受此次新冠肺炎疫情影響,，許多領(lǐng)域?qū)a(chǎn)生深刻變革。我們要洞察和把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方向,，努力在疫情的“危機(jī)”中尋找“機(jī)遇”,，牢牢抓住新興產(chǎn)業(yè)的風(fēng)口,，力爭(zhēng)為企業(yè)提供更有力度、更有精度和更有溫度的產(chǎn)業(yè)政策支持,，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐,。

　　東湖數(shù)字小鎮(zhèn),。（資料圖片）

　　疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響

　　受新冠肺炎疫情的影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難加大,。根據(jù)媒體文章《疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)影響有多大,？》的預(yù)估，疫情對(duì)各行各業(yè)的影響大致可以分為三波沖擊：第一波沖擊旅游,、航空,、娛樂、餐飲,、酒店等行業(yè),；第二波沖擊零售、批發(fā),、物流,、房地產(chǎn)等行業(yè)；第三波影響制造業(yè),，主要由延遲復(fù)工,、銷售滯緩、進(jìn)出口受阻,、勞動(dòng)力不足等因素導(dǎo)致,。

　　長(zhǎng)樂是福州的工業(yè)重鎮(zhèn)，去年工業(yè)總產(chǎn)值近2800億元,，雖然長(zhǎng)樂在此次疫情中由于前期管控有力,，從2月8日起就無本地新增確診病例，工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)已全面復(fù)工復(fù)產(chǎn),，但是依然暴露出長(zhǎng)樂經(jīng)濟(jì)中的兩個(gè)薄弱點(diǎn)：

　　一是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)滲透率不高,，體現(xiàn)為工業(yè)企業(yè)對(duì)工人數(shù)量和技術(shù)工人依賴較重。在復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中,，雖然長(zhǎng)樂采取了“返崗直通車”“核酸檢測(cè)”等積極措施,，但復(fù)工企業(yè)中因工人數(shù)量不足，特別是部分技術(shù)工人的匱乏直接影響了企業(yè)的產(chǎn)能恢復(fù),。

　　二是數(shù)字化治理還未完全打通社區(qū)和企業(yè)的“最后一公里”,。

　　在疫情防控中，雖然長(zhǎng)樂大力推廣企業(yè)使用釘釘大數(shù)據(jù)健康管理平臺(tái),，但在短時(shí)間內(nèi)完成組織架構(gòu)建設(shè),、臨時(shí)程序開發(fā)、打破信息孤島和用戶體系構(gòu)建等方面,，面臨的困難問題較多且效率不高,。而浙江由于前期從省到社區(qū)120余萬公職人員已經(jīng)全面使用“浙政釘”，全國(guó)超過1000萬家企業(yè)使用企業(yè)版釘釘,，二者可以快速對(duì)接,，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)融合。在疫情防控中,，浙江平均4天~5天上線一套防疫新系統(tǒng),，無縫適用于各個(gè)小區(qū)和企業(yè)。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方向

　　“中國(guó)經(jīng)濟(jì)是一片大海,，而不是一個(gè)小池塘,。狂風(fēng)驟雨可以掀翻小池塘,，但不能掀翻大海,。”疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響是短期的,，盡管關(guān)乎民生一線的第三產(chǎn)業(yè)受到較大沖擊,，但也有不少業(yè)態(tài)與產(chǎn)業(yè)在危機(jī)中脫穎而出，展現(xiàn)出蓬勃的生命力,。以長(zhǎng)樂為例,，雖然傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在這次疫情中受到比較大的沖擊，但是一些數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)在疫情防控中表現(xiàn)十分亮眼,。比如,，注冊(cè)在長(zhǎng)樂區(qū)的阿里巴巴（福建）公司，利用釘釘軟件平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)員工健康在線登記和管理,。落戶濱海新城的貝瑞和康,，在疫情期間為返榕復(fù)工人員進(jìn)行了18萬人次新冠病毒核酸檢測(cè)，為福州市安全復(fù)工作出重要貢獻(xiàn),。長(zhǎng)樂的博思軟件公司,，上線了福州“e防控”微信小程序、福州市防控監(jiān)測(cè)平臺(tái)和長(zhǎng)樂區(qū)口罩預(yù)約服務(wù)平臺(tái)等,，沖鋒在信息技術(shù)戰(zhàn)“疫”一線,。

　　通過這次疫情，讓我們堅(jiān)定了對(duì)兩大經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的判斷,，認(rèn)為四大產(chǎn)業(yè)即將迎來重大機(jī)遇期,。

　　（一）兩大經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)

　　一是以智能制造為代表的先進(jìn)制造業(yè),。此次疫情,，由于西部等勞務(wù)輸出省份加強(qiáng)人員流動(dòng)的限制，導(dǎo)致沿海地區(qū)工業(yè)企業(yè)普遍用工人數(shù)不足,，復(fù)工卻難滿產(chǎn),。更有甚者，因?yàn)椴糠旨夹g(shù)工人主要來源湖北,，直接導(dǎo)致個(gè)別工廠或工地?zé)o法開工,，成為制約全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)的瓶頸。相信經(jīng)歷過疫情的教訓(xùn),，會(huì)有更多長(zhǎng)樂企業(yè)認(rèn)識(shí)到紡織鋼鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的出路在于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和智能制造,，只有實(shí)現(xiàn)“兩化融合”，降低對(duì)員工規(guī)模的依賴,，才能在“黑天鵝”降臨時(shí)存活下去,。以長(zhǎng)樂區(qū)的阿石創(chuàng)公司為例，該公司正在建造的智能化工廠采用機(jī)械手,、AGC小車,、自動(dòng)檢測(cè)設(shè)備、自動(dòng)翻轉(zhuǎn)設(shè)備等智能設(shè)備代替人工勞動(dòng),，輔以ERP和MES信息化系統(tǒng),、智能倉(cāng)儲(chǔ)、條碼系統(tǒng),，預(yù)計(jì)可以將制造成本降低70%,，用工人數(shù)減少17人、用工成本降低50%,。

　　二是以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),。疫情過后，中國(guó)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會(huì)迎來一個(gè)加速期,、一個(gè)爆發(fā)期,，智能社會(huì)也會(huì)更快到來,。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展包括產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化兩大部分，一方面人們看到了許多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)可以通過數(shù)字化克服空間障礙來為更多的消費(fèi)者提供服務(wù),，比如影院觀影,、教育培訓(xùn),、辦公和銷售,，一直以來都是典型的線下場(chǎng)景，這次疫情過程中線上化進(jìn)度大大加快,，這實(shí)際上給了人們一個(gè)重新審視這些產(chǎn)業(yè)進(jìn)行數(shù)字化升級(jí)的可能性,；另一方面，數(shù)字技術(shù)在疫情期間展示出廣闊的應(yīng)用前景,，數(shù)字經(jīng)濟(jì)供給側(cè)在疫情中體現(xiàn)出較強(qiáng)的以變應(yīng)變的適應(yīng)性,，在零邊際成本和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)基礎(chǔ)上，大數(shù)據(jù),、人工智能,、區(qū)塊鏈、云計(jì)算,、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)會(huì)加速應(yīng)用實(shí)施,，各種應(yīng)用場(chǎng)景還會(huì)層出不窮。

　?。ǘ┧拇髾C(jī)遇產(chǎn)業(yè)

　　疫情是一次洗牌,，無法逆流而上快速轉(zhuǎn)型的企業(yè)和生產(chǎn)模式將淹沒于時(shí)代浪潮中；疫情也是一場(chǎng)變革,，當(dāng)企業(yè)乃至個(gè)人開始被動(dòng)接受新型的工作和生活模式時(shí),，新機(jī)遇正蘊(yùn)含其中。疫情過后,，有四大產(chǎn)業(yè)即將迎來快速發(fā)展的重大機(jī)遇期,。

　　一是健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)。醫(yī)療行業(yè)是抗擊疫情的一線行業(yè),，也是戰(zhàn)“疫”的主戰(zhàn)場(chǎng),。一方面，以互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療為代表的無接觸式醫(yī)療將呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng),。比如疫情期間,，京東健康的日均在線問診量達(dá)到10萬人次，阿里健康每小時(shí)的咨詢量近3000人次,；另一方面,，對(duì)精準(zhǔn)醫(yī)療的需求大大增加。比如浙江省疾控中心上線自動(dòng)化全基因組檢測(cè)分析平臺(tái),，利用達(dá)摩院的人工智能技術(shù)將疑似病例基因分析由數(shù)小時(shí)縮至半小時(shí),，大幅縮短確診時(shí)間,，并能精準(zhǔn)檢測(cè)出病毒的變異情況；

　　二是大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè),。不少企業(yè)通過積極參與疫情防控工作,，推廣疫情防控大數(shù)據(jù)產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)程大大加快,，成功占領(lǐng)了平時(shí)難以觸及的市場(chǎng),。以在線辦公為例，有超過2億個(gè)人用戶,、1000萬家企業(yè)使用阿里巴巴推出的釘釘線上遠(yuǎn)程辦公,。根據(jù)咨詢機(jī)構(gòu)的預(yù)估，去年中國(guó)智能移動(dòng)辦公市場(chǎng)規(guī)模約為288億元,，受疫情刺激,，預(yù)計(jì)今年市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)375億元，增長(zhǎng)率約為30%,。

　　三是平臺(tái)經(jīng)濟(jì),。在疫情防控中，以電商（含跨境電商）,、外賣,、在線教育為代表的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出高效配置資源的作用，取得巨大發(fā)展,。以電商為例,，根據(jù)艾瑞咨詢的數(shù)據(jù)，2018年中國(guó)生鮮電商市場(chǎng)交易規(guī)模超過2000億元,，但滲透率僅為5%,，主要集中在一二線城市，而疫情進(jìn)一步強(qiáng)化了消費(fèi)者線上消費(fèi)習(xí)慣,，加大了電商和外賣的滲透率,。根據(jù)京東數(shù)據(jù)顯示，今年京東生鮮銷量環(huán)比春節(jié)前增長(zhǎng)超370%,，三線至六線城市銷量同比增長(zhǎng)近300%,。餓了么在北京的生鮮外賣訂單量同比去年增長(zhǎng)7倍。

　　四是人工智能與物聯(lián)網(wǎng),。人工智能和物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)在此次疫情防控中大放異彩,，讓社會(huì)各界充分認(rèn)識(shí)到這兩項(xiàng)技術(shù)的巨大潛力。比如在AI診療方面,，阿里巴巴的達(dá)摩院聯(lián)合阿里云研發(fā)了一套全新AI診斷技術(shù),，AI可以在20秒內(nèi)準(zhǔn)確地對(duì)新冠疑似案例CT影像作出判讀，分析結(jié)果準(zhǔn)確率達(dá)到96%，大幅提升診斷效率,。又比如,，曠視科技開發(fā)的人工智能測(cè)溫系統(tǒng)，支持大于3米的非接觸遠(yuǎn)距離測(cè)溫,，乘客無需停留和摘下防護(hù)工具,，溫度檢測(cè)誤差在±0.3℃以內(nèi)。

　　“后疫情時(shí)期”的政策建議

　　隨著疫情防控形勢(shì)的逐步好轉(zhuǎn),，我們將迎來“后疫情時(shí)期”,，許多領(lǐng)域必將產(chǎn)生深刻變革。我們要洞察和把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方向,，努力在疫情的“危機(jī)”中尋找“機(jī)遇”,，牢牢抓住新興產(chǎn)業(yè)的風(fēng)口,，力爭(zhēng)為企業(yè)提供更有力度,、更有精度和更有溫度的產(chǎn)業(yè)政策支持，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐,。

　　一要推行更有力度的技改基金政策,。“金融是產(chǎn)業(yè)之母”,，在解決制造業(yè)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中遇到的融資難,、融資貴問題上，技改基金的作用功不可沒,。今年為了力促企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),，福建省技改基金在首批80億元基礎(chǔ)上擴(kuò)盤到200億元，福州市也出臺(tái)了加大市技改基金對(duì)中小企業(yè)的財(cái)政貼息力度的政策,?？紤]到疫情給實(shí)體企業(yè)，特別是中小企業(yè)的流動(dòng)性帶來較大困難,，要進(jìn)一步降低基金申請(qǐng)門檻,、擴(kuò)大支持范圍、加快審批進(jìn)度,，最大力度地鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施智能化技改,。

　　二要完善更有精度的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)政策。當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)邁入以平臺(tái)企業(yè)為載體,、以數(shù)據(jù)為驅(qū)動(dòng)的2.0時(shí)代,，從阿里、騰訊,、百度到谷歌,、亞馬遜、臉書等互聯(lián)網(wǎng)巨頭，無一不是平臺(tái)企業(yè),。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)是孵化“獨(dú)角獸”,、實(shí)現(xiàn)彎道超車最好的選擇之一，要從兩個(gè)“精準(zhǔn)”出發(fā),，為企業(yè)制定更有精度的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)政策,。一方面，精準(zhǔn)抓住平臺(tái)企業(yè)這個(gè)“牛鼻子”,，大力孵化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)和智能制造公共服務(wù)平臺(tái)企業(yè),，并認(rèn)真處理好平臺(tái)企業(yè)和招商平臺(tái)的關(guān)系，防止政策套利,；另一方面,，精準(zhǔn)把握平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵特征，放寬產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的限制,，從平臺(tái)特征入手,，把存在明確的雙邊市場(chǎng)，提供提高資源利用效率或撮合交易服務(wù)的企業(yè),，認(rèn)定為平臺(tái)企業(yè),。

　　三要實(shí)施更有溫度的健康醫(yī)療政策。2017年,，福州市啟動(dòng)國(guó)家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)平臺(tái)（福州）和國(guó)家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)安全服務(wù)平臺(tái)（福州）兩大平臺(tái)建設(shè),。不過從實(shí)際運(yùn)行情況來看，數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和數(shù)據(jù)應(yīng)用仍是“兩張皮”,，下游的高校,、科研單位、健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)公司等很難獲取存儲(chǔ)在平臺(tái)的數(shù)據(jù),。要出臺(tái)更有溫度的醫(yī)療數(shù)據(jù)使用政策,，妥善處理數(shù)據(jù)安全與應(yīng)用發(fā)展的關(guān)系，積極營(yíng)造促進(jìn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)安全規(guī)范,、創(chuàng)新應(yīng)用的政策環(huán)境,，打通行業(yè)壁壘，消除信息孤島,，著力構(gòu)建跨部門健康醫(yī)療數(shù)據(jù)資源共享共用格局,。

　　（全文共3662字）