

本報訊(記者鄭昭)23日,《福建省大氣污染防治條例》經(jīng)省人大常委會會議表決通過,將于明年1月1日起施行,。條例強化源頭防控,實行大氣污染聯(lián)防聯(lián)控,,對于公眾關(guān)注的突發(fā)環(huán)境事件,完善了應急處置機制,。
條例強化人大監(jiān)督,,規(guī)定縣級以上地方政府應當每年向本級人大或其常委會報告大氣環(huán)境質(zhì)量達標或改善情況,并向社會公開。
長期以來,,大氣污染防治重末端治理,,輕源頭預防,因此,,條例堅持源頭治理:一是加強規(guī)劃引領(lǐng),,規(guī)定在編制和修訂城鄉(xiāng)規(guī)劃時,應當基于區(qū)域大氣環(huán)境承載能力,,預留城市通風廊道,,設(shè)置和預留區(qū)域生態(tài)過渡帶和生態(tài)保護區(qū),形成有利于大氣污染物擴散的區(qū)域空間格局,。城市新區(qū)的開發(fā)和舊城區(qū)的改建,,不得在通風廊道上新建高層建筑群及其他影響大氣擴散條件的項目;二是提出縣級以上政府應當優(yōu)化工業(yè)布局,,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、能源結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)與用地結(jié)構(gòu),,禁止在通風廊道和主導風向的上風向布局大氣重污染企業(yè),,逐步將大氣重污染企業(yè)和環(huán)境風險企業(yè)搬出城市建成區(qū)和生態(tài)保護紅線范圍;三是推廣清潔能源,,制定煤炭消費總量中長期控制目標,,逐步降低煤炭在一次能源消費中的比重。
由于沿海區(qū)域大氣污染連片化趨勢對我省大氣質(zhì)量存在一定影響,,因此,,條例規(guī)定實行大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。設(shè)區(qū)的市政府應當加強溝通協(xié)調(diào),,協(xié)商解決跨界大氣污染糾紛。省政府生態(tài)環(huán)境主管部門可以組織開展聯(lián)合執(zhí)法,、跨區(qū)域執(zhí)法,、交叉執(zhí)法,依法查處大氣污染違法行為,。
為應對可能影響公眾健康和環(huán)境安全的大氣突發(fā)環(huán)境事件,,條例完善了應急處置機制,規(guī)定縣級以上政府應依法及時發(fā)布預警信息,,啟動應急措施,。可能發(fā)生大氣突發(fā)環(huán)境事件的單位應按照國家和省有關(guān)規(guī)定編制應急預案,,報所在地生態(tài)環(huán)境主管部門和相關(guān)部門備案,。在發(fā)生或可能發(fā)生大氣突發(fā)環(huán)境事件時,單位應立即采取措施處理,及時向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門報告,,并告知可能受到危害的單位和居民,。大氣污染突發(fā)環(huán)境事件應急處理工作結(jié)束后,有關(guān)地方政府應立即組織評估事件造成的環(huán)境影響和損失,,并及時將評估結(jié)果向社會公布,。