜合治理體制、建立提高污染排放標(biāo)準(zhǔn)和強化排污者責(zé)任以及健全環(huán)保信用評價,、信息強制性披露,、嚴(yán)懲重罰等制度、健全國土空間開發(fā),、資源節(jié)約,、生態(tài)環(huán)境保護的體制機制、構(gòu)建政府為主導(dǎo),、企業(yè)為主體,、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系,改革生態(tài)環(huán)境保護管理體制,，等等。十九大報告還對如何開展國土綠化行動,，推進荒漠化,、石漠化、水土流失綜合治理,，強化濕地保護和恢復(fù),，加強地質(zhì)災(zāi)害防治以及如何完善天然林保護制度，擴大退耕還林還草提出了要求,，并提出要嚴(yán)格保護耕地,，擴大輪作休耕試點，健全耕地草原森林河流湖泊休養(yǎng)生息制度,，建立市場化,、多元化生態(tài)補償機制。在生態(tài)文明建設(shè)中進一步完善好和執(zhí)行好這些制度,，必將顯示出新時代中國特色社會主義生態(tài)文明制度對于美麗中國建設(shè)的強大保障作用,。

　　(作者：蘇州大學(xué)馬克思主義學(xué)院“馬克思主義生態(tài)文明理論與綠色發(fā)展研究中心”主任，蘇州大學(xué)馬克思主義學(xué)院·江蘇省中國特色社會主義理論體系研究基地教授,、博士生導(dǎo)師,。)