東南網(wǎng)8月24日訊 (福建日報記者 謝嘉晟 林世雄 通訊員 王軒/文 施辰靜/圖)作為我國最早實(shí)行對外開放的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，五年來，廈門人民以開放包容的胸懷，以開拓進(jìn)取的氣魄，繼續(xù)當(dāng)好全面深化改革和對外開放的開路先鋒，逐步構(gòu)建了完善全方位、多層次的對外開放格局，使廈門成為境外資本的重要聚集地、對外貿(mào)易的重要口岸和對外交流對內(nèi)輻射的重要窗口。

　　外資規(guī)模不斷攀升

　　2011年,一款叫“美圖秀秀”的圖片處理軟件剛剛發(fā)布，就“黑馬”般一夜爆紅。這款美顏“神器”的誕生地就在廈門。去年12月，美圖公司在香港主板上市，成為繼騰訊公司之后在香港最大的互聯(lián)網(wǎng)IPO。

　　上市后，美圖重要的戰(zhàn)略步驟之一，就是返程對廈門公司增資。美圖公共關(guān)系總監(jiān)王輝斌說：“廈門是美圖的根基所在，今年年內(nèi)，美圖還將繼續(xù)追加相應(yīng)返程投資，增資擴(kuò)產(chǎn)壯大本土企業(yè)。”美圖已經(jīng)成為廈門創(chuàng)新利用外資方式的樣本。

　　一直以來，利用外資是開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎和支撐，是區(qū)域轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的關(guān)鍵所在。近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，廈門主動適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，吸引的外資規(guī)模不斷攀升。

　　來自廈門市商務(wù)局的統(tǒng)計顯示，五年來，廈門合同利用外資從2012年的22.5億美元不斷攀升至2016年的541.23億美元，實(shí)際利用外資337.88億美元，全市累計引進(jìn)外資項(xiàng)目12458個，其中60個全球500強(qiáng)公司在廈投資109個項(xiàng)目。成功引進(jìn)了一批經(jīng)濟(jì)效益強(qiáng)、帶動效應(yīng)大、社會口碑好的大項(xiàng)目，以及廈門重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)中的行業(yè)龍頭企業(yè)，包括戴爾、ABB、波音、亞馬遜、松下、TDK、電氣硝子、友達(dá)光電、宸鴻光電、聯(lián)芯電子等。外資企業(yè)已成為廈門經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，貢獻(xiàn)約70%的工業(yè)產(chǎn)值、60%的經(jīng)濟(jì)增長、50%的進(jìn)出口、40%的就業(yè)和30%的稅收收入。

　　外貿(mào)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化

　　近年來，廈門市逐步構(gòu)建完善全方位、多層次的對外開放格局，已成為境外資本的重要聚集地、對外貿(mào)易的重要口岸，以及對外交流對內(nèi)輻射的重要窗口。

　　在對外貿(mào)易方面，面對穩(wěn)定增長、調(diào)整結(jié)構(gòu)和提高質(zhì)量等新的問題和挑戰(zhàn)，廈門出臺促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好的多種措施，打出支持各類企業(yè)擴(kuò)大出口的“組合拳”，強(qiáng)化部門協(xié)作，提升通關(guān)效率，外貿(mào)在困難中不斷轉(zhuǎn)型，結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。

　　五年來，廈門外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展，綜合競爭力始終位居全國百強(qiáng)城市第5位。統(tǒng)計顯示，2016年，廈門進(jìn)出口總額5091.6億元，占據(jù)全省半壁江山，外貿(mào)依存度達(dá)149%，在全國僅次于深圳。外貿(mào)對GDP貢獻(xiàn)率達(dá)19.4%，是全國的5.54倍。外資企業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中堅，貢獻(xiàn)約70%的工業(yè)產(chǎn)值、60%的經(jīng)濟(jì)增長、50%的進(jìn)出口、40%的就業(yè)和30%的稅收收入。廈門已成為世界上最大的鎢制品生產(chǎn)出口基地，中國主要電腦出口基地、液晶面板出口基地和民用飛機(jī)維修基地。

　　“走出去”成為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新亮點(diǎn)。值得一提的，2001年前，廈門全市累計對外投資項(xiàng)目僅65個，投資額不足5000萬美元，且基本上都是境外貿(mào)易網(wǎng)點(diǎn)。截至2016年，全市境外投資累計備案項(xiàng)目1137個，分布在70個國家和地區(qū)，協(xié)議投資總額117.25億美元，其中中方投資額105.94億美元。對外投資基本實(shí)現(xiàn)了向利用境外資源、開展跨國經(jīng)營、開拓新興市場等良好方向發(fā)展，已成為廈門構(gòu)筑開放型經(jīng)濟(jì)體系、參與全球資源優(yōu)化配置，促進(jìn)新一輪發(fā)展的重要動力，推動廈門成為我國對外投資的重要橋頭堡。

　　積極融入“一帶一路”國家倡議，廈門策劃生成一批“海絲”經(jīng)貿(mào)合作項(xiàng)目。2016年對“海絲”沿線國家投資備案項(xiàng)目53個，中方投資額10.66億美元，超過此前歷年的累計投資總額，“海絲”沿線國家對廈門投資項(xiàng)目72個，合同利用外資2.81億美元，較去年同期增加2倍多。

　　廈門正在以更加開放、包容的心態(tài)，以積極有為的行動，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌做好商務(wù)領(lǐng)域穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險工作，增創(chuàng)對外開放新優(yōu)勢，正成為經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)發(fā)展的典范。

　　扎根南非 技藝實(shí)現(xiàn)雙贏

　　福建日報記者 廖麗萍

　　在距離南非最大城市約翰內(nèi)斯堡不到100公里的布里斯(Brits，音譯)，廈門萬里石有限公司的南非工廠就設(shè)在那里。

　　布里斯是有名的礦都，盛產(chǎn)“南非黑”，是一種高檔花崗巖石材。2003年，看重布里斯豐富的石材資源，萬里石將石材加工廠開到了南非，成為中國石材企業(yè)走出國門創(chuàng)辦的第一家加工工廠。

　　“目前，萬里石南非工廠已成為當(dāng)?shù)厥男袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的龍頭企業(yè)。”萬里石副總裁朱著香介紹說，廈門承載著全國60%的石材貿(mào)易量，石材進(jìn)出口量位居世界第一，十幾年開拓南非市場的歷程也讓企業(yè)一步步成長起來。

　　“讓當(dāng)?shù)厝斯芾懋?dāng)?shù)厝恕！痹谥熘憧磥恚髽I(yè)的國際化首先要完成“本地化”的轉(zhuǎn)變。南非雖然擁有豐富的石材資源，但缺乏先進(jìn)的技術(shù)。萬里石把國內(nèi)先進(jìn)的設(shè)備和技藝嫻熟的工人帶了過去。如今，萬里石在南非的工廠已有員工60多名，其中，中國籍員工占四分之一，且全都是掌握嫻熟技術(shù)的技師。通過以老帶新，為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)起了一支專業(yè)的技術(shù)隊(duì)伍。

　　充分發(fā)揮“資源+人才”的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)國際產(chǎn)能的優(yōu)勢互補(bǔ)，讓萬里石在南非站穩(wěn)了腳跟，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)發(fā)展與當(dāng)?shù)匕l(fā)展的雙贏。同時，持續(xù)推動國際化，萬里石也打開了更廣闊的國際市場。目前，萬里石的銷售網(wǎng)絡(luò)已遍布日本、韓國、美國、歐盟等30多個國家和地區(qū)，2016年，企業(yè)營業(yè)額接近9億元人民幣。

　　“金磚廈門會晤給企業(yè)帶來了新的機(jī)遇，”朱著香說，這幾年明顯感覺到了金磚國家對企業(yè)的重視，除了南非，萬里石還與巴西、印度、俄羅斯保持著密切合作。作為巴西和印度兩國主要礦石企業(yè)在中國的授權(quán)代理商，萬里石與兩個國家的采購進(jìn)口量分別達(dá)20萬噸/年和10萬噸/年，涉及300多種材料。

　　2016年9月，萬里石被廈門市商務(wù)局選定為廈門海外投資服務(wù)貿(mào)易南非聯(lián)絡(luò)點(diǎn)的服務(wù)執(zhí)行者。萬里石將利用聯(lián)絡(luò)點(diǎn)這個平臺在廈門與非洲兩地的共商共建共享中發(fā)揮積極作用。

　　“通過招商引資政策的解讀，以及當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)事項(xiàng)的服務(wù)咨詢，我們愿意幫助更多廈門企業(yè)實(shí)現(xiàn)‘走出去’。”朱著香說。

　　簡政放權(quán) 培育營商環(huán)境

　　福建日報記者 廖麗萍 通訊員 許建民

　　今年6月1日，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目審批平臺正式上線運(yùn)行，建發(fā)股份有限公司申報的建發(fā)恒遠(yuǎn)文化空間項(xiàng)目成了該平臺“第一個吃螃蟹的人”。

　　“6月2日報件，6月5日辦結(jié)，太快了!”建發(fā)恒遠(yuǎn)文化空間項(xiàng)目的聯(lián)系人徐尚君說，以往辦理這樣的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃條件核定最少也得6個工作日，而且通過審批平臺“一站式”辦理，也減少了企業(yè)來回跑的麻煩。

　　以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)這塊改革試驗(yàn)田為平臺載體，以工程建設(shè)領(lǐng)域和市場準(zhǔn)入領(lǐng)域的審批改革為突破口，廈門正著力推動政府職能轉(zhuǎn)變，以及“放管服”改革，通過深化行政審批制度改革試點(diǎn)，營造法治化、國際化、便利化的國際一流營商環(huán)境。

　　6月1日，廈門出臺的《中國(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革總體方案》和《中國(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)市場準(zhǔn)入領(lǐng)域行政審批制度改革試點(diǎn)工作方案》正式實(shí)施，形成經(jīng)驗(yàn)后在全市復(fù)制推廣。

　　“審批流程從6個工作日壓縮到3個工作日，這背后是多個部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，想方設(shè)法擠壓審批空間的結(jié)果。”廈門自貿(mào)片區(qū)管委會相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。

　　數(shù)據(jù)顯示，行政審批制度改革試點(diǎn)工作開展以來，截至7月27日，僅工程建設(shè)領(lǐng)域各部門辦理改革事項(xiàng)就共計1019個辦件，按改革審批方式劃分：審批改備案21件，簡化優(yōu)化審批流程994件，實(shí)行告知承諾制4件。

　　“深入推進(jìn)審批制度改革，關(guān)鍵還是加快建立針對市場主體的信用體系平臺，同時強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，從而實(shí)現(xiàn)‘放得開’也‘管得住’。”廈門市規(guī)劃委直屬規(guī)劃分局局長施大茂介紹說。

　　再造流程，為企業(yè)筑起良巢，讓市場主體提升獲得感。2015年7月，廈門市委、市政府參照世界銀行的國際化營商環(huán)境評價體系和標(biāo)準(zhǔn)，提出“力爭用三年時間，躋身國際一流營商環(huán)境城市行列”的改革目標(biāo)。這套評價體系圍繞企業(yè)從開辦、營運(yùn)，到結(jié)束退出的全生命周期，指標(biāo)細(xì)化到辦理時間、手續(xù)數(shù)量、辦理成本等方面。

　　營商環(huán)境就是生產(chǎn)力。根據(jù)第三方機(jī)構(gòu)評估，2016年，廈門營商環(huán)境相當(dāng)于全球經(jīng)濟(jì)體排名第40位，比2014年上升21位。據(jù)統(tǒng)計，從掛牌起至今年7月底，廈門自貿(mào)片區(qū)累計新增企業(yè)2.86萬家，注冊資本4700多億元。

　　數(shù)據(jù)

　　廈門已成為全國最大的“一站式”航空維修基地，占全國航空維修業(yè)總產(chǎn)值的1/4，其中大部分為承接境外業(yè)務(wù)。圖為廈門新科宇航航空維修基地。

　　廈門國際石材展已成為全球石材行業(yè)最高水準(zhǔn)的展會，吸引著全球客商。

　　廈門成功引進(jìn)了一批經(jīng)濟(jì)效益強(qiáng)、帶動效應(yīng)大、社會口碑好的外資大項(xiàng)目。圖為ABB公司研發(fā)的機(jī)器人。

　　風(fēng)靡海內(nèi)外的美圖秀秀手機(jī)APP。

　　五年來，廈門合同利用外資從2012年的22.5億美元不斷攀升至2016年的541.23億美元，實(shí)際利用外資337.88億美元，全市累計引進(jìn)外資項(xiàng)目12458個，其中60個全球500強(qiáng)公司在廈投資109個項(xiàng)目。

　　2001年前，廈門全市累計對外投資項(xiàng)目僅65個，投資額不足5000萬美元，且基本上都是境外貿(mào)易網(wǎng)點(diǎn)。截至2016年，全市境外投資累計備案項(xiàng)目1137個，分布在70個國家和地區(qū)，協(xié)議投資總額117.25億美元，其中中方投資額105.94億美元。

　　截至2016年，廈門港目前共有集裝箱班輪航線237條，其中國際航線165條、內(nèi)貿(mào)線49條、內(nèi)支線23條，與世界300多個港口建立業(yè)務(wù)聯(lián)系。2016年港口貨物吞吐量20910.8萬噸，集裝箱吞吐量961.37萬標(biāo)箱，集裝箱吞吐量上升至全球第16位。廈門空港開通境外航線41條，搭建了直達(dá)歐洲、北美、澳大利亞的洲際航線，東南亞航線覆蓋廣、航班密度高，在全國位居前列。