2014年金秋,在古田召開全軍政治工作會議期間,習(xí)近平總書記把10位老紅軍、軍烈屬和“老地下黨員,、老游擊隊員,、老交通員、老接頭戶,、老蘇區(qū)鄉(xiāng)干部”代表請到古田黨員干部教育基地,同他們親切座談?！八谠谧能姷仡I(lǐng)導(dǎo),要永遠(yuǎn)銘記老區(qū)人民為革命作出的貢獻(xiàn),永遠(yuǎn)不要忘記老區(qū)和老區(qū)人民,決不能讓一個蘇區(qū)老區(qū)掉隊,。”今年已102歲的老紅軍謝畢真,回憶起四年前的情景,仍然十分激動,“總書記鼓勵我們繼續(xù)發(fā)揮余熱,貼心又暖心,?！?/p>

　　“全面建成小康社會,不能丟了農(nóng)村這一頭”“決不能讓一個蘇區(qū)老區(qū)掉隊”“祝愿大家生活更加幸福美好”,2014年習(xí)近平總書記來閩考察時對八閩百姓牽掛在心,再三叮囑。

　　百姓富,是建設(shè)新福建的出發(fā)點(diǎn),也是歸宿,。

　　惠民生,奔富路,。從沿海到山區(qū),福建干部群眾始終牢記總書記的囑托,既堅持高質(zhì)量發(fā)展落實趕超,又著力保障和改善民生,凝心聚力,奔向美好生活的明天。

　　補(bǔ)齊短板,帶動民生社會事業(yè)發(fā)展水平整體提升

　　今年10月,第五個國家扶貧日前夕,壽寧縣下黨鄉(xiāng)收獲了2018年全國脫貧攻堅獎組織創(chuàng)新獎,。

　　下黨鄉(xiāng),是習(xí)近平總書記三次到訪的地方,。2014年3月在河南蘭考調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線教育實踐活動時,他深情憶及當(dāng)年在寧德任職時“異常艱苦、異常難忘”的下黨之行,。

　　下黨的變化,從路開始,。1991年,下黨第一條通鄉(xiāng)公路建成通車;2014年,被村民稱為“小高速”的柏油路順利通車。現(xiàn)在,全鄉(xiāng)已開通5條進(jìn)鄉(xiāng)公路,、10條通村公路,。

　　四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò),直接改善了群眾的生產(chǎn)生活條件。村民們種了幾十年的茶葉,也是今非昔比,。自2015年起,下黨在各級政府和國企的幫助下,利用互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),推廣定制茶園,向全國招募茶園主,。茶園主以一年一畝2萬元的價格租下茶園,除獲得茶葉,還可到茶園采摘,參與農(nóng)事活動,入住古民居。

　　這2萬元由加工方與茶農(nóng)分成,。比起自己負(fù)擔(dān)種植,、制作、銷售,定制化手段減少了在銷售環(huán)節(jié)茶農(nóng)需要承擔(dān)的工作量與價格風(fēng)險,茶農(nóng)的基本收入得到充分保障,。

　　王明江就是定制茶園“下鄉(xiāng)的味道”的受益者,。

　　前些年,為給大兒子治肌肉萎縮癥,王明江家里花光所有積蓄,還欠下不少外債,因病返貧,。三年前,他和大兒子加入下黨蓉黨農(nóng)民專業(yè)合作社?！霸瓉碇荒艽蛄愎?每月也就賺個1000多塊,現(xiàn)在在合作社打工,還有在定制茶園平臺上的收益,每月能存下來的錢比原來多了不少,。”王明江掰著指頭算,加上小兒子外出務(wù)工,全家年收入可達(dá)6萬元左右,早就脫了貧,。

　　隨著知名度的提升,以講好“下黨故事”為核心,下黨策劃了“重走一段路,、重溫一段歷史、上好一堂黨課,、夜談一次心得,、舉辦一個儀式”活動,著力塑造“清新福建、難忘下黨”紅色旅游品牌,下黨成為我省三大黨性教育教學(xué)基地之一,。古老的鸞峰橋,、修竹溪、文昌閣,游客紛至沓來;農(nóng)家樂,、民宿,、觀光農(nóng)場,如今在下黨,也是一個都不少。

　　據(jù)統(tǒng)計,下黨鄉(xiāng)農(nóng)民人均可支配收入從1988年的186元增長至2017年的11783元,增長60多倍,全鄉(xiāng)121戶500名貧困人口基本實現(xiàn)脫貧,。下黨鄉(xiāng)黨委書記葉忠強(qiáng)說,原本與世隔絕,、邊遠(yuǎn)窮的小山村如今“活”起來了。

　　下黨的蛻變,得益于神州大地的扶貧東風(fēng),是“滴水穿石”精神在這片土地上的生動實踐,。而這樣的巨變,八閩大地處處可見,。

　　福建地處沿海,但省域內(nèi)發(fā)展不平衡,剩下的貧困縣貧困鄉(xiāng)和貧困戶都是難啃的硬骨頭,脫貧攻堅任務(wù)重。

　　2013年,省委專題研究部署扶貧開發(fā)工作,將23個扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣作為扶貧開發(fā)的主戰(zhàn)場;建立23個扶貧重點(diǎn)縣每個縣至少一位省領(lǐng)導(dǎo)掛鉤,省直一個部門牽頭,、四個部門協(xié)作的幫扶制度,。省領(lǐng)導(dǎo)每年至少兩次深入到掛鉤幫扶重點(diǎn)縣檢查工作。

　　今年10月,省委,、省政府印發(fā)《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的實施意見》,要求全省各級各部門必須一鼓作氣,、盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)施策,以更有力的行動,、更扎實的工作,集中力量攻克貧困的難中之難,、堅中之堅,確保堅決打贏脫貧這場攻堅戰(zhàn)。

　　擺脫貧困僅僅是起點(diǎn),。帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活,是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo),。

　　2017年8月,省委十屆三次全會堅持以人民為中心的發(fā)展思想和新發(fā)展理念,按照“抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項”的要求,專門研究部署了加快補(bǔ)齊教育,、醫(yī)療、養(yǎng)老和城鄉(xiāng)民生基礎(chǔ)設(shè)施等社會事業(yè)發(fā)展中的短板。

　　今年9月,省委十屆六次全體會議明確提出,大力推進(jìn)閩東北,、閩西南兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)建設(shè),。經(jīng)濟(jì)研究人士認(rèn)為,推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,不但要推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,更要加強(qiáng)區(qū)域社會、民生,、生態(tài)等各方面的協(xié)同發(fā)展,。

　　“像抓經(jīng)濟(jì)工作一樣抓社會事業(yè)?！笔∥瘯浻趥鴱?qiáng)調(diào),要從增強(qiáng)“四個意識”特別是看齊意識的高度,深化對加快補(bǔ)齊民生短板重要性緊迫性的認(rèn)識,更好地順應(yīng)人民群眾不斷提高生活質(zhì)量的新期待,以“踏石留印,、抓鐵有痕”的勁頭真抓實干,以補(bǔ)齊重點(diǎn)領(lǐng)域短板帶動民生社會事業(yè)發(fā)展水平整體提升。

　　省長唐登杰在今年初作政府工作報告時提出,要把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo),切實保障和改善民生,實現(xiàn)居民收入與經(jīng)濟(jì)增長同步增長,、勞動報酬與勞動生產(chǎn)率同步提高,使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感,、幸福感、安全感,。

　　民之所望,政之所向,。在保障和改善民生這場持久戰(zhàn)中,絕不讓一個人掉隊,福建久久為功。

　　眾志成城,全面建成小康社會奮斗路上步伐堅定

　　去年12月,作為我省選派的第五批駐村第一書記,省商務(wù)廳電商處干部孟凡明來到平和縣蘆溪鎮(zhèn)連益村,。

　　下來之前,孟凡明盤算著,這些年平和蜜柚在網(wǎng)上賣得火熱,自己應(yīng)該能發(fā)揮特長,幫村里發(fā)展電商,。

　　第一次召開村民大會,他穿過租出去的蜜柚大棚,跨過堆成山的柚子,才能到開會的臨時村部。而這個大棚每年3萬多元的租金,就是唯一的村集體收入,。接下來陸續(xù)了解到的情況,也讓他有點(diǎn)沮喪:蘆溪離縣城有幾十公里,柚子的品質(zhì)和村子的位置,在縣里都不占優(yōu)勢;即使有可對接的客商和渠道,留在村里的也多是老人孩子,沒有足夠的人力可以調(diào)動。而即便如此,除外出打工的,蜜柚仍是大多村民重要收入來源,。

　　摸清村情后,孟凡明決定,先從群眾要求最急迫的補(bǔ)基礎(chǔ)設(shè)施短板開始,。

　　今年,村里完成兩段4公里道路的硬化。接下來最緊迫的,是村民運(yùn)送柚子出山必經(jīng)的一座橋,橋體已出現(xiàn)開裂,。原本較快的修橋辦法是大塊組件運(yùn)到工地上組裝,由于路窄,大車進(jìn)不去,只能調(diào)整施工方案,力爭盡快開工,。

　　10月23日,記者隨孟凡明來到村支書兼村主任葉更生家。前些年一直在外做生意的老葉,頭腦靈活,。兩人合計著,讓村里的種植大戶帶頭,再由村集體出資一部分,盤下一塊地,專門試種百香果等其他品種的作物,為今后村里的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型探個路,。

　　坐在老葉家的小院里,一抬頭就能看見一溪之隔、正在施工中的村文體中心,。到年底,這棟一層半的建筑就能完工,。以后,村民不僅辦事方便了,還有了聚在一起的場所。村里還計劃著,在小溪兩側(cè)修整步行道,讓村民飯后能沿著小溪散步,。

　　“只要踏踏實實為村民做事,就能給村里帶來改變,。”孟凡明說,。

　　像孟凡明這樣下派到貧困村或村級組織薄弱村黨組織擔(dān)任駐村第一書記的年輕干部,2004年以來,省,、市、縣三級已累計選派1.6萬名。通過“部門掛鉤,、資金捆綁,、干部駐村”工作機(jī)制,駐村干部們撬動更多的資源,共落實幫扶資金170多億元,扶持貧困村10萬多個項目,一大批貧困村舊貌換新顏。2017年開始實施第五輪整村推進(jìn)扶貧開發(fā)工作,省派駐村第一書記的數(shù)量從第四批的236名增到400名,。

　　科技特派員,也是活躍在致富路上的一支重要力量,。從1999年至今,全省共派出科技特派員12522人,目前已建成7個國家級、9個省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū),已建設(shè)省級56個星創(chuàng)天地,42家星創(chuàng)天地獲國家科技部備案,建成5條國家級科技特派員創(chuàng)業(yè)鏈,、4個創(chuàng)業(yè)基地,、102個省級科技特派員創(chuàng)業(yè)示范基地?？萍继嘏蓡T的服務(wù)領(lǐng)域,從單一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域向農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈拓展,從“三農(nóng)”向第二三產(chǎn)業(yè)延伸;科技特派員的選認(rèn)對象從本省向省外乃至境外拓展……

　　財政支出清單,則讓百姓體會到最直觀的溫暖和信心,。

　　十八大以后的五年來,福建財政民生支出占一般公共預(yù)算支出的比重始終保持在70%以上,年均增長14.58%,超過同期財政增速5.18個百分點(diǎn),高于全國平均水平2.8個百分點(diǎn)。其中,教育投入占財政支出的比重一直位居全國最前列,醫(yī)療衛(wèi)生支出占比持續(xù)高于全國平均水平,城鄉(xiāng)社區(qū),、節(jié)能環(huán)保支出年均增長分別超過三成和兩成,城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老保險待遇水平接近翻番,城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和醫(yī)療救助水平成倍增長,脫貧攻堅取得決定性進(jìn)展,。

　　百姓的獲得感、幸福感,看得見,、摸得著,。走在全面建成小康社會的奮斗路上,3900萬八閩兒女勠力同心,步伐堅定。

　　改革創(chuàng)新,滿足人民更加多樣化多層次多方面需求

　　莆田荔城區(qū)新度衛(wèi)生院沒有專職影像醫(yī)生,但通過“互聯(lián)網(wǎng)+”,他們有了幾十名上級醫(yī)院簽約影像醫(yī)生,。

　　15歲的小陳手掌不舒服,選擇離家最近的新度衛(wèi)生院拍攝DR(數(shù)字化X光機(jī))影像,后上傳至莆田市影像會診中心,。幾分鐘后,專家?guī)炖锲翁飳W(xué)院附屬醫(yī)院影像科的一名醫(yī)生,以搶單模式出具診斷報告。小陳拿著報告單,到市里的三級醫(yī)院就診,省去重復(fù)檢查的麻煩,。7.5元的影像遠(yuǎn)程會診費(fèi)列入醫(yī)保,100%予以報銷,并且不納入門診統(tǒng)籌補(bǔ)償封頂線,。7.5元中,1/3歸影像醫(yī)生所在醫(yī)院,2/3歸醫(yī)生個人。

　　讓新度衛(wèi)生院院長徐碧霞高興的,不僅是借助平臺后,衛(wèi)生院影像檢查數(shù)量和全院門診量的顯著增長,本院技師還能得到審核醫(yī)生的指導(dǎo),業(yè)務(wù)能力提高了,。一年時間,衛(wèi)生院拍片的修訂率就從65%減少到30%,。

　　平臺開通運(yùn)行兩年,莆田全市完成影像會診數(shù)近16萬例,一次會診平均完成時間4.67分鐘,審核率99.45%,修訂率40.2%,實現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、影像醫(yī)生,、患者等多方共贏,。

　　遠(yuǎn)程會診其實不新鮮,但莆田的創(chuàng)新在于借鑒“滴滴打車”的互聯(lián)網(wǎng)思維模式,專家?guī)臁寙钨Y源池,、移動端隨時隨地操作,原來建在三甲醫(yī)院里集中會診的線下“硬中心”沒了,取而代之的是多種派單模式相結(jié)合的線上“軟中心”,。

　　項目試點(diǎn)工作驗收會上,專家們肯定了“數(shù)字福建”下互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新的方向,認(rèn)為其對加速基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化發(fā)展、合理配置醫(yī)療資源,、踐行分級診療具有深遠(yuǎn)意義,有望推廣至更多地區(qū),。

　　下一步,莆田將建立第三方虛擬影像遠(yuǎn)程會診中心,面向全國,引入知名影像專家,為基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、縣級醫(yī)院等提供影像兜底服務(wù),為縣區(qū)級醫(yī)院和民營醫(yī)院提供全方位(含CT,、MR,、疑難雜癥等)的優(yōu)質(zhì)遠(yuǎn)程診斷服務(wù),。

　　人民對美好生活的向往,沒有止境。另一方面,發(fā)展中的不平衡,、不協(xié)調(diào)問題也會逐步顯現(xiàn),。要補(bǔ)齊民生短板,滿足人民對生活更加多樣化、多層次,、多方面的需求,必須以改革創(chuàng)新思維挖潛力,、找活力、增動力,。

　　從解決老百姓反映最強(qiáng)烈的利益問題做起,福建一件事接著一件事辦——

　　弱有所扶,。扶貧資金監(jiān)管責(zé)任大、難度也大,我省采取“制度+科技”模式,在全國率先建設(shè)覆蓋省,、市,、縣、鄉(xiāng)四級的智能化扶貧資金在線監(jiān)管系統(tǒng),成為全國樣板,。系統(tǒng)實現(xiàn)對扶貧資金從省級到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分配,、審核、下達(dá)等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程跟蹤,、監(jiān)管,目前監(jiān)管項目已擴(kuò)大到省級67個專項,。在今年4月組織的全省農(nóng)村低保對象異常信息核查中,這一系統(tǒng)成效彰顯。

　　老有所養(yǎng),。近日,全省首個養(yǎng)老服務(wù)綜合體——廈門思明區(qū)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心啟用,并迎來首位入住老人,。可“進(jìn)站”,可“進(jìn)家”,運(yùn)營方為政府購買服務(wù)的老年人提供無償或低償養(yǎng)老服務(wù),對有經(jīng)濟(jì)能力的老年人,則運(yùn)用市場化方式開展有償服務(wù),。

　　幼有所育,。從去年起到2020年,福州鼓樓區(qū)通過政府購買服務(wù)方式,在保證園所參加普惠前后保育教育費(fèi)收入不變的前提下,最高限價不超過同級別公辦幼兒園保育教育費(fèi)的1.3倍。為吸引更多園所加入普惠園,凡加入普惠園行列的民辦幼兒園,在教師評先評優(yōu),、職稱評定、骨干教師培訓(xùn),、考察學(xué)習(xí)等方面,可列入鼓樓區(qū)教育系統(tǒng)計劃分配名額,與公辦園享受同等待遇,。

　　保障和改善民生的溫暖故事不斷演繹,并持續(xù)匯聚成一股股暖流,轉(zhuǎn)化為新福建建設(shè)的不竭動力。

　　(記者 鄭璜 吳毓健)