8月3日,，在山東萊陽火車站,，新能源汽車駛?cè)雽Ｓ密噹?。?jù)悉,，今年上半年,，山東省新能源汽車產(chǎn)量為3.4萬輛,，同比增長135.8%,。其中,，新能源乘用車在整個(gè)新能源汽車中表現(xiàn)突出，產(chǎn)量2.73萬輛,，是去年同期的5倍多,。 唐 克攝

　　開欄的話

　　《中國制造2025》是中國制造強(qiáng)國戰(zhàn)略第一個(gè)十年行動(dòng)綱領(lǐng)，也是當(dāng)下最熱門的話題之一,。從發(fā)布實(shí)施至今已滿兩年,，各級(jí)政府積極落實(shí)《中國制造2025》，龍頭制造企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)動(dòng)作加快,，收獲了許多成果,。國際關(guān)注超出預(yù)期，在肯定和贊譽(yù)之外,，也有一些質(zhì)疑的聲音,。針對(duì)這些疑問，本報(bào)記者梳理出了5個(gè)問題,，深入采訪業(yè)內(nèi)權(quán)威專家,，努力探尋答案，回應(yīng)質(zhì)疑,。今天起,，本報(bào)推出“聚焦中國制造”系列報(bào)道，敬請(qǐng)關(guān)注,。

　　《中國制造2025》從發(fā)布實(shí)施至今已逾兩年,，進(jìn)展是否符合預(yù)期?國家制造強(qiáng)國建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)委員、中國工程院制造業(yè)研究室主任屈賢明接受記者采訪時(shí)表示,，總體進(jìn)展基本符合預(yù)期,，主要表現(xiàn)為兩點(diǎn)，一是中國與美,、德,、日等處于第一和第二方陣的制造強(qiáng)國的差距在縮小，二是圍繞《中國制造2025》的五大工程已全面啟動(dòng),、初戰(zhàn)告捷,。

　　“《中國制造2025》‘1+X’規(guī)劃體系發(fā)布之快、工作推動(dòng)速度之快,、各地政府與企業(yè)協(xié)會(huì)響應(yīng)之積極都是符合預(yù)期的,?？梢哉f，《中國制造2025》已成為中國參與新一輪工業(yè)革命全球競爭合作的標(biāo)志性符號(hào),?！惫ば挪恳?guī)劃司副司長李北光說。

　　迅速形成規(guī)劃體系

　　“什么是《中國制造2025》?是動(dòng)員全社會(huì)力量,、力爭到2025年中國制造業(yè)進(jìn)入強(qiáng)國行列的行動(dòng)綱領(lǐng),，是中國制造強(qiáng)國戰(zhàn)略第一個(gè)十年行動(dòng)綱領(lǐng)?！鼻t明說,。

　　2015年5月19日，國務(wù)院正式印發(fā)《中國制造2025》,。目前,，“1+X”規(guī)劃體系頂層設(shè)計(jì)基本完成。形成了以《中國制造2025》為引領(lǐng),，制造業(yè)創(chuàng)新中心,、智能制造、工業(yè)強(qiáng)基等5個(gè)重大工程實(shí)施指南,，發(fā)展服務(wù)型制造、質(zhì)量品牌提升等2個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)指南,，信息產(chǎn)業(yè),、制造業(yè)人才等4個(gè)發(fā)展規(guī)劃指南共11個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃以及2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量提升規(guī)劃為骨干，重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)路線圖,、工業(yè)“四基”發(fā)展目錄等綠皮書為補(bǔ)充,，各地抓落實(shí)的配套文件為支撐的橫向聯(lián)動(dòng)、縱向貫通,、各方面協(xié)同的政策體系,。

　　“與德國‘工業(yè)4.0’相比，《中國制造2025》已上升為國家戰(zhàn)略,?！崩畋惫馓寡裕吨袊圃?025》發(fā)布后,，國家制造強(qiáng)國建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組已召開4次會(huì)議來部署重點(diǎn)工作,，并召開了若干專題會(huì)議來推進(jìn)工作。因此《中國制造2025》整體推進(jìn)速度非?？?，從中國工程院歷時(shí)兩年多的重大課題變成《中國制造2025》規(guī)劃，又迅速形成了“1+X”規(guī)劃體系,，并構(gòu)建起政策保障來一項(xiàng)一項(xiàng)重點(diǎn)落實(shí),。

　　工信部賽迪研究院裝備工業(yè)研究所所長左世全表示,，各地也積極落實(shí)《中國制造2025》，制定了相應(yīng)的規(guī)劃政策,，多個(gè)“中國制造2025”示范城市(群)成立,。兩年來，從國家到地方對(duì)制造業(yè)的重視程度明顯提高,，制造業(yè)供給質(zhì)量和創(chuàng)新能力提升取得積極進(jìn)展,，制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)速度進(jìn)一步加快。

　　據(jù)李北光介紹,，目前工信部統(tǒng)籌各地工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)布局,，已批復(fù)同意寧波等12個(gè)城市和蘇南5市、珠江西岸,、長株潭,、鄭洛新等4個(gè)城市群為“中國制造2025”試點(diǎn)示范城市(群)。各試點(diǎn)城市(群)在創(chuàng)新體系建設(shè),、智能制造,、綠色制造等方面進(jìn)行了大膽探索，結(jié)合本地實(shí)際推出了一系列創(chuàng)新舉措,，在轉(zhuǎn)型升級(jí)新路徑新模式上做出了有益嘗試,。

　　“《中國制造2025》的實(shí)施情況符合預(yù)期，而國際對(duì)其的關(guān)注超出預(yù)期,。美,、德等國都將其視為中國建設(shè)制造強(qiáng)國、提升自主創(chuàng)新能力的路徑,?！弊笫廊f。