受此次新冠肺炎疫情影響,，許多領(lǐng)域?qū)a(chǎn)生深刻變革。我們要洞察和把握經(jīng)濟發(fā)展趨勢與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方向,，努力在疫情的“危機”中尋找“機遇”,，牢牢抓住新興產(chǎn)業(yè)的風口,，力爭為企業(yè)提供更有力度、更有精度和更有溫度的產(chǎn)業(yè)政策支持,，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐,。

　　東湖數(shù)字小鎮(zhèn),。（資料圖片）

　　疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響

　　受新冠肺炎疫情的影響,，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難加大。根據(jù)媒體文章《疫情對經(jīng)濟影響有多大,？》的預估,，疫情對各行各業(yè)的影響大致可以分為三波沖擊：第一波沖擊旅游、航空,、娛樂,、餐飲、酒店等行業(yè),；第二波沖擊零售,、批發(fā)、物流,、房地產(chǎn)等行業(yè),；第三波影響制造業(yè)，主要由延遲復工,、銷售滯緩,、進出口受阻、勞動力不足等因素導致,。

　　長樂是福州的工業(yè)重鎮(zhèn),，去年工業(yè)總產(chǎn)值近2800億元，雖然長樂在此次疫情中由于前期管控有力,，從2月8日起就無本地新增確診病例,，工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)已全面復工復產(chǎn)，但是依然暴露出長樂經(jīng)濟中的兩個薄弱點：

　　一是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)滲透率不高,，體現(xiàn)為工業(yè)企業(yè)對工人數(shù)量和技術(shù)工人依賴較重,。在復工復產(chǎn)過程中，雖然長樂采取了“返崗直通車”“核酸檢測”等積極措施,，但復工企業(yè)中因工人數(shù)量不足,，特別是部分技術(shù)工人的匱乏直接影響了企業(yè)的產(chǎn)能恢復。

　　二是數(shù)字化治理還未完全打通社區(qū)和企業(yè)的“最后一公里”,。

　　在疫情防控中,，雖然長樂大力推廣企業(yè)使用釘釘大數(shù)據(jù)健康管理平臺，但在短時間內(nèi)完成組織架構(gòu)建設(shè),、臨時程序開發(fā),、打破信息孤島和用戶體系構(gòu)建等方面，面臨的困難問題較多且效率不高,。而浙江由于前期從省到社區(qū)120余萬公職人員已經(jīng)全面使用“浙政釘”,，全國超過1000萬家企業(yè)使用企業(yè)版釘釘,，二者可以快速對接，實現(xiàn)數(shù)據(jù)融合,。在疫情防控中,，浙江平均4天~5天上線一套防疫新系統(tǒng)，無縫適用于各個小區(qū)和企業(yè),。

　　經(jīng)濟發(fā)展趨勢與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方向

　　“中國經(jīng)濟是一片大海,，而不是一個小池塘?？耧L驟雨可以掀翻小池塘,，但不能掀翻大海?！币咔閷?jīng)濟的影響是短期的,，盡管關(guān)乎民生一線的第三產(chǎn)業(yè)受到較大沖擊，但也有不少業(yè)態(tài)與產(chǎn)業(yè)在危機中脫穎而出,，展現(xiàn)出蓬勃的生命力,。以長樂為例，雖然傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在這次疫情中受到比較大的沖擊,，但是一些數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)在疫情防控中表現(xiàn)十分亮眼。比如,，注冊在長樂區(qū)的阿里巴巴（福建）公司,，利用釘釘軟件平臺，實現(xiàn)員工健康在線登記和管理,。落戶濱海新城的貝瑞和康,，在疫情期間為返榕復工人員進行了18萬人次新冠病毒核酸檢測，為福州市安全復工作出重要貢獻,。長樂的博思軟件公司,，上線了福州“e防控”微信小程序、福州市防控監(jiān)測平臺和長樂區(qū)口罩預約服務平臺等,，沖鋒在信息技術(shù)戰(zhàn)“疫”一線,。

　　通過這次疫情，讓我們堅定了對兩大經(jīng)濟發(fā)展趨勢的判斷,，認為四大產(chǎn)業(yè)即將迎來重大機遇期,。

　　（一）兩大經(jīng)濟發(fā)展趨勢

　　一是以智能制造為代表的先進制造業(yè),。此次疫情,，由于西部等勞務輸出省份加強人員流動的限制，導致沿海地區(qū)工業(yè)企業(yè)普遍用工人數(shù)不足,，復工卻難滿產(chǎn),。更有甚者,，因為部分技術(shù)工人主要來源湖北，直接導致個別工廠或工地無法開工,，成為制約全面復工復產(chǎn)的瓶頸,。相信經(jīng)歷過疫情的教訓，會有更多長樂企業(yè)認識到紡織鋼鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的出路在于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和智能制造,，只有實現(xiàn)“兩化融合”,，降低對員工規(guī)模的依賴，才能在“黑天鵝”降臨時存活下去,。以長樂區(qū)的阿石創(chuàng)公司為例,，該公司正在建造的智能化工廠采用機械手、AGC小車,、自動檢測設(shè)備,、自動翻轉(zhuǎn)設(shè)備等智能設(shè)備代替人工勞動，輔以ERP和MES信息化系統(tǒng),、智能倉儲,、條碼系統(tǒng)，預計可以將制造成本降低70%,，用工人數(shù)減少17人,、用工成本降低50%。

　　二是以數(shù)字經(jīng)濟為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),。疫情過后,，中國的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展將會迎來一個加速期、一個爆發(fā)期,，智能社會也會更快到來,。數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展包括產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化兩大部分，一方面人們看到了許多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)可以通過數(shù)字化克服空間障礙來為更多的消費者提供服務,，比如影院觀影,、教育培訓、辦公和銷售,，一直以來都是典型的線下場景,，這次疫情過程中線上化進度大大加快，這實際上給了人們一個重新審視這些產(chǎn)業(yè)進行數(shù)字化升級的可能性,；另一方面,，數(shù)字技術(shù)在疫情期間展示出廣闊的應用前景，數(shù)字經(jīng)濟供給側(cè)在疫情中體現(xiàn)出較強的以變應變的適應性,，在零邊際成本和規(guī)模經(jīng)濟效應基礎(chǔ)上,，大數(shù)據(jù)、人工智能,、區(qū)塊鏈,、云計算,、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)在經(jīng)濟社會發(fā)展主戰(zhàn)場會加速應用實施，各種應用場景還會層出不窮,。

　?。ǘ┧拇髾C遇產(chǎn)業(yè)

　　疫情是一次洗牌，無法逆流而上快速轉(zhuǎn)型的企業(yè)和生產(chǎn)模式將淹沒于時代浪潮中,；疫情也是一場變革,，當企業(yè)乃至個人開始被動接受新型的工作和生活模式時，新機遇正蘊含其中,。疫情過后,，有四大產(chǎn)業(yè)即將迎來快速發(fā)展的重大機遇期。

　　一是健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè),。醫(yī)療行業(yè)是抗擊疫情的一線行業(yè),，也是戰(zhàn)“疫”的主戰(zhàn)場。一方面,，以互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療為代表的無接觸式醫(yī)療將呈現(xiàn)爆發(fā)式增長,。比如疫情期間，京東健康的日均在線問診量達到10萬人次,，阿里健康每小時的咨詢量近3000人次,；另一方面，對精準醫(yī)療的需求大大增加,。比如浙江省疾控中心上線自動化全基因組檢測分析平臺,，利用達摩院的人工智能技術(shù)將疑似病例基因分析由數(shù)小時縮至半小時，大幅縮短確診時間,，并能精準檢測出病毒的變異情況；

　　二是大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè),。不少企業(yè)通過積極參與疫情防控工作,，推廣疫情防控大數(shù)據(jù)產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)進程大大加快,，成功占領(lǐng)了平時難以觸及的市場,。以在線辦公為例，有超過2億個人用戶,、1000萬家企業(yè)使用阿里巴巴推出的釘釘線上遠程辦公,。根據(jù)咨詢機構(gòu)的預估，去年中國智能移動辦公市場規(guī)模約為288億元,，受疫情刺激,，預計今年市場規(guī)模將達375億元，增長率約為30%,。

　　三是平臺經(jīng)濟,。在疫情防控中,，以電商（含跨境電商）、外賣,、在線教育為代表的平臺經(jīng)濟表現(xiàn)出高效配置資源的作用,，取得巨大發(fā)展。以電商為例,，根據(jù)艾瑞咨詢的數(shù)據(jù),，2018年中國生鮮電商市場交易規(guī)模超過2000億元，但滲透率僅為5%,，主要集中在一二線城市,，而疫情進一步強化了消費者線上消費習慣，加大了電商和外賣的滲透率,。根據(jù)京東數(shù)據(jù)顯示,，今年京東生鮮銷量環(huán)比春節(jié)前增長超370%，三線至六線城市銷量同比增長近300%,。餓了么在北京的生鮮外賣訂單量同比去年增長7倍,。

　　四是人工智能與物聯(lián)網(wǎng)。人工智能和物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)在此次疫情防控中大放異彩,，讓社會各界充分認識到這兩項技術(shù)的巨大潛力,。比如在AI診療方面，阿里巴巴的達摩院聯(lián)合阿里云研發(fā)了一套全新AI診斷技術(shù),，AI可以在20秒內(nèi)準確地對新冠疑似案例CT影像作出判讀,，分析結(jié)果準確率達到96%，大幅提升診斷效率,。又比如,，曠視科技開發(fā)的人工智能測溫系統(tǒng)，支持大于3米的非接觸遠距離測溫,，乘客無需停留和摘下防護工具,，溫度檢測誤差在±0.3℃以內(nèi)。

　　“后疫情時期”的政策建議

　　隨著疫情防控形勢的逐步好轉(zhuǎn),，我們將迎來“后疫情時期”,，許多領(lǐng)域必將產(chǎn)生深刻變革。我們要洞察和把握經(jīng)濟發(fā)展趨勢與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方向,，努力在疫情的“危機”中尋找“機遇”,，牢牢抓住新興產(chǎn)業(yè)的風口，力爭為企業(yè)提供更有力度,、更有精度和更有溫度的產(chǎn)業(yè)政策支持,，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。

　　一要推行更有力度的技改基金政策,?！敖鹑谑钱a(chǎn)業(yè)之母”,，在解決制造業(yè)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中遇到的融資難、融資貴問題上,，技改基金的作用功不可沒,。今年為了力促企業(yè)復工復產(chǎn)，福建省技改基金在首批80億元基礎(chǔ)上擴盤到200億元,，福州市也出臺了加大市技改基金對中小企業(yè)的財政貼息力度的政策,。考慮到疫情給實體企業(yè),，特別是中小企業(yè)的流動性帶來較大困難,，要進一步降低基金申請門檻、擴大支持范圍,、加快審批進度,，最大力度地鼓勵企業(yè)實施智能化技改。

　　二要完善更有精度的平臺經(jīng)濟政策,。當前數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)邁入以平臺企業(yè)為載體,、以數(shù)據(jù)為驅(qū)動的2.0時代，從阿里,、騰訊,、百度到谷歌、亞馬遜,、臉書等互聯(lián)網(wǎng)巨頭,，無一不是平臺企業(yè)。平臺經(jīng)濟是孵化“獨角獸”,、實現(xiàn)彎道超車最好的選擇之一,，要從兩個“精準”出發(fā)，為企業(yè)制定更有精度的平臺經(jīng)濟政策,。一方面,，精準抓住平臺企業(yè)這個“牛鼻子”，大力孵化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)和智能制造公共服務平臺企業(yè),，并認真處理好平臺企業(yè)和招商平臺的關(guān)系，防止政策套利,；另一方面,，精準把握平臺經(jīng)濟的關(guān)鍵特征，放寬產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的限制,，從平臺特征入手,，把存在明確的雙邊市場，提供提高資源利用效率或撮合交易服務的企業(yè),，認定為平臺企業(yè),。

　　三要實施更有溫度的健康醫(yī)療政策,。2017年，福州市啟動國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)平臺（福州）和國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)安全服務平臺（福州）兩大平臺建設(shè),。不過從實際運行情況來看,，數(shù)據(jù)存儲和數(shù)據(jù)應用仍是“兩張皮”，下游的高校,、科研單位,、健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)公司等很難獲取存儲在平臺的數(shù)據(jù)。要出臺更有溫度的醫(yī)療數(shù)據(jù)使用政策,，妥善處理數(shù)據(jù)安全與應用發(fā)展的關(guān)系,，積極營造促進健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)安全規(guī)范、創(chuàng)新應用的政策環(huán)境,，打通行業(yè)壁壘,，消除信息孤島，著力構(gòu)建跨部門健康醫(yī)療數(shù)據(jù)資源共享共用格局,。

　?。ㄈ墓?662字）