現(xiàn)代城市核心區(qū)正在崛起。戴藝劉益清攝

　　泉州西湖。劉益清攝

　　中共泉州市委書記 鄭新聰

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把握當(dāng)今世界和當(dāng)代中國的發(fā)展大勢(shì)，順應(yīng)實(shí)踐要求和人民愿望，推出一系列重大戰(zhàn)略部署和方針政策，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，形成了治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，開創(chuàng)了中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面。五年來，泉州市堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，深入貫徹“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深入貫徹習(xí)總書記對(duì)福建工作的重要指示要求，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府“再上新臺(tái)階、建設(shè)新福建”的部署，全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)取得新成效。

　　一、自覺擔(dān)當(dāng)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，致力營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)

　　習(xí)總書記指出，管黨治黨一刻也不能松懈，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。我們深深認(rèn)識(shí)到，抓好黨建是最大的政績，黨委書記抓黨建是分內(nèi)之事、必須擔(dān)當(dāng)?shù)牡谝回?zé)任。把握“基礎(chǔ)在全面、關(guān)鍵在嚴(yán)、要害在治”的具體要求，把省委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任“五抓五看”的要求融入日常工作、融入干部教育管理各個(gè)環(huán)節(jié)。進(jìn)一步用習(xí)總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，建立完善“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、經(jīng)常性談心談話、支部主題黨日、民主評(píng)議黨員等9項(xiàng)制度，開展“承諾、踐諾、評(píng)諾”，推動(dòng)《準(zhǔn)則》《條例》真正內(nèi)化于心、外化于行。強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”，突出標(biāo)本兼治，貫徹“五抓五看”要求，堅(jiān)決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，旗幟鮮明配合上級(jí)紀(jì)委開展工作、調(diào)查處理巡視交辦件和本級(jí)執(zhí)紀(jì)審查，用好“四種形態(tài)”，深挖細(xì)查違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、“四風(fēng)”隱形變種等頂風(fēng)違紀(jì)問題，進(jìn)村入戶開展“反腐門診”，從嚴(yán)查處群眾反映強(qiáng)烈、損害群眾利益以及扶貧領(lǐng)域腐敗問題，實(shí)現(xiàn)市縣黨委巡察工作全覆蓋、市縣紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋，開展“點(diǎn)贊和美泉州”家風(fēng)家規(guī)家訓(xùn)征集和展播活動(dòng)，步步深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。落實(shí)意識(shí)形態(tài)主體責(zé)任，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀落細(xì)落小落實(shí)，積極爭創(chuàng)全國未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)城市。把黨建工作作為硬指標(biāo)、硬任務(wù)，創(chuàng)新探索黨建工作項(xiàng)目化管理，近兩年市縣兩級(jí)實(shí)施項(xiàng)目421個(gè)，涌現(xiàn)出“黨建+精準(zhǔn)脫貧”、園區(qū)非公黨建、城市新型社區(qū)黨建等亮點(diǎn)。大力倡導(dǎo)“馬上就辦、真抓實(shí)干”，深入開展向廖俊波同志學(xué)習(xí)活動(dòng)、向身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)。推行一線考察干部，出臺(tái)激勵(lì)干部提升干事創(chuàng)業(yè)精氣神8條措施，細(xì)化具體的干部“能下”標(biāo)準(zhǔn)，干部正向激勵(lì)、反向約束機(jī)制進(jìn)一步健全。

　　二、自覺踐行新發(fā)展理念，深入推進(jìn)“五個(gè)泉州”建設(shè)

　　習(xí)總書記指出，新發(fā)展理念是針對(duì)當(dāng)前我國發(fā)展面臨的突出問題和挑戰(zhàn)提出來的戰(zhàn)略指引，是指揮棒、紅綠燈。面對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下轉(zhuǎn)型升級(jí)膠著狀態(tài)，我們堅(jiān)定信心、突圍攻堅(jiān)，把貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念與落實(shí)習(xí)總書記當(dāng)年總結(jié)“晉江經(jīng)驗(yàn)”概括的“6個(gè)始終堅(jiān)持”“正確處理好5個(gè)關(guān)系”緊密結(jié)合起來，堅(jiān)定不移地推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力推進(jìn)“創(chuàng)新、智造、海絲、美麗、幸福”現(xiàn)代化泉州建設(shè)。2016年，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值6647億元、制造業(yè)規(guī)模達(dá)1.27萬億元、一般公共預(yù)算總收入770億元，五年來分別累計(jì)增長84%、127%和92%，城鄉(xiāng)居民收入分別累計(jì)增長75%、86%，三次產(chǎn)業(yè)比例由2011年的3.6∶61.5∶34.9調(diào)整為3∶58.5∶38.5;城鎮(zhèn)化率達(dá)64.5%，獲得全國文明城市、綜治最高獎(jiǎng)“長安杯”、國家環(huán)保模范城市、衛(wèi)生城市、園林城市、生態(tài)市等榮譽(yù)。

　　1.建設(shè)創(chuàng)新泉州，激發(fā)引領(lǐng)發(fā)展“第一動(dòng)力”。

　　習(xí)總書記指出，科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新要協(xié)同發(fā)揮作用，兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)。我們充分發(fā)揮福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家“金改區(qū)”、“民綜改革試點(diǎn)”等協(xié)同效應(yīng)，突出解決“人才技術(shù)歷史積累不足”“創(chuàng)新要素與老機(jī)制結(jié)合不起來”的問題。著力激發(fā)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的體制機(jī)制本身的創(chuàng)新，實(shí)施“大院大所”“一縣一平臺(tái)”計(jì)劃，建設(shè)“公辦專營、民辦公助、企辦補(bǔ)貼”新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，啟動(dòng)“人才港灣計(jì)劃”，推動(dòng)成立32家產(chǎn)業(yè)基金、首期規(guī)模126億元，引進(jìn)中科院泉州裝備所、石墨烯研究院等36家高端平臺(tái)，1000多名高端人才在泉安心創(chuàng)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈多鏈耦合的創(chuàng)新生態(tài)初步形成。營造一流營商環(huán)境，深化“放管服”改革，精簡41.7%的權(quán)力事項(xiàng)，取消1139個(gè)審批事項(xiàng)，4820項(xiàng)服務(wù)審批“最多跑一趟”，清理規(guī)范行政審批申報(bào)、商事制度改革得到國務(wù)院辦公廳通報(bào)表揚(yáng)。深化工商登記改革，推行集群注冊(cè)、電子證照共享平臺(tái)和“多證合一、一照一碼”等措施，市場(chǎng)主體突破62萬戶，較2014年改革前翻一番。

　　2.建設(shè)智造泉州，構(gòu)筑結(jié)構(gòu)更優(yōu)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)版圖。

　　致力打造中國制造2025城市試點(diǎn)示范，實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)路線圖，開展智能制造、質(zhì)量品牌和服務(wù)型制造三大行動(dòng)，力促形成傳統(tǒng)、重化、高新三足鼎立的制造業(yè)新格局。提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，組織企業(yè)家“講師團(tuán)”“傳幫帶”實(shí)戰(zhàn)型研修，全面推進(jìn)全國數(shù)控一代示范應(yīng)用，廣泛推廣“機(jī)器換工”、石墨烯應(yīng)用、可穿戴設(shè)備，以及線上線下融合、“泉州購”“泛家居”等新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新芽”。全國“數(shù)控一代”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在泉州召開，規(guī)上企業(yè)數(shù)控化應(yīng)用面達(dá)40%，國產(chǎn)設(shè)備替代降低成本50%，裝備制造產(chǎn)值達(dá)1432億元。加快擴(kuò)充重化產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進(jìn)聯(lián)合石化、中化兩大“油頭”和泉港、泉惠兩大園區(qū)龍頭項(xiàng)目落地和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，總投資325億元的中化乙烯落地建設(shè)，去年石化產(chǎn)值1800億元。大力培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以晉華集成電路、矽品封裝測(cè)試等項(xiàng)目為龍頭，深化與國家集成電路大基金合作，建設(shè)“芯谷”高新園區(qū)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占GDP比重突破10%，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)231億元。深耕制造業(yè)主輔分離，加快現(xiàn)代物流、電商、工業(yè)設(shè)計(jì)等11個(gè)行業(yè)發(fā)展，培育“泉州購”“一達(dá)通”“一品嘉”“跨境通”等第三方、第四方平臺(tái)，超90%規(guī)上企業(yè)涉足電商，獲批全國電子商務(wù)示范城市、中國快遞示范城市。

　　3.建設(shè)海絲泉州，拓展對(duì)外開放新空間。

　　我們積極融入國家“一帶一路”和福建省“海絲核心區(qū)”建設(shè)，實(shí)施十大行動(dòng)計(jì)劃，被確定為14個(gè)戰(zhàn)略支點(diǎn)城市和重點(diǎn)布局的15個(gè)沿海城市港口之一，泉州出口加工區(qū)獲批綜合保稅區(qū)，連接海上和陸上絲綢之路的重要基礎(chǔ)性項(xiàng)目——興泉鐵路今年3月全線開工。認(rèn)真履行文化外交使命，當(dāng)選首屆“東亞文化之都”，兩度前往聯(lián)合國教科文組織總部舉辦展覽，承辦亞洲藝術(shù)節(jié)、海絲國際藝術(shù)節(jié)、金磚國家治國理政研討會(huì)等。啟動(dòng)建設(shè)南洋華裔族群尋根謁祖綜合服務(wù)平臺(tái)，為華僑華人提供姓氏族譜查詢、尋根謁祖、宗親聯(lián)誼、社團(tuán)交流等服務(wù)。自覺傳承海絲文脈，推進(jìn)“古泉州(刺桐)史跡”申報(bào)2018年世界文化遺產(chǎn)，今年獲批以海絲和古城為特色的城市“雙修”國家試點(diǎn)，去年“海絲游”“古城游”接待游客分別同比增長14.3%、16.1%。積極推動(dòng)合適產(chǎn)能“走出去”，聯(lián)合國“海陸絲綢之路城市聯(lián)盟”工商理事會(huì)秘書處落戶泉州，去年與海絲沿線國家地區(qū)貿(mào)易總額超820億元，占全市貿(mào)易總量的50%，民營企業(yè)赴境外投資增長283.9%。

　　4.建設(shè)美麗泉州，讓良好生態(tài)成為最公平的公共產(chǎn)品。

　　我們牢記習(xí)總書記“山清水秀是福建最大的資源和資產(chǎn)，也是福建最寶貴的形象和品牌”的囑托，樹牢“綠水青山就是金山銀山”意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，主動(dòng)融入全省國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，開展環(huán)保設(shè)施與能力建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，加大下游補(bǔ)償上游的生態(tài)補(bǔ)償力度，對(duì)水資源實(shí)施“紅黃藍(lán)”分區(qū)管控等。構(gòu)建萬里安全生態(tài)水系，有效推動(dòng)永春桃溪流域、南安“兩江一灣”綜合整治、水庫“七庫連通”等工程，有效帶動(dòng)水資源保護(hù)利用、城鄉(xiāng)景觀營造、土地整理開發(fā)等。落實(shí)“河長制”，開展小流域“賽水質(zhì)”、跨境流域污染治理、農(nóng)村污水垃圾治理三年行動(dòng)等，根本解決“毛細(xì)血管”阻塞、河道淤積等問題。實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)五年行動(dòng)，投入130億元開展“千村整治、百村示范”活動(dòng)，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾處理全覆蓋，培育6個(gè)全國美麗宜居示范村、10多個(gè)全國特色旅游和休閑農(nóng)業(yè)示范村、19個(gè)中國傳統(tǒng)村落。

　　5.建設(shè)幸福泉州，讓人民群眾有更多獲得感。

　　習(xí)總書記指出，人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。我們認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持民生優(yōu)先、兜牢底線、共建共享，五年來新增中小學(xué)學(xué)位9萬個(gè)、公辦幼兒園學(xué)位7.5萬個(gè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位1.1萬張，城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)人群全覆蓋。以繡花功夫抓好精準(zhǔn)脫貧，采取干部掛鉤、壯大村集體經(jīng)濟(jì)、跨村聯(lián)幫帶、低保標(biāo)準(zhǔn)與扶貧線“兩線合一”等措施，深入實(shí)施百企幫百村、百會(huì)扶百村、百僑助百村“三百工程”，幫助12.6萬人脫貧。深入貫徹習(xí)總書記關(guān)于晉江新型城鎮(zhèn)化的重要批示，開展晉江“國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)”、石獅“國家中小城市綜合改革試點(diǎn)”等改革，全市發(fā)放居住證380萬張，92.2%隨遷子女在公辦學(xué)校就讀。開展泉州“XIN行動(dòng)”，在抓好每年為民辦實(shí)事項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，深入解決歷史遺留、涉及多部門多地區(qū)、存在體制機(jī)制障礙的民生欠賬，集中突破市區(qū)防洪排澇、集貿(mào)市場(chǎng)提升改造、便民服務(wù)提升等10個(gè)專項(xiàng)。今年8月，我們召開市委十二屆四次全會(huì)，研究部署教育舒心、衛(wèi)生與健康暖心、養(yǎng)老貼心、民生基礎(chǔ)設(shè)施安心“四心工程”，最大限度加快補(bǔ)齊社會(huì)事業(yè)短板。

　　三、深入學(xué)習(xí)貫徹“7·26”重要講話精神，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開

　　泉州這些年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得成績，最根本的原因就在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，就在于習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的科學(xué)指引，就在于深入落實(shí)建設(shè)“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的新福建部署。近段時(shí)間，全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部通過深入學(xué)習(xí)習(xí)總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話精神，更加深刻認(rèn)識(shí)到，習(xí)總書記“7·26”重要講話，是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)，為黨的十九大勝利召開奠定了重要的政治、思想和理論基礎(chǔ)，表明我們黨對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)的認(rèn)識(shí)、對(duì)中國特色社會(huì)主義規(guī)律的把握，已經(jīng)達(dá)到了一個(gè)前所未有的新高度。我們將把握中國特色社會(huì)主義這一改革開放以來黨的全部理論和實(shí)踐的主題，時(shí)時(shí)、事事、處處維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，推動(dòng)中央、省委各項(xiàng)決策部署落地生根。我們將把學(xué)習(xí)成效體現(xiàn)到推動(dòng)中心工作上，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等工作，層層壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，對(duì)廣大干部既嚴(yán)要求又給事業(yè)舞臺(tái)，進(jìn)一步提振責(zé)任擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為的干事創(chuàng)業(yè)精氣神，奮力推進(jìn)“五個(gè)泉州”建設(shè)，確保如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)!