新華社北京4月23日電題：奏響民生幸福新樂章——全面深化社會領(lǐng)域改革新進展述評

　　新華社記者李亞紅,、胡浩,、施雨岑

　　利民之事，絲發(fā)必興;厲民之事,，毫末必去,。

　　順應(yīng)人民心聲,，全面建成小康社會,，離不開全面深化改革,。黨的十八大以來，特別是近一年以來,，我國在醫(yī)療,、教育、養(yǎng)老,、就業(yè),、戶籍等領(lǐng)域，從人民群眾最關(guān)心,、最期待的問題入手,，推進改革。

　　近一年來,，社會領(lǐng)域的最新改革進展,，解決了一系列關(guān)系人民群眾切身利益的難題,，百姓的許多“小目標”變成現(xiàn)實,，奏響了民生幸福的新樂章。

　　抓群眾最關(guān)心的問題,，不斷增強人民獲得感

　　罹患大病,，常意味著會給家庭帶來沉重負擔。在沈陽工作的劉磊(化名)曾查閱大量肺癌治療材料,，發(fā)現(xiàn)靶向藥可能給肺癌晚期的父親帶來希望,。不過，每月1萬多元的藥費,，讓他望而卻步,。2016年，國家藥品價格談判結(jié)果公布,，兩個品種的非小細胞肺癌靶向藥降價約一半,。“這是不幸中的幸運,?！眲⒗谡f，父親服用凱美納差不多3個月，病情有所好轉(zhuǎn),。

　　秉持以人民為中心的發(fā)展思想,，我國社會領(lǐng)域改革聚焦人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的問題，推出系列舉措,，不斷增強人民的獲得感,。

　　脫貧攻堅，是補齊民生短板的重要一役,。而沒有持續(xù)的增收渠道,，很難做到穩(wěn)定脫貧。重慶南川區(qū)長坪村的貧困戶吳倫壽沒想到,，當了一輩子農(nóng)民,，如今變成了合作社股東和工人，每年不僅有土地流轉(zhuǎn),、務(wù)工收益,，還有1000多元股權(quán)分紅。

　　作為一個集大城市,、大農(nóng)村,、大山區(qū)、大庫區(qū),、集中連片貧困地區(qū)于一體的特殊直轄市,，重慶市以改革試點為突破口，探索建立股權(quán)收益扶貧,、基金收益扶貧,、信貸收益扶貧、資產(chǎn)收益扶貧,、旅游收益扶貧等助農(nóng)增收利益聯(lián)結(jié)機制,。截至目前，實施股權(quán)化改革的農(nóng)業(yè)項目468個,，部分項目開始分紅,，畝均分紅200元以上。

　　中國的改革發(fā)展之路,，是一條把人民利益放在首位的道路,。以改善人民生活、增進人民福祉作為出發(fā)點和落腳點,。在人民中尋找發(fā)展動力,、依靠人民推動發(fā)展、使發(fā)展造福人民,，中國正在向著全面建成小康社會目標快步前進：

　　——2016年農(nóng)村貧困人口減少1240萬,，成為世界上減貧成效最明顯的國家,，也是世界上率先完成聯(lián)合國千年發(fā)展目標的國家;

　　——2016年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1314萬人，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.02%,，為近年來最低;

　　——九年義務(wù)教育鞏固率達93.4%,，普及程度超過高收入國家平均水平，重點高校招收貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生人數(shù)增長21.3%,，去年全年資助各類學(xué)校家庭困難學(xué)生8400多萬人次;

　　——2016年全國社保覆蓋面擴大,，保障水平穩(wěn)步提高;

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　　國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴撰文指出，我國把“讓老百姓過上好日子”作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點,，謀民生之利,，解民生之憂，開創(chuàng)了經(jīng)濟發(fā)展與民生改善良性互動的新境界,，人民群眾獲得感和幸福感明顯提升,。

　　把民生疾苦放心頭，把改革發(fā)展責任扛肩上

　　“把以人民為中心的發(fā)展思想體現(xiàn)在經(jīng)濟社會發(fā)展各個環(huán)節(jié),，做到老百姓關(guān)心什么,、期盼什么，改革就要抓住什么,、推進什么,，通過改革給人民群眾帶來更多獲得感?！?016年4月18日,，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十三次會議時如此強調(diào)。

　　在這一指導(dǎo)思想的推動下,，回眸“十三五”開局之年,，社會事業(yè)改革在不同層面、各個領(lǐng)域漸次推開——

　　小智治事,，中智治人,，大智立法,。十二屆全國人大五次會議表決通過的民法總則為“一老一小”構(gòu)建著更為完善的社會監(jiān)護體系,，民辦教育促進法修正案以法治思維和法治方式為教育改革保駕護航，反家庭暴力法讓清官難斷的“家務(wù)事”有了法律依據(jù),，慈善法則讓中華民族樂善好施的美德不必再蒙上“詐捐”“騙捐”的陰影,。

　　為政之道，以順民心為本,。2016年,，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于激發(fā)重點群體活力帶動城鄉(xiāng)居民增收的實施意見》，對重點群體實施激勵計劃,，帶動城鄉(xiāng)居民實現(xiàn)總體增收;一大批不必要的職業(yè)資格許可和認定事項被取消,，為大中專畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)和去產(chǎn)能中人員轉(zhuǎn)崗創(chuàng)造著便利條件;家庭醫(yī)生走入尋常百姓家,，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)不再停留于夢想之中。

　　民心所聚,，皆是點滴之功,。截至2016年底，20個省份相繼出臺文件,，對本地區(qū)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度整合作出規(guī)劃部署;北京,、上海、廣州,、深圳等超大城市,、特大城市積極建立完善積分落戶制度，拓寬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶渠道;從中央到地方,，各級政府扶貧脫貧的“軍令狀”擲地有聲,，全年減少1000萬以上農(nóng)村貧困人口的任務(wù)超額完成……

　　社會事業(yè)改革關(guān)乎民生、連接民心,。近一年來,，我國改革總體設(shè)計中有關(guān)社會事業(yè)、保障和改善民生的改革出臺了一系列政策措施,，民眾對民生領(lǐng)域改革期待的“小目標”,，正逐漸變?yōu)楝F(xiàn)實。

　　改革進行到現(xiàn)在這個階段,，每一項改革都是難啃的硬骨頭,。在每一項社會事業(yè)改革所取得的進展中，我們不難體會出,，中國共產(chǎn)黨人始終把民生疾苦放在心頭,，把國家改革發(fā)展的責任勇敢地扛在肩上，砥礪前行,。

　　一切為了人民,，持續(xù)推進改革發(fā)展

　　2016年8月30日，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十七次會議并發(fā)表重要講話,。會議強調(diào),，要抓難點、補短板,，尚未推出的改革要加快突破推進,，已經(jīng)推出的改革要加快落實落地。

　　從“人民對美好生活的向往,，就是我們的奮斗目標”到“讓人民群眾有更多獲得感”,，再到“以人民為中心的發(fā)展思想”，民生冷暖始終是我國謀劃改革發(fā)展的出發(fā)點,。民之所望,，改革所向,。當前，各部門加速發(fā)力民生改革,，力求從根本上破解民生難題,、滿足百姓需求。

　　——讓群眾看得起病,、看得上病,。4月8日，北京市3600多家醫(yī)療機構(gòu)推行醫(yī)藥分開綜合改革,，遏制醫(yī)療費用過快增長,，逐步減輕群眾就醫(yī)負擔。國家發(fā)改委于近日作出部署,，要求各級各類公立醫(yī)院于今年9月底前全部取消藥品加成,。

　　——健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制。當前,，新興經(jīng)濟業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,，新業(yè)態(tài)就業(yè)勞動者權(quán)益保障問題也相應(yīng)突出。國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于做好當前和今后一段時期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》,，針對部分地區(qū)和行業(yè)群體在就業(yè)中的突出矛盾和問題采取針對性措施,。

　　——提升對碧水藍天的保護力度。近日,，中央環(huán)保督察組分別公布了對北京,、廣東、湖北等地的環(huán)保督察情況,，列出“問題清單”,，點名批評突出問題，并問責相關(guān)責任人,。今年的政府工作報告提出,，要打好“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”，強化水,、土壤污染防治等,。

　　推進城鎮(zhèn)化讓更多打工者融入城市、切實落實脫貧攻堅責任制,、促進教育資源公平……著眼于全面建成小康社會戰(zhàn)略目標,，各項改革重點是彌補短板,。

　　“2017年的工作總基調(diào)是穩(wěn)中求進,，一條底線就是民生要穩(wěn)，不論改革還是發(fā)展,，最終的落腳點都是民生,?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群說，一項項民生部署旨在解百姓之憂,，讓人民生活得更加幸福,。