福州日報記者 余少林

　　冬日暖陽灑在吳航大地上,，碧水蕩漾著陽光,，與岸邊綠樹交相輝映,，一切靜謐而美好,。漫步在長樂的河湖邊,，滿山郁郁蔥蔥盡收眼底,。游人賞景漫步,，水鳥嬉戲飛翔,，一幅幅山水相依的美麗畫卷徐徐展開,。

　　如今,，長樂的每一條河流都在悄然發(fā)生著變化，呈現(xiàn)出煥然一新的靚麗容顏,，這得益于長樂不斷深入推進河長制工作,。近年來，長樂區(qū)委,、區(qū)政府認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記提出的“節(jié)水優(yōu)先,、空間均衡,、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路,，全面推行河湖長制,，利用大數(shù)據(jù)優(yōu)勢不斷創(chuàng)新工作方法，加快構(gòu)建責(zé)任明確,、協(xié)調(diào)有序,、監(jiān)管嚴(yán)格、保護有力的河湖綜合治理工作體系,，全面打響碧水保衛(wèi)戰(zhàn),，為加快建設(shè)有福之州、幸福之城貢獻長樂力量,。

　　營前街道長安村美景,。（長樂區(qū)河長辦供圖）

　　“定基調(diào)”高位推進

　　一座城市的水質(zhì)，關(guān)乎著居民飲用水安全,。如何舉全區(qū)之力謀劃好,、組織好、實施好治河工程,，考驗著長樂黨員干部的責(zé)任與擔(dān)當(dāng),。長樂區(qū)以高規(guī)格動員發(fā)動，高密度組織力量,，迅速掀起一場護水運動,。

　　長樂區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任區(qū)總河長,，主持召開全區(qū)河湖長制工作會議,，推動河湖長制年度工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道對年度河湖長制工作進行再動員,、再部署,，一級一級落實責(zé)任、一級一級傳導(dǎo)壓力,，確保全區(qū)河湖長制工作有力、有序,、有效推進,。

　　按照黨政同責(zé)的要求，建立河湖長制組織體系,，設(shè)立區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級河湖長制辦公室19個，配備河湖長233名,，其中區(qū)級河長5名,、湖長1名,，鄉(xiāng)級河長224名、湖長3名,，河道專管員197名,，覆蓋全部256個村居。

　　政府做好“管和治”,，民眾參與“保和護”,，黨群干群河長齊發(fā)力，推動基層治水從“被動”轉(zhuǎn)向“主動”,，從“突擊”轉(zhuǎn)向“長效”,。

　　“水陸空”立體巡查

　　無人船巡查、干群齊行動,、無人機監(jiān)控,，打造“水陸空”三位一體的河湖長制巡查體系；

　　出品APP,、布局“一張網(wǎng)”,、健全子系統(tǒng)，在“指尖上”打造幸福河湖管理“最強大腦”,。

　　建設(shè)幸福河湖,，開展及時、有效的水質(zhì)巡查是基礎(chǔ)保障,。為了鞏固提升巡查效果,，長樂區(qū)正著手引進水質(zhì)監(jiān)測無人船，在全省開創(chuàng)性開展水質(zhì)巡查工作,。

　　長樂區(qū)河長制辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，無人船可以通過4G/5G無線通信方式操控船只，規(guī)劃定制船只巡查監(jiān)測路線,，進行由點及面的水質(zhì)監(jiān)測,，對隱蔽排口等人工難以勘察的區(qū)域進行水質(zhì)及監(jiān)控數(shù)據(jù)采集，及時發(fā)現(xiàn)水面異物,、排口異常等隱患,，提供主動預(yù)防手段。

　　“無人船是長樂區(qū)構(gòu)建‘水陸空’立體化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的重要一環(huán),?！痹撠?fù)責(zé)人表示，河長制工作開展以來,，長樂區(qū)通過逐級健全完善河長制,，建立專業(yè)化管理隊伍，積極推行巡河社會化購買服務(wù)，工作已全面走上正軌,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨員,、志愿者自發(fā)成立形式多樣的民間組織參與河湖長制工作，如基層黨員護河先鋒隊,、民間志愿者護河保衛(wèi)隊等,，在全區(qū)范圍內(nèi)興起了護河、衛(wèi)湖熱潮,。同時,，長樂還在全省率先打造無人機遙感巡查監(jiān)測系統(tǒng)，確保動態(tài)監(jiān)管到位,。

　　收到動態(tài)反饋后,，長樂區(qū)河長辦將立即將發(fā)現(xiàn)問題通報給屬地，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以最鮮明的態(tài)度,、最果斷的措施,、最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，對反饋問題照單全收,，逐一掛單督辦,、限期整改、驗收銷號,，推動問題立整立改,、取得實效。

　　羅聯(lián)鄉(xiāng)吳村村羅聯(lián)溪,。（長樂區(qū)河長辦供圖）

　　“指尖上”智慧治水

　　長樂區(qū)還致力充分運用云計算,、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng),、移動互聯(lián),、人工智能等新一代信息技術(shù)，強化信息技術(shù)與河長工作深度融合,，建立統(tǒng)一的智慧河長數(shù)據(jù)平臺,，高效利用長樂大數(shù)據(jù)資源和水利信息資源，提升河湖管理一體化協(xié)同能力,，保障河湖生態(tài)可持續(xù)發(fā)展,。

　　建立區(qū)級河長大數(shù)據(jù)，以河湖治理為業(yè)務(wù)切入點,，在充分整合共享水利內(nèi)部及外部門數(shù)據(jù)資源的前提下,，適當(dāng)補充水質(zhì)、視頻,、水雨情等物聯(lián)感知建設(shè)，初步構(gòu)建智慧水利大腦及智慧應(yīng)用平臺，全面提升長樂區(qū)河湖治理及水災(zāi)害防御能力,，并為未來智慧水利建設(shè)搭建堅實牢靠的基礎(chǔ),，使得長樂區(qū)在河湖治理、水災(zāi)害防御信息化水平走在全省甚至全國區(qū)縣級信息化水平前列,。

　　“大聲勢”營造氛圍

　　滴水見民生,。河湖是大地之脈，承載著人們對美好生活的向往,。打贏碧水攻堅戰(zhàn),，離不開群眾的廣泛參與。

　　“我們創(chuàng)新宣傳手段,，加大宣傳力度,，運用動漫、微視頻等群眾喜聞樂見的形式,，解讀河湖長制制度機制和年度重點任務(wù),，制作河湖長制紀(jì)錄片、宣傳片,，大力宣傳河湖保護典型人物,、事跡和經(jīng)驗做法?！遍L樂區(qū)河長制辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，長樂利用最美長樂、河長微信公眾號平臺,，廣泛接受群眾監(jiān)督,，由區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級河長跟蹤督辦,，限時解決群眾反映的合理訴求,。在《吳航鄉(xiāng)情報》開設(shè)“河長制工作專欄”，公開18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）河長履職情況,，重點公示“三個清單”（成績清單,、責(zé)任清單、整改清單）,，每半年評出3段最美河道,、3名最美河長、3段最差河道,、3名最差河長,，并向全區(qū)通報。

　　此外,，認(rèn)真開展好每月14日“巡河日”活動,，由區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級河長牽頭，邀請人大代表,、政協(xié)委員,、企業(yè)家代表、村民志愿者等參與,，聚焦河湖管護問題,，共同開展巡河活動，找差距,、聽民聲,、問對策。

　　“監(jiān)督鏡”嚴(yán)肅考核

　　長樂嚴(yán)格考核和責(zé)任追究,，壓實河湖長成員部門責(zé)任,，確保《長樂區(qū)關(guān)于建立健全河湖長制長效管理工作機制的意見》落細落實,。

　　細化河湖長制考評制度,。把區(qū)河長辦成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履職情況列入“一抓一促”,、年度績效考評工作,。同時，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）河長履職列入年度考核內(nèi)容,。

　　深化干部一線考核制度,。注重河湖長制工作一線錘煉干部、考核干部,，堅持正向激勵,、反向問責(zé)，推動“一線考核”常態(tài)化,、長效化,，進一步提振干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神。

　　強化執(zhí)紀(jì)問效工作制度,。對各級河湖長存在推諉扯皮,、整治工作不力等現(xiàn)象的，以及因河湖長制工作落實不到位等問題被市級以上媒體通報批評的,，移交區(qū)紀(jì)委監(jiān)委,、效能辦調(diào)查處理，追責(zé)問責(zé),。

　　隨著一項項規(guī)劃設(shè)計日臻完善,，一項項有效措施深入實施，長樂確定的“河暢,、水清,、岸綠,、景美、生態(tài)”幸福河湖正在成為現(xiàn)實,。

　　“繡花針”系統(tǒng)治理

　　長樂積極探索實踐“河湖長制+”治理模式,，以創(chuàng)新機制激發(fā)河湖綜合治理新活力,，推動河湖長制有名有實有成效,。

　　2017年以來，區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級河湖長共巡河42948人次,，發(fā)現(xiàn)并解決問題5255個；開展專項督導(dǎo)檢查8次,，發(fā)現(xiàn)并解決問題169個,；明察暗訪35次，發(fā)現(xiàn)并解決問題35個,。開通12314,、96133投訴舉報熱線，受理群眾投訴件11起,，辦結(jié)率100%,；立案查處涉水環(huán)境違法案件35件，移送公安行政拘留12件,，處罰金額共計521.8萬元,；查處水事違法行為115處，拆除違法取水設(shè)施9處,，發(fā)放《責(zé)令停止違法行為通知書》115份,，發(fā)放清除河道填筑物函48份；出動執(zhí)法人員805人次,，取締閩江沿岸非法堆砂場16處,、關(guān)閉炎山水源地重點辦堆砂場2處、協(xié)助搬遷1處,，清理河砂16.6萬方,。

　　開展河湖“清四亂”專項整治，2019年至2020年共摸排整治河湖四亂問題110處,，全部建檔立卡,、核查銷號，同時形成長效機制,，持續(xù)保持河湖“清四亂”高壓態(tài)勢,。

　　編制完成全區(qū)流域面積10平方公里以下河流一河一檔一策和湖泊一檔一策，編制流域面積50平方公里以上河湖管理范圍線和河湖岸線分區(qū)規(guī)劃,，開展生態(tài)補水,，2017年至今補水量約1.9億立方,。

　　累計投入約5.8億元進行河湖管理整治，用于河道專管員補助,、水葫蘆清理,、河道清淤、蓮柄港主河道整治等,。累計投入約23.6億元推進污水管網(wǎng)建設(shè)工作,，截至2020年，已完成污水管網(wǎng)約2095公里,，其中主干管約88公里,，較2016年增加29.15公里，增長49.5%,；支干管及入戶管約2032公里,，較2016年增加1831.89公里，增長1060.41%,。投入3920萬元在全區(qū)范圍內(nèi)開展96條支河道清淤整治,，改善水生態(tài)，提升水環(huán)境,。

　　從河水混濁,、垃圾成堆，到如今的碧波清流入畫來,，河湖長制工作的推進,，使治水效能得到擴展延伸，全區(qū)河流面貌明顯改善,，河湖管理保護長效機制逐步確立,。