

8月3日,在山東萊陽火車站,新能源汽車駛?cè)雽S密噹?jù)悉,今年上半年,山東省新能源汽車產(chǎn)量為3.4萬輛,同比增長135.8%。其中,新能源乘用車在整個新能源汽車中表現(xiàn)突出,產(chǎn)量2.73萬輛,是去年同期的5倍多。 唐 克攝
開欄的話
《中國制造2025》是中國制造強(qiáng)國戰(zhàn)略第一個十年行動綱領(lǐng),也是當(dāng)下最熱門的話題之一。從發(fā)布實(shí)施至今已滿兩年,各級政府積極落實(shí)《中國制造2025》,龍頭制造企業(yè)轉(zhuǎn)型升級動作加快,收獲了許多成果。國際關(guān)注超出預(yù)期,在肯定和贊譽(yù)之外,也有一些質(zhì)疑的聲音。針對這些疑問,本報記者梳理出了5個問題,深入采訪業(yè)內(nèi)權(quán)威專家,努力探尋答案,回應(yīng)質(zhì)疑。今天起,本報推出“聚焦中國制造”系列報道,敬請關(guān)注。
《中國制造2025》從發(fā)布實(shí)施至今已逾兩年,進(jìn)展是否符合預(yù)期?國家制造強(qiáng)國建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會委員、中國工程院制造業(yè)研究室主任屈賢明接受記者采訪時表示,總體進(jìn)展基本符合預(yù)期,主要表現(xiàn)為兩點(diǎn),一是中國與美、德、日等處于第一和第二方陣的制造強(qiáng)國的差距在縮小,二是圍繞《中國制造2025》的五大工程已全面啟動、初戰(zhàn)告捷。
“《中國制造2025》‘1+X’規(guī)劃體系發(fā)布之快、工作推動速度之快、各地政府與企業(yè)協(xié)會響應(yīng)之積極都是符合預(yù)期的。可以說,《中國制造2025》已成為中國參與新一輪工業(yè)革命全球競爭合作的標(biāo)志性符號。”工信部規(guī)劃司副司長李北光說。
迅速形成規(guī)劃體系
“什么是《中國制造2025》?是動員全社會力量、力爭到2025年中國制造業(yè)進(jìn)入強(qiáng)國行列的行動綱領(lǐng),是中國制造強(qiáng)國戰(zhàn)略第一個十年行動綱領(lǐng)。”屈賢明說。
2015年5月19日,國務(wù)院正式印發(fā)《中國制造2025》。目前,“1+X”規(guī)劃體系頂層設(shè)計(jì)基本完成。形成了以《中國制造2025》為引領(lǐng),制造業(yè)創(chuàng)新中心、智能制造、工業(yè)強(qiáng)基等5個重大工程實(shí)施指南,發(fā)展服務(wù)型制造、質(zhì)量品牌提升等2個專項(xiàng)行動指南,信息產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)人才等4個發(fā)展規(guī)劃指南共11個專項(xiàng)規(guī)劃以及2個標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量提升規(guī)劃為骨干,重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)路線圖、工業(yè)“四基”發(fā)展目錄等綠皮書為補(bǔ)充,各地抓落實(shí)的配套文件為支撐的橫向聯(lián)動、縱向貫通、各方面協(xié)同的政策體系。
“與德國‘工業(yè)4.0’相比,《中國制造2025》已上升為國家戰(zhàn)略。”李北光坦言,《中國制造2025》發(fā)布后,國家制造強(qiáng)國建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組已召開4次會議來部署重點(diǎn)工作,并召開了若干專題會議來推進(jìn)工作。因此《中國制造2025》整體推進(jìn)速度非常快,從中國工程院歷時兩年多的重大課題變成《中國制造2025》規(guī)劃,又迅速形成了“1+X”規(guī)劃體系,并構(gòu)建起政策保障來一項(xiàng)一項(xiàng)重點(diǎn)落實(shí)。
工信部賽迪研究院裝備工業(yè)研究所所長左世全表示,各地也積極落實(shí)《中國制造2025》,制定了相應(yīng)的規(guī)劃政策,多個“中國制造2025”示范城市(群)成立。兩年來,從國家到地方對制造業(yè)的重視程度明顯提高,制造業(yè)供給質(zhì)量和創(chuàng)新能力提升取得積極進(jìn)展,制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級速度進(jìn)一步加快。
據(jù)李北光介紹,目前工信部統(tǒng)籌各地工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)布局,已批復(fù)同意寧波等12個城市和蘇南5市、珠江西岸、長株潭、鄭洛新等4個城市群為“中國制造2025”試點(diǎn)示范城市(群)。各試點(diǎn)城市(群)在創(chuàng)新體系建設(shè)、智能制造、綠色制造等方面進(jìn)行了大膽探索,結(jié)合本地實(shí)際推出了一系列創(chuàng)新舉措,在轉(zhuǎn)型升級新路徑新模式上做出了有益嘗試。
“《中國制造2025》的實(shí)施情況符合預(yù)期,而國際對其的關(guān)注超出預(yù)期。美、德等國都將其視為中國建設(shè)制造強(qiáng)國、提升自主創(chuàng)新能力的路徑。”左世全說。