8月3日，在山東萊陽火車站,，新能源汽車駛?cè)雽Ｓ密噹?。?jù)悉,，今年上半年，山東省新能源汽車產(chǎn)量為3.4萬輛,，同比增長135.8%,。其中，新能源乘用車在整個新能源汽車中表現(xiàn)突出,，產(chǎn)量2.73萬輛,，是去年同期的5倍多。 唐 克攝

　　開欄的話

　　《中國制造2025》是中國制造強國戰(zhàn)略第一個十年行動綱領(lǐng),，也是當下最熱門的話題之一,。從發(fā)布實施至今已滿兩年，各級政府積極落實《中國制造2025》,，龍頭制造企業(yè)轉(zhuǎn)型升級動作加快,，收獲了許多成果。國際關(guān)注超出預(yù)期,，在肯定和贊譽之外,，也有一些質(zhì)疑的聲音。針對這些疑問,，本報記者梳理出了5個問題,，深入采訪業(yè)內(nèi)權(quán)威專家，努力探尋答案,，回應(yīng)質(zhì)疑。今天起,，本報推出“聚焦中國制造”系列報道,，敬請關(guān)注。

　　《中國制造2025》從發(fā)布實施至今已逾兩年,，進展是否符合預(yù)期?國家制造強國建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會委員,、中國工程院制造業(yè)研究室主任屈賢明接受記者采訪時表示，總體進展基本符合預(yù)期,，主要表現(xiàn)為兩點,，一是中國與美、德,、日等處于第一和第二方陣的制造強國的差距在縮小,，二是圍繞《中國制造2025》的五大工程已全面啟動、初戰(zhàn)告捷,。

　　“《中國制造2025》‘1+X’規(guī)劃體系發(fā)布之快,、工作推動速度之快,、各地政府與企業(yè)協(xié)會響應(yīng)之積極都是符合預(yù)期的?？梢哉f,，《中國制造2025》已成為中國參與新一輪工業(yè)革命全球競爭合作的標志性符號?！惫ば挪恳?guī)劃司副司長李北光說,。

　　迅速形成規(guī)劃體系

　　“什么是《中國制造2025》?是動員全社會力量、力爭到2025年中國制造業(yè)進入強國行列的行動綱領(lǐng),，是中國制造強國戰(zhàn)略第一個十年行動綱領(lǐng),。”屈賢明說,。

　　2015年5月19日,，國務(wù)院正式印發(fā)《中國制造2025》。目前,，“1+X”規(guī)劃體系頂層設(shè)計基本完成,。形成了以《中國制造2025》為引領(lǐng)，制造業(yè)創(chuàng)新中心,、智能制造,、工業(yè)強基等5個重大工程實施指南，發(fā)展服務(wù)型制造,、質(zhì)量品牌提升等2個專項行動指南,，信息產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)人才等4個發(fā)展規(guī)劃指南共11個專項規(guī)劃以及2個標準化和質(zhì)量提升規(guī)劃為骨干,，重點領(lǐng)域技術(shù)路線圖,、工業(yè)“四基”發(fā)展目錄等綠皮書為補充，各地抓落實的配套文件為支撐的橫向聯(lián)動,、縱向貫通,、各方面協(xié)同的政策體系。

　　“與德國‘工業(yè)4.0’相比,，《中國制造2025》已上升為國家戰(zhàn)略,。”李北光坦言,，《中國制造2025》發(fā)布后,，國家制造強國建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組已召開4次會議來部署重點工作，并召開了若干專題會議來推進工作,。因此《中國制造2025》整體推進速度非?？欤瑥闹袊こ淘簹v時兩年多的重大課題變成《中國制造2025》規(guī)劃,，又迅速形成了“1+X”規(guī)劃體系,，并構(gòu)建起政策保障來一項一項重點落實,。

　　工信部賽迪研究院裝備工業(yè)研究所所長左世全表示，各地也積極落實《中國制造2025》,，制定了相應(yīng)的規(guī)劃政策,，多個“中國制造2025”示范城市(群)成立。兩年來,，從國家到地方對制造業(yè)的重視程度明顯提高,，制造業(yè)供給質(zhì)量和創(chuàng)新能力提升取得積極進展，制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級速度進一步加快,。

　　據(jù)李北光介紹,，目前工信部統(tǒng)籌各地工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)布局，已批復(fù)同意寧波等12個城市和蘇南5市,、珠江西岸,、長株潭、鄭洛新等4個城市群為“中國制造2025”試點示范城市(群),。各試點城市(群)在創(chuàng)新體系建設(shè),、智能制造、綠色制造等方面進行了大膽探索,，結(jié)合本地實際推出了一系列創(chuàng)新舉措,，在轉(zhuǎn)型升級新路徑新模式上做出了有益嘗試。

　　“《中國制造2025》的實施情況符合預(yù)期,，而國際對其的關(guān)注超出預(yù)期,。美、德等國都將其視為中國建設(shè)制造強國,、提升自主創(chuàng)新能力的路徑,。”左世全說,。