東南網(wǎng)9月17日訊（福建日?qǐng)?bào)記者 潘園園 通訊員 魏然）

　　作為全國(guó)首個(gè)生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念已深植八閩大地。作為生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)改革任務(wù)之一,，我省先行先試探索開(kāi)展生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值核算試點(diǎn)，成立了由省政府統(tǒng)一部署,、省市協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、國(guó)家級(jí)團(tuán)隊(duì)技術(shù)支撐的組織推進(jìn)架構(gòu),，并邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名院士,、專(zhuān)家組建顧問(wèn)團(tuán)。目前,，武夷山市,、廈門(mén)市兩個(gè)試點(diǎn)區(qū)域均已形成生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）核算報(bào)告等階段性成果，得到中央改革辦肯定,。

　　核算報(bào)告顯示,，2015年，廈門(mén)生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值核算1183.86億元,，其中海洋生態(tài)系統(tǒng)635.75億元,，占比53.70%；武夷山市生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)總價(jià)值為2324.4億元,，是同年全市GDP的16.7倍,，人均101.1萬(wàn)元。

　　先行先試,，把無(wú)形的生態(tài)算出有形價(jià)值

　　“簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),，所謂GEP,，就是以科學(xué)的方式給生態(tài)環(huán)境算一筆賬，算出一定區(qū)域在一定時(shí)間內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)的產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)值總和,，是生態(tài)版的GDP,。”省環(huán)境科學(xué)研究院高級(jí)工程師李延風(fēng)說(shuō),，長(zhǎng)期以來(lái),，受限于生態(tài)系統(tǒng)的復(fù)雜性差異性，加之人類(lèi)對(duì)自然資源價(jià)值認(rèn)識(shí)的局限性,、零散性,，“綠水青山就是金山銀山”難以量化和具體化。在全國(guó)3個(gè)生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)中,，福建是唯一把GEP核算作為重要改革任務(wù)的省份,。通過(guò)選取武夷山為山區(qū)樣本、廈門(mén)為沿海城市樣本進(jìn)行試點(diǎn),，把無(wú)形的生態(tài)算出有形的價(jià)值，從而為綠色發(fā)展考核等提供依據(jù),。

　　怎么測(cè)算,？建立“一套數(shù)”，將分散在各部門(mén)各領(lǐng)域的各類(lèi)生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)歸集整合起來(lái),，在兩個(gè)試點(diǎn)城市設(shè)置各類(lèi)生態(tài)系統(tǒng)數(shù)據(jù)點(diǎn)位和監(jiān)測(cè)點(diǎn)位近400個(gè),，累計(jì)收集數(shù)據(jù)10余萬(wàn)條，基本實(shí)現(xiàn)兩個(gè)試點(diǎn)城市山水林田湖草生態(tài)系統(tǒng)實(shí)物量的全方位,、全口徑調(diào)查,。繪就“一張圖”，將海量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為直觀的生態(tài)系統(tǒng)“價(jià)值圖”,。重點(diǎn)對(duì)10余類(lèi)生態(tài)系統(tǒng)的生物物理模型及價(jià)值核算的定價(jià)基準(zhǔn)細(xì)化改進(jìn),，實(shí)現(xiàn)不同核算指標(biāo)、不同量綱數(shù)據(jù)和不同價(jià)值量的歸一化,、標(biāo)準(zhǔn)化處理,，并以貨幣形式體現(xiàn)。

　　如,，武夷山市委托環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值類(lèi)型,，重點(diǎn)對(duì)森林、濕地,、農(nóng)田三大生態(tài)系統(tǒng)建立評(píng)估子指標(biāo)體系,，采用統(tǒng)計(jì)調(diào)查法、市場(chǎng)價(jià)值法,、替代價(jià)值法等手段,，數(shù)據(jù)收集涉及國(guó)土,、林業(yè)、農(nóng)業(yè),、住建,、水利、發(fā)改,、氣象,、旅游和統(tǒng)計(jì)等多個(gè)部門(mén)，既包含林木產(chǎn)品等實(shí)物價(jià)值,，也包含固碳量,、氣候調(diào)節(jié)等看不見(jiàn)但實(shí)實(shí)在在發(fā)揮了作用的價(jià)值。根據(jù)測(cè)算結(jié)果,，森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值最高,，2010年和2015年分別為1888.2億元和2262億元，占全部生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值的97.8%和97.3%,。

　　山區(qū)和沿海城市的數(shù)據(jù)核算是否按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)“一刀切”,？當(dāng)然不是。據(jù)介紹,，武夷山市作為國(guó)家公園體制試點(diǎn)區(qū)和重要生態(tài)功能區(qū),，以水源涵養(yǎng)、水土保持和生物多樣性維護(hù)等山區(qū)特征為基礎(chǔ),，形成9個(gè)一級(jí)指標(biāo),、18個(gè)二級(jí)指標(biāo)的核算體系，構(gòu)建以森林,、濕地,、農(nóng)田等典型山區(qū)生態(tài)系統(tǒng)為核心，以生態(tài)產(chǎn)品流轉(zhuǎn)為重點(diǎn)的“山區(qū)樣板”,；廈門(mén)市作為海灣城市和海上花園城市,，突出濱海地區(qū)特征，形成6個(gè)功能類(lèi)別,、13個(gè)一級(jí)指標(biāo),、13個(gè)二級(jí)指標(biāo)的陸地生態(tài)系統(tǒng)和4個(gè)功能類(lèi)別、6個(gè)一級(jí)指標(biāo),、8個(gè)二級(jí)指標(biāo)的海洋生態(tài)系統(tǒng)核算體系,，構(gòu)建以水、海洋,、土地,、生物、林木等典型沿海生態(tài)資源體系為核心,，以促進(jìn)綠色發(fā)展為重點(diǎn)的“沿海樣板”,。

　　打破傳統(tǒng),，為高質(zhì)量發(fā)展提供決策工具

　　“GDP反映一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力，而GEP則反映一個(gè)地區(qū)的生態(tài)文明水平,。就一個(gè)地區(qū)的發(fā)展而言,，它們就像是車(chē)之兩輪、鳥(niǎo)之兩翼,，缺一不可,。”省環(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，開(kāi)展GEP核算,，通過(guò)將生態(tài)系統(tǒng)的各類(lèi)功能價(jià)值化，不僅給綠水青山打上“價(jià)值標(biāo)簽”,，讓人們更直觀,、更清晰地認(rèn)識(shí)到生態(tài)資源量化價(jià)值，還為牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀提供實(shí)證依據(jù),?！氨热纾ㄟ^(guò)GEP核算,，為今后開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資產(chǎn)離任審計(jì),、自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制、綠色發(fā)展績(jī)效考核等提供數(shù)據(jù)支撐,，進(jìn)一步完善綠色指揮棒考核體系，推動(dòng)各級(jí)黨委政府轉(zhuǎn)變過(guò)去唯GDP論的政績(jī)觀,?！?/p>

　　如，2015年武夷山市GEP為2324.4億元,，是當(dāng)年GDP的17倍,；人均GEP為101.1萬(wàn)元，是全國(guó)平均水平的20倍,，這充分說(shuō)明,，雖然發(fā)展水平不夠高，但其十分寶貴的生態(tài)資源價(jià)值,，有必要更加珍惜并依托生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì),。有了GEP這面政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)新鏡子，當(dāng)?shù)乇Ｗo(hù)良好的生態(tài)環(huán)境底氣將更足,。

　　“通過(guò)監(jiān)控GEP年變化量和年變化率,，可以精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)變化情況和原因，為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展提供決策工具,?！毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，如，廈門(mén)市2010年與2015年GEP核算結(jié)果顯示,，廈門(mén)市生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)價(jià)值中休憩服務(wù)功能增長(zhǎng)最快,，同比增長(zhǎng)119.3%；同期游客量增長(zhǎng)99.5%,、旅游總收入增長(zhǎng)113.9%,。這說(shuō)明近年來(lái)廈門(mén)市通過(guò)持續(xù)加強(qiáng)人居環(huán)境建設(shè)，充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)助推旅游業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,，生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值可以也正在轉(zhuǎn)換為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì),。

　　同時(shí)，通過(guò)系統(tǒng)全面地掌握生態(tài)系統(tǒng)中各個(gè)子項(xiàng)的發(fā)展變化狀況,，可以衡量地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)成果,，查找短板不足，明確主攻方向,。如,，分析武夷山市2015年GEP核算結(jié)果，從生態(tài)功能類(lèi)別看生物多樣性?xún)r(jià)值約占GEP總量的近40%,，是所有類(lèi)型中占比最高的,，但相比于2010年生物多樣性GEP價(jià)值反而減少12億元。從區(qū)域分布看,，星村鎮(zhèn)的GEP約占全市GEP總量的28%,。這顯示出，當(dāng)前武夷山市的生態(tài)文明建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域是抓生物多樣性保護(hù),，重點(diǎn)區(qū)域是抓星村鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境保護(hù),，防止生物多樣性下降、量變導(dǎo)致質(zhì)變,。

　　作為一項(xiàng)探索性的改革舉措,，我省開(kāi)展GEP核算還處于起步階段。下一步,，將在現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上,，持續(xù)優(yōu)化核算方法、體系和指標(biāo),，不斷修正完善核算結(jié)果,，同時(shí)在建立健全GEP定期核算制度、加強(qiáng)GEP核算結(jié)果應(yīng)用等方面探索實(shí)踐,，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境“高顏值”與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“高素質(zhì)”雙贏,。