

首個國家憲法日設(shè)立,,民法總則誕生,一批大案要案庭審直播,、公開審理,第一次將“依法治國”列入黨的中央全會議題……這五年,在習(xí)近平的引領(lǐng)下,,全面依法治國理念正深入人心。法治中國,,正一步步走向現(xiàn)實,。
2017年1月3日,,四川214名員額法官,,身著法袍,莊嚴(yán)宣誓,。圖片/CFP
為權(quán)力定規(guī)則,,讓法治力量深入人心
“堅持依法治國首先要堅持依憲治國,堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政,?!?014年10月,“依法治國”首次作為黨的中央全會議題被專題討論,。
就是那次十八屆四中全會,,審議通過了黨史上重要的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》?!稕Q定》指出,,將每年12月4日定為國家憲法日,,并建立憲法宣誓制度。
國家工作人員正式就職時,,須公開向憲法宣誓,。誓詞雖只70字,但字字千鈞,。這是一個重要的儀式,,傳遞著依憲治國、依憲執(zhí)政的理念,。
中央首次集中清理黨內(nèi)法規(guī)制度,,就有近四成被廢止或宣布失效,糾正有令不行,、有禁不止,,傳遞著依法執(zhí)政的決心。
“沒有監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗,,這是一條鐵律,。”習(xí)近平總書記上任伊始,,反復(fù)強(qiáng)調(diào),,要將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。
黨的十八大以來,,司法體制改革蹄疾步穩(wěn),。2014年2月,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議,,通過深化司法體制改革方案,,司法改革部署提高到了中央層級。
歷數(shù)中央深改小組成立以來的37次會議,,專門論及“司法體制改革”“依法治國”的就有30次,,審議通過的相關(guān)“方案”、“規(guī)定”,、“意見”,、“請示”多達(dá)46份。
制圖/林淵
如第七次會議,,通過《最高人民法院設(shè)立巡回法庭試點方案》和《設(shè)立跨行政區(qū)劃人民法院、人民檢察院試點方案》,,司法改革開始觸及司法管理體制,、司法權(quán)力運行機(jī)制等深層次問題。
第二十四次會議,,通過《關(guān)于深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的意見》,。一個月后,,公安部出臺《公安機(jī)關(guān)現(xiàn)場執(zhí)法視音頻記錄工作規(guī)定》。全國百萬民警開始視頻受訓(xùn)規(guī)范執(zhí)法,,警察執(zhí)法,,必須開啟記錄儀,群眾拍攝,,不得強(qiáng)行干涉,。
“執(zhí)法者必先守紀(jì),律人者必先律己”,,這也是習(xí)近平總書記在第九次會議上提出的要求,。
2016年12月2日,,得知聶樹斌被改判無罪后,,聶樹斌的父親和姐姐放聲大哭。攝影/謝匡時
糾正重大冤假錯案,,讓公平正義不再蒙羞
“作為司法人員,,一定要牢記錯殺的沉痛教訓(xùn),始終堅持司法為民,、公正司法,,確保悲劇不再重演,法治不再蒙羞,,正義不再遲到,。”
2016年12月2日,,最高法改判聶樹斌無罪后,得出這樣的警示,。懸疑21年,,聶樹斌終于沉冤昭雪。
時間稍往前推,,2016年2月1日,,陳滿故意殺人、放火再審案,,23年后浙江省高院再審改判無罪;
2015年12月21日,,云南巧家女孩錢仁風(fēng)蒙冤投毒13年后,云南省高院以事實不清,、證據(jù)不足,,再審改判無罪;
2014年12月15日,內(nèi)蒙古青年呼格吉勒圖,,沉冤18年后,,內(nèi)蒙古高院再審判決無罪……
數(shù)據(jù)顯示,,黨的十八大以來,全國法院糾正重大冤假錯案34件,,涉及54名當(dāng)事人,。聶樹斌案、陳滿案均在社會引起巨大反響,。
在呼格吉勒圖案中,,公檢法27名辦案人員被追責(zé)。然而,,除了有一名公安分局副局長因涉嫌職務(wù)犯罪另案處理,,其余26人沒有一人被追究法律責(zé)任。
這是由于長期以來司法權(quán)力運行機(jī)制權(quán)責(zé)不清,。如何鏟去冤假錯案的制度土壤,,守住公平正義的最后一道防線?
2015年3月24日,中央政治局第二十一次集體學(xué)習(xí),,習(xí)近平總書記給出了司法改革的關(guān)鍵一招——要緊緊牽住司法責(zé)任制這個牛鼻子,。“凡是進(jìn)入法官,、檢察官員額的,,要在司法一線辦案,對案件質(zhì)量終身負(fù)責(zé),?!?/p>
近年來,全國司法系統(tǒng)全面推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革,,最大程度防范冤假錯案的產(chǎn)生,。
2013年8月22日,,中外媒體爭相拍攝濟(jì)南中院微博的頁面,。攝影/濟(jì)南中院 劉玉杰
公開審判,讓法治成為一門公開課
“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義”,,執(zhí)法司法越公開,,就越有權(quán)威和公信力。
2013年8月22日,,一場史無前例的持續(xù)5天半的微博庭審直播就此鋪開,。5 天庭審, 發(fā)布150余條微博,,近 16 萬字,。薄熙來案的公開審理,成為新媒體時代司法公開的成功嘗試。
此后,,庭審微博直播成為各級法院司法公開的常規(guī)動作,。尤其是針對大案要案,通過微博,、互聯(lián)網(wǎng)直播等方式公開審判,,不失為一次意義深遠(yuǎn)的普法課。
“奇虎訴騰訊壟斷上訴案”,,“加多寶訴王老吉不正當(dāng)競爭糾紛案”,、“快播案”……截至2016年年底,各級法院通過互聯(lián)網(wǎng)直播庭審43.9萬件,,觀看量突破17億人次,。
黨的十八大以來,全國司法系統(tǒng)大力推進(jìn)審判公開,、檢務(wù)公開,、警務(wù)公開、獄務(wù)公開,,健全審判流程,、庭審活動、裁判文書,、執(zhí)行信息四大公開平臺,,讓民眾看得見、感受到公平正義,。
截至2017年2月底,,中國裁判文書網(wǎng)公開裁判文書超過2680萬份,訪問量突破62億人次,,成為全球最大的裁判文書網(wǎng),。
“凡屬重大改革都要于法有據(jù)” “提高運用法治思維和法治方式的能力”“決不允許任何人以任何借口任何形式以言代法、以權(quán)壓法,、徇私枉法”……這是建設(shè)法治中國的指南,,也是法治建設(shè)取得成效的保障。五年來,,中國持續(xù)密織法律之網(wǎng)、強(qiáng)化法治之力,,朝著國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化邁進(jìn),。