東南網(wǎng)11月8日訊（福建日?qǐng)?bào)記者 鄭璜 吳毓?。?/p>

　　2014年金秋,，在古田召開全軍政治工作會(huì)議期間,，習(xí)近平總書記把10位老紅軍,、軍烈屬和“老地下黨員,、老游擊隊(duì)員,、老交通員,、老接頭戶,、老蘇區(qū)鄉(xiāng)干部”代表請(qǐng)到古田黨員干部教育基地,，同他們親切座談,。“他叮囑在座的軍地領(lǐng)導(dǎo),，要永遠(yuǎn)銘記老區(qū)人民為革命作出的貢獻(xiàn),，永遠(yuǎn)不要忘記老區(qū)和老區(qū)人民，決不能讓一個(gè)蘇區(qū)老區(qū)掉隊(duì),?！苯衲暌?02歲的老紅軍謝畢真，回憶起四年前的情景,，仍然十分激動(dòng),，“總書記鼓勵(lì)我們繼續(xù)發(fā)揮余熱，貼心又暖心,?！?/p>

　　“全面建成小康社會(huì)，不能丟了農(nóng)村這一頭”“決不能讓一個(gè)蘇區(qū)老區(qū)掉隊(duì)”“祝愿大家生活更加幸福美好”,，2014年習(xí)近平總書記來閩考察時(shí)對(duì)八閩百姓牽掛在心,，再三叮囑。

　　百姓富,，是建設(shè)新福建的出發(fā)點(diǎn),，也是歸宿。

　　惠民生,，奔富路,。從沿海到山區(qū)，福建干部群眾始終牢記總書記的囑托,，既堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超,，又著力保障和改善民生,，凝心聚力，奔向美好生活的明天,。

　　補(bǔ)齊短板,，帶動(dòng)民生社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平整體提升

　　今年10月，第五個(gè)國家扶貧日前夕,，壽寧縣下黨鄉(xiāng)收獲了2018年全國脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)組織創(chuàng)新獎(jiǎng),。

　　下黨鄉(xiāng)，是習(xí)近平總書記三次到訪的地方,。2014年3月在河南蘭考調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí),，他深情憶及當(dāng)年在寧德任職時(shí)“異常艱苦、異常難忘”的下黨之行,。

　　下黨的變化,，從路開始。1991年,，下黨第一條通鄉(xiāng)公路建成通車,；2014年，被村民稱為“小高速”的柏油路順利通車?，F(xiàn)在,，全鄉(xiāng)已開通5條進(jìn)鄉(xiāng)公路、10條通村公路,。

　　四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò),，直接改善了群眾的生產(chǎn)生活條件。村民們種了幾十年的茶葉,，也是今非昔比,。自2015年起，下黨在各級(jí)政府和國企的幫助下,，利用互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),，推廣定制茶園，向全國招募茶園主,。茶園主以一年一畝2萬元的價(jià)格租下茶園,，除獲得茶葉，還可到茶園采摘,，參與農(nóng)事活動(dòng),，入住古民居。

　　這2萬元由加工方與茶農(nóng)分成,。比起自己負(fù)擔(dān)種植,、制作,、銷售,，定制化手段減少了在銷售環(huán)節(jié)茶農(nóng)需要承擔(dān)的工作量與價(jià)格風(fēng)險(xiǎn),，茶農(nóng)的基本收入得到充分保障。

　　王明江就是定制茶園“下鄉(xiāng)的味道”的受益者,。

　　前些年,，為給大兒子治肌肉萎縮癥，王明江家里花光所有積蓄,，還欠下不少外債,，因病返貧。三年前,，他和大兒子加入下黨蓉黨農(nóng)民專業(yè)合作社,。“原來只能打零工,，每月也就賺個(gè)1000多塊,，現(xiàn)在在合作社打工，還有在定制茶園平臺(tái)上的收益,，每月能存下來的錢比原來多了不少,。”王明江掰著指頭算,，加上小兒子外出務(wù)工,，全家年收入可達(dá)6萬元左右，早就脫了貧,。

　　隨著知名度的提升,，以講好“下黨故事”為核心，下黨策劃了“重走一段路,、重溫一段歷史,、上好一堂黨課、夜談一次心得,、舉辦一個(gè)儀式”活動(dòng),，著力塑造“清新福建、難忘下黨”紅色旅游品牌,，下黨成為我省三大黨性教育教學(xué)基地之一,。古老的鸞峰橋、修竹溪,、文昌閣,，游客紛至沓來；農(nóng)家樂,、民宿,、觀光農(nóng)場，如今在下黨，也是一個(gè)都不少,。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì),，下黨鄉(xiāng)農(nóng)民人均可支配收入從1988年的186元增長至2017年的11783元，增長60多倍,，全鄉(xiāng)121戶500名貧困人口基本實(shí)現(xiàn)脫貧,。下黨鄉(xiāng)黨委書記葉忠強(qiáng)說，原本與世隔絕,、邊遠(yuǎn)窮的小山村如今“活”起來了,。

　　下黨的蛻變，得益于神州大地的扶貧東風(fēng),，是“滴水穿石”精神在這片土地上的生動(dòng)實(shí)踐,。而這樣的巨變，八閩大地處處可見,。

　　福建地處沿海,，但省域內(nèi)發(fā)展不平衡，剩下的貧困縣貧困鄉(xiāng)和貧困戶都是難啃的硬骨頭,，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重,。

　　2013年，省委專題研究部署扶貧開發(fā)工作,，將23個(gè)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣作為扶貧開發(fā)的主戰(zhàn)場,；建立23個(gè)扶貧重點(diǎn)縣每個(gè)縣至少一位省領(lǐng)導(dǎo)掛鉤，省直一個(gè)部門牽頭,、四個(gè)部門協(xié)作的幫扶制度,。省領(lǐng)導(dǎo)每年至少兩次深入到掛鉤幫扶重點(diǎn)縣檢查工作。

　　今年10月,，省委,、省政府印發(fā)《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的實(shí)施意見》，要求全省各級(jí)各部門必須一鼓作氣,、盡銳出戰(zhàn),、精準(zhǔn)施策，以更有力的行動(dòng),、更扎實(shí)的工作,，集中力量攻克貧困的難中之難、堅(jiān)中之堅(jiān),，確保堅(jiān)決打贏脫貧這場攻堅(jiān)戰(zhàn),。

　　擺脫貧困僅僅是起點(diǎn)。帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活,，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo),。

　　2017年8月,，省委十屆三次全會(huì)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想和新發(fā)展理念，按照“抓重點(diǎn),、補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項(xiàng)”的要求，專門研究部署了加快補(bǔ)齊教育,、醫(yī)療、養(yǎng)老和城鄉(xiāng)民生基礎(chǔ)設(shè)施等社會(huì)事業(yè)發(fā)展中的短板,。

　　今年9月,，省委十屆六次全體會(huì)議明確提出，大力推進(jìn)閩東北,、閩西南兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)建設(shè),。經(jīng)濟(jì)研究人士認(rèn)為，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,，不但要推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,，更要加強(qiáng)區(qū)域社會(huì)、民生,、生態(tài)等各方面的協(xié)同發(fā)展,。

　　“像抓經(jīng)濟(jì)工作一樣抓社會(huì)事業(yè)?！笔∥瘯浻趥鴱?qiáng)調(diào),，要從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”特別是看齊意識(shí)的高度，深化對(duì)加快補(bǔ)齊民生短板重要性緊迫性的認(rèn)識(shí),，更好地順應(yīng)人民群眾不斷提高生活質(zhì)量的新期待,，以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭真抓實(shí)干,，以補(bǔ)齊重點(diǎn)領(lǐng)域短板帶動(dòng)民生社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平整體提升,。

　　省長唐登杰在今年初作政府工作報(bào)告時(shí)提出，要把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo),，切實(shí)保障和改善民生,，實(shí)現(xiàn)居民收入與經(jīng)濟(jì)增長同步增長、勞動(dòng)報(bào)酬與勞動(dòng)生產(chǎn)率同步提高,，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感,、幸福感、安全感,。

　　民之所望,，政之所向。在保障和改善民生這場持久戰(zhàn)中,，絕不讓一個(gè)人掉隊(duì),，福建久久為功,。

　　眾志成城，全面建成小康社會(huì)奮斗路上步伐堅(jiān)定

　　去年12月,，作為我省選派的第五批駐村第一書記,，省商務(wù)廳電商處干部孟凡明來到平和縣蘆溪鎮(zhèn)連益村。

　　下來之前,，孟凡明盤算著,，這些年平和蜜柚在網(wǎng)上賣得火熱，自己應(yīng)該能發(fā)揮特長,，幫村里發(fā)展電商,。

　　第一次召開村民大會(huì)，他穿過租出去的蜜柚大棚,，跨過堆成山的柚子,，才能到開會(huì)的臨時(shí)村部。而這個(gè)大棚每年3萬多元的租金,，就是唯一的村集體收入,。接下來陸續(xù)了解到的情況，也讓他有點(diǎn)沮喪：蘆溪離縣城有幾十公里,，柚子的品質(zhì)和村子的位置,，在縣里都不占優(yōu)勢(shì)；即使有可對(duì)接的客商和渠道,，留在村里的也多是老人孩子,，沒有足夠的人力可以調(diào)動(dòng)。而即便如此,，除外出打工的,，蜜柚仍是大多村民重要收入來源。

　　摸清村情后,，孟凡明決定,，先從群眾要求最急迫的補(bǔ)基礎(chǔ)設(shè)施短板開始。

　　今年,，村里完成兩段4公里道路的硬化,。接下來最緊迫的，是村民運(yùn)送柚子出山必經(jīng)的一座橋,，橋體已出現(xiàn)開裂,。原本較快的修橋辦法是大塊組件運(yùn)到工地上組裝，由于路窄,，大車進(jìn)不去,，只能調(diào)整施工方案，力爭盡快開工,。

　　10月23日,，記者隨孟凡明來到村支書兼村主任葉更生家,。前些年一直在外做生意的老葉，頭腦靈活,。兩人合計(jì)著,，讓村里的種植大戶帶頭，再由村集體出資一部分,，盤下一塊地,，專門試種百香果等其他品種的作物，為今后村里的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型探個(gè)路,。

　　坐在老葉家的小院里,，一抬頭就能看見一溪之隔、正在施工中的村文體中心,。到年底,，這棟一層半的建筑就能完工,。以后,，村民不僅辦事方便了，還有了聚在一起的場所,。村里還計(jì)劃著,，在小溪兩側(cè)修整步行道，讓村民飯后能沿著小溪散步,。

　　“只要踏踏實(shí)實(shí)為村民做事,，就能給村里帶來改變?！泵戏裁髡f,。

　　像孟凡明這樣下派到貧困村或村級(jí)組織薄弱村黨組織擔(dān)任駐村第一書記的年輕干部，2004年以來,，省,、市、縣三級(jí)已累計(jì)選派1.6萬名,。通過“部門掛鉤,、資金捆綁、干部駐村”工作機(jī)制,，駐村干部們撬動(dòng)更多的資源,，共落實(shí)幫扶資金170多億元，扶持貧困村10萬多個(gè)項(xiàng)目,，一大批貧困村舊貌換新顏,。2017年開始實(shí)施第五輪整村推進(jìn)扶貧開發(fā)工作，省派駐村第一書記的數(shù)量從第四批的236名增到400名,。

　　科技特派員,，也是活躍在致富路上的一支重要力量,。從1999年至今，全省共派出科技特派員12522人,，目前已建成7個(gè)國家級(jí),、9個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，已建設(shè)省級(jí)56個(gè)星創(chuàng)天地,，42家星創(chuàng)天地獲國家科技部備案,，建成5條國家級(jí)科技特派員創(chuàng)業(yè)鏈、4個(gè)創(chuàng)業(yè)基地,、102個(gè)省級(jí)科技特派員創(chuàng)業(yè)示范基地,。科技特派員的服務(wù)領(lǐng)域,，從單一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域向農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈拓展,，從“三農(nóng)”向第二三產(chǎn)業(yè)延伸；科技特派員的選認(rèn)對(duì)象從本省向省外乃至境外拓展……

　　財(cái)政支出清單,，則讓百姓體會(huì)到最直觀的溫暖和信心,。

　　十八大以后的五年來，福建財(cái)政民生支出占一般公共預(yù)算支出的比重始終保持在70%以上,，年均增長14.58%,，超過同期財(cái)政增速5.18個(gè)百分點(diǎn)，高于全國平均水平2.8個(gè)百分點(diǎn),。其中,，教育投入占財(cái)政支出的比重一直位居全國最前列，醫(yī)療衛(wèi)生支出占比持續(xù)高于全國平均水平,，城鄉(xiāng)社區(qū),、節(jié)能環(huán)保支出年均增長分別超過三成和兩成，城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平接近翻番,，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和醫(yī)療救助水平成倍增長,，脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展。

　　百姓的獲得感,、幸福感,，看得見、摸得著,。走在全面建成小康社會(huì)的奮斗路上,，3900萬八閩兒女勠力同心，步伐堅(jiān)定,。

　　改革創(chuàng)新,，滿足人民更加多樣化多層次多方面需求

　　莆田荔城區(qū)新度衛(wèi)生院沒有專職影像醫(yī)生，但通過“互聯(lián)網(wǎng)+”,，他們有了幾十名上級(jí)醫(yī)院簽約影像醫(yī)生,。

　　15歲的小陳手掌不舒服,，選擇離家最近的新度衛(wèi)生院拍攝DR（數(shù)字化X光機(jī)）影像，后上傳至莆田市影像會(huì)診中心,。幾分鐘后,，專家?guī)炖锲翁飳W(xué)院附屬醫(yī)院影像科的一名醫(yī)生，以搶單模式出具診斷報(bào)告,。小陳拿著報(bào)告單,，到市里的三級(jí)醫(yī)院就診，省去重復(fù)檢查的麻煩,。7.5元的影像遠(yuǎn)程會(huì)診費(fèi)列入醫(yī)保,，100%予以報(bào)銷，并且不納入門診統(tǒng)籌補(bǔ)償封頂線,。7.5元中,，1/3歸影像醫(yī)生所在醫(yī)院，2/3歸醫(yī)生個(gè)人,。

　　讓新度衛(wèi)生院院長徐碧霞高興的,，不僅是借助平臺(tái)后，衛(wèi)生院影像檢查數(shù)量和全院門診量的顯著增長,，本院技師還能得到審核醫(yī)生的指導(dǎo),，業(yè)務(wù)能力提高了,。一年時(shí)間,，衛(wèi)生院拍片的修訂率就從65%減少到30%。

　　平臺(tái)開通運(yùn)行兩年,，莆田全市完成影像會(huì)診數(shù)近16萬例,，一次會(huì)診平均完成時(shí)間4.67分鐘，審核率99.45%,，修訂率40.2%,，實(shí)現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、影像醫(yī)生,、患者等多方共贏,。

　　遠(yuǎn)程會(huì)診其實(shí)不新鮮，但莆田的創(chuàng)新在于借鑒“滴滴打車”的互聯(lián)網(wǎng)思維模式,，專家?guī)?、搶單資源池、移動(dòng)端隨時(shí)隨地操作,，原來建在三甲醫(yī)院里集中會(huì)診的線下“硬中心”沒了,，取而代之的是多種派單模式相結(jié)合的線上“軟中心”。

　　項(xiàng)目試點(diǎn)工作驗(yàn)收會(huì)上,，專家們肯定了“數(shù)字福建”下互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新的方向,，認(rèn)為其對(duì)加速基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化發(fā)展,、合理配置醫(yī)療資源、踐行分級(jí)診療具有深遠(yuǎn)意義,，有望推廣至更多地區(qū),。

　　下一步，莆田將建立第三方虛擬影像遠(yuǎn)程會(huì)診中心,，面向全國,，引入知名影像專家，為基層醫(yī)療機(jī)構(gòu),、縣級(jí)醫(yī)院等提供影像兜底服務(wù),，為縣區(qū)級(jí)醫(yī)院和民營醫(yī)院提供全方位（含CT、MR,、疑難雜癥等）的優(yōu)質(zhì)遠(yuǎn)程診斷服務(wù),。

　　人民對(duì)美好生活的向往，沒有止境,。另一方面,，發(fā)展中的不平衡、不協(xié)調(diào)問題也會(huì)逐步顯現(xiàn),。要補(bǔ)齊民生短板,，滿足人民對(duì)生活更加多樣化、多層次,、多方面的需求,，必須以改革創(chuàng)新思維挖潛力、找活力,、增動(dòng)力,。

　　從解決老百姓反映最強(qiáng)烈的利益問題做起，福建一件事接著一件事辦——

　　弱有所扶,。扶貧資金監(jiān)管責(zé)任大,、難度也大，我省采取“制度+科技”模式,，在全國率先建設(shè)覆蓋省,、市、縣,、鄉(xiāng)四級(jí)的智能化扶貧資金在線監(jiān)管系統(tǒng)，成為全國樣板,。系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)扶貧資金從省級(jí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分配,、審核、下達(dá)等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程跟蹤、監(jiān)管,，目前監(jiān)管項(xiàng)目已擴(kuò)大到省級(jí)67個(gè)專項(xiàng),。在今年4月組織的全省農(nóng)村低保對(duì)象異常信息核查中，這一系統(tǒng)成效彰顯,。

　　老有所養(yǎng),。近日，全省首個(gè)養(yǎng)老服務(wù)綜合體——廈門思明區(qū)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心啟用,，并迎來首位入住老人,。可“進(jìn)站”,，可“進(jìn)家”,，運(yùn)營方為政府購買服務(wù)的老年人提供無償或低償養(yǎng)老服務(wù)，對(duì)有經(jīng)濟(jì)能力的老年人,，則運(yùn)用市場化方式開展有償服務(wù),。

　　幼有所育。從去年起到2020年,，福州鼓樓區(qū)通過政府購買服務(wù)方式,，在保證園所參加普惠前后保育教育費(fèi)收入不變的前提下，最高限價(jià)不超過同級(jí)別公辦幼兒園保育教育費(fèi)的1.3倍,。為吸引更多園所加入普惠園,，凡加入普惠園行列的民辦幼兒園，在教師評(píng)先評(píng)優(yōu),、職稱評(píng)定,、骨干教師培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)等方面,，可列入鼓樓區(qū)教育系統(tǒng)計(jì)劃分配名額,，與公辦園享受同等待遇,。

　　保障和改善民生的溫暖故事不斷演繹,，并持續(xù)匯聚成一股股暖流，轉(zhuǎn)化為新福建建設(shè)的不竭動(dòng)力,。