2018年4月22日,，首屆數(shù)字中國建設(shè)峰會在福州成功舉辦,。全球目光聚焦福州,，關(guān)注數(shù)字福建及數(shù)字福州建設(shè)成就,。俞松攝

　　40載，閩都兒女砥礪奮進,，40年，閩江兩岸春華秋實,。

　　作為全國首批14個沿海開放城市之一,，福州市牢記使命責(zé)任,，勇立時代潮頭，大膽試,、大膽闖,、大膽干，探索出了一條具有時代特征,、中國特色,、福州特點的改革開放之路。

　　40年來,，特別是上世紀(jì)90年代以來,，福州市大力傳承習(xí)近平總書記當(dāng)年擔(dān)任福州市委書記時期制定的戰(zhàn)略思路，一任接著一任干,，發(fā)展突飛猛進,，綜合實力不斷提高，人民群眾的獲得感,、幸福感不斷增強,。

　　2017年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值突破7000億元,，達(dá)7104億元,，是1978年12.7億元的560.3倍；財政總收入突破千億大關(guān),，達(dá)1005.7億元,，是1978年2.4億元的417倍；人均GDP達(dá)93290元,，是1978年293元的317.4倍,。2018年，在經(jīng)濟下行壓力加大的情形下,，福州市統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長,、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生等各項工作,，發(fā)展取得新成效。今年1—10月,，地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計增長8.5%,，一般公共預(yù)算總收入增長11.2%。

　　新時代新氣象,，新征程新作為,。今年10月12日召開的福州市委十一屆七次全會提出，要認(rèn)真貫徹中央,、省委省政府的決策部署,，堅持高質(zhì)量發(fā)展落實趕超,，加快建設(shè)創(chuàng)新開放綠色幸福的現(xiàn)代化城市，打造有福之州,、幸福之城,，爭當(dāng)新時代新征程上的排頭兵。

　　更高起點再出發(fā),，堅持高質(zhì)量發(fā)展,，有福之州必將在新時代續(xù)寫新華章。

　　創(chuàng)立于福州軟件園的福昕軟件研發(fā)的FoxitPDF軟件,，穩(wěn)坐全球PDF閱讀器第二把交椅,。黃立新攝

　　堅持發(fā)展第一要務(wù)

　　項目帶動，產(chǎn)業(yè)支撐,，推動高質(zhì)量發(fā)展

　　發(fā)展是硬道理,。回首40年取得的輝煌成就,，最重要的一點就是福州市始終堅持把發(fā)展作為第一要務(wù),，根據(jù)發(fā)展階段變化和時代要求，不斷更新升級發(fā)展理念,。從改革開放初期粗放型發(fā)展到集約型發(fā)展,，從重視經(jīng)濟高速增長到追求高質(zhì)量發(fā)展，心無旁騖抓發(fā)展是貫穿始終的一根紅線,。

　　謀發(fā)展,，項目是重要抓手。通過實施項目帶動,，抓龍頭,、鑄鏈條、建集群,，鍛造一個個主導(dǎo),、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，必將給高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐,。

　　近年來,，福州緊緊扭住項目“牛鼻子”，深化“五個一批”項目推進工作,，持續(xù)開展“抓項目促發(fā)展”等專項行動,，推動高質(zhì)量發(fā)展落實趕超，取得顯著成效,。在全省“五個一批”正向激勵綜合考評中,，2017年第四季度以來，福州持續(xù)位居全省前列，各縣（市,、區(qū)）已24次獲得獎勵,。

　　一個龍頭項目引領(lǐng)，就會培育一個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),。京東方項目即是如此。2015年10月,，總投資300億元的京東方8.5代面板項目在福清開建,，2017年2月投產(chǎn)，補齊了我省電子信息產(chǎn)業(yè)“缺芯少屏”中“屏”這塊短板,?！按髩K頭”帶來大聚集，京東方已帶動?xùn)|旭光電等20多家上下游企業(yè)落地配套,，總投資達(dá)80億元,。在京東方的引領(lǐng)下，福州將崛起千億級的顯示器產(chǎn)業(yè)集群,。

　　一個好項目帶動,，亦將推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。今年“5·18”期間,，福州市政府與世界領(lǐng)先的港口裝備制造商——上海振華重工集團簽約,，共同研制“振鮑1號”深遠(yuǎn)海鮑魚養(yǎng)殖平臺。10月26日,，這個全國首創(chuàng)的養(yǎng)殖平臺在連江縣海域啟用,，可容納近5000個鮑魚養(yǎng)殖網(wǎng)箱，全部機械化操作,，年產(chǎn)鮑魚12噸,。同時，它具有防臺風(fēng),、抗風(fēng)浪能力,，使鮑魚養(yǎng)殖從200米的近岸區(qū)域向3公里外的外海邁進，更優(yōu)質(zhì)的海水環(huán)境又能大幅提升鮑魚的品質(zhì),。這個平臺推廣后,，將給力“海上福州”發(fā)展。

　　一個又好又大的項目,，也會帶動一方發(fā)展,。寶鋼德盛項目就是代表。2011年,，央企寶鋼注資重組位于羅源縣的德盛公司,。2017年11月，寶鋼德盛年產(chǎn)值突破百億元大關(guān)，成為羅源縣首家百億企業(yè),。今年11月28日,，寶鋼德盛精品不銹鋼綠色產(chǎn)業(yè)基地項目動建，達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)能將達(dá)到570萬噸,，成為世界一流,、國內(nèi)領(lǐng)先的不銹鋼生產(chǎn)基地，將為羅源縣加快建設(shè)千億海港城注入強勁動力,。

　　目前,，福州市已經(jīng)形成紡織化纖、輕工食品,、機械制造,、冶金建材、電子信息等5個千億產(chǎn)業(yè),，福耀玻璃,、金綸高纖、恒申控股等14家百億企業(yè),?！爱a(chǎn)業(yè)福州”的逐步壯實，為福州加快高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ),。

　　改革開放40年,，福州發(fā)展蒸蒸日上，日新月異,。趙建明攝

　　增強創(chuàng)新第一動力

　　數(shù)字經(jīng)濟,，民營企業(yè)，厚植發(fā)展之根基

　　理念是行動的先導(dǎo),。40年來,，特別是黨的十八大以來，福州市牢固樹立創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享五大新發(fā)展理念,，推動高質(zhì)量發(fā)展。其中,，更是將創(chuàng)新的大旗高高擎起,，致力增強創(chuàng)新第一動力。

　　2018年4月22日—24日,，全球目光聚焦福州,。首屆數(shù)字中國建設(shè)峰會在福州成功舉辦，17位兩院院士，馬云,、馬化騰等數(shù)字大咖縱論未來,。峰會期間，福州市也是收獲滿滿：與阿里巴巴,、騰訊等簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,，對接數(shù)字經(jīng)濟項目66項，總投資762億元,。

　　實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,，福州一以貫之。去年2月,，福州出臺了推動新一輪經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展十項政策49條措施，今年在首屆數(shù)字中國建設(shè)峰會舉行期間又出臺了支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟發(fā)展7條措施,。今年6月又召開數(shù)字福州建設(shè)推進會,，并出臺數(shù)字福州建設(shè)三年行動計劃。

　　創(chuàng)新,，讓“福州智慧”揚名世界,。創(chuàng)立于福州軟件園的福昕軟件，在闖蕩硅谷的中國科大少年班高才生熊雨前的帶領(lǐng)下,，打造出國內(nèi)首個PDF文檔解決方案,，打破了國際巨頭Adobe的常年壟斷；率先在業(yè)內(nèi)推出互聯(lián)PDF,，開啟文檔智能新時代,。目前，中國原創(chuàng),、世界領(lǐng)先的福昕PDF閱讀器,，用戶數(shù)量穩(wěn)居全球第二。

　　創(chuàng)新,，讓“福州智造”挺立潮頭,。近年來，物聯(lián)網(wǎng)浪潮中掀起“馬尾脈動”：全國首家物聯(lián)網(wǎng)開放實驗室在馬尾啟用,，全球規(guī)模最大窄帶物聯(lián)網(wǎng)智慧水務(wù)商用項目在馬尾投用,，全省唯一的國家級物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)落地馬尾，在細(xì)分領(lǐng)域領(lǐng)先的新大陸,、上潤等龍頭企業(yè)匯聚于此……馬尾物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)生水起,，未來規(guī)模劍指千億級。

　　目前,，福州數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模近3000億元,，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了強大的“數(shù)字動力”。當(dāng)下，福州正在全面落實數(shù)字福州三年行動計劃,，大力發(fā)展大數(shù)據(jù),、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等重點產(chǎn)業(yè),，全力建設(shè)東南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園,，推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速、比重提升,。

　　在抓發(fā)展的過程中,，福州市始終堅持公有制、非公有制經(jīng)濟并重,，大力扶持民營經(jīng)濟,、民營企業(yè)發(fā)展。一大批民營企業(yè)在改革開放大潮中茁壯成長,，不僅成為助推發(fā)展的重要力量,，也解決了事關(guān)千家萬戶生計的就業(yè)問題。

　　位于長樂的恒申控股集團就是代表,。在創(chuàng)始人陳建龍的帶領(lǐng)下,，恒申從“做一根尼龍繩”起步，三十余載堅守實業(yè),，發(fā)展成為全球最大的合纖科技生產(chǎn)基地,，2018年產(chǎn)值預(yù)計突破500億元大關(guān)。今年,，恒申又完成了對全球己內(nèi)酰胺龍頭“老大”福邦特控股公司的收購,，真正打破了國際巨頭對己內(nèi)酰胺的壟斷，一躍成為全球規(guī)模最大的己內(nèi)酰胺和硫酸銨生產(chǎn)供應(yīng)商,。

　　給力民營經(jīng)濟發(fā)展,，福州一直在行動。11月29日,，福州市隆重召開民營經(jīng)濟發(fā)展大會,，表彰先進，共議發(fā)展,，60家受表彰的民營企業(yè)負(fù)責(zé)人在主席臺上就座,，近1000位民營企業(yè)家出席會議。

　　近日,，福州出臺促進民營經(jīng)濟發(fā)展的36條措施,，包括3年內(nèi)小微企業(yè)所得減按50%計入應(yīng)納稅所得額，設(shè)立100億元（首期20億元）市級上市企業(yè)馳援發(fā)展基金等,，著力解決“發(fā)展中的困難,、前進中的問題,、成長中的煩惱”。

　　福州市行政服務(wù)中心秉承“一棟樓辦公”精髓,，深化“一窗受理,、集成服務(wù)”等改革，讓群眾“最多跑一趟”,，甚至“一趟不用跑”,，持續(xù)優(yōu)化提升營商環(huán)境。池遠(yuǎn)攝

　　鉚定改革開放之路

　　簡政放權(quán),，釋放活力,，打造最優(yōu)軟環(huán)境

　　思想有多遠(yuǎn)，人就能走多遠(yuǎn),?；厥?0年，福州改革開放取得巨大成就,，追根溯源,，首先得益于解放思想。上世紀(jì)80年代,，在全國率先為國企松綁放權(quán)；90年代,，再掀閩江開放潮,，提出建設(shè)“海上福州”、在全國率先向海進軍……這些先行先試舉措,，助力“殺出一條血路”,，推動了福州大發(fā)展。

　　上世紀(jì)90年代,，時任福州市委書記習(xí)近平同志大力倡導(dǎo)“馬上就辦,、真抓實干”工作作風(fēng)，推動實施了“外經(jīng)一棟樓辦公,、一棟樓審批”等改革,，為吸引外商投資打造了優(yōu)良軟環(huán)境。

　　近年來,，福州傳承弘揚“馬上就辦”優(yōu)良作風(fēng),，持續(xù)深化改革開放、簡政放權(quán),，打造對標(biāo)一流的開放環(huán)境,，加快構(gòu)建全面開放新格局。最典型的體現(xiàn)就是2011年12月成立福州市行政服務(wù)中心,、2015年2月成立福州市市民服務(wù)中心,，形成服務(wù)群眾,、服務(wù)企業(yè)“一體兩翼、雙輪驅(qū)動”的政務(wù)服務(wù)新格局,，有效解決“辦事難”“辦證難”問題,。

　　如今，市民服務(wù)中心“一個窗口服務(wù),、一站式辦結(jié)”,，便民利民，被譽為“市民之家”,。行政服務(wù)中心秉承“一棟樓辦公”精髓,，持續(xù)深化改革，推出多項在全省乃至全國的創(chuàng)新之舉,，包括在全國率先實現(xiàn)行政審批全流程電子證照應(yīng)用,、在全國首創(chuàng)行政審批“市區(qū)同權(quán)、多點辦理”舉措等,。

　　改革永遠(yuǎn)在路上,。借力“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等技術(shù),，福州市行政服務(wù)中心從2017年底全面啟動“一窗受理,、集成服務(wù)”改革，在全省率先構(gòu)建起“前臺綜合受理,、后臺分類審批,、統(tǒng)一窗口出件”審批服務(wù)模式，讓群眾“最多跑一趟”,，甚至“一趟不用跑”,。

　　福州市行政服務(wù)中心管委會負(fù)責(zé)人介紹，此項改革核心要義在于打破部門窗口分割,、信息孤島局面,，歸并同類項，科學(xué)設(shè)置企業(yè)設(shè)立,、經(jīng)營管理,、社會事務(wù)、投資建設(shè),、通關(guān)外貿(mào)等5類綜合窗口,。在同類窗口，可以“一窗受理,、通辦”,，審批在后臺流轉(zhuǎn)，一個窗口出件,。

　　“跑一個窗,、辦所有事”,，大大方便了企業(yè)，近日到該中心“跑審批”的福州融信雙杭投資公司經(jīng)辦劉女士深有體會,。過去,，她跑完發(fā)改要跑規(guī)劃，跑完規(guī)劃要跑建委,，一趟下來至少要跑十幾個窗口?，F(xiàn)在，她只要跑一個投資建設(shè)類窗口,?！拔以谝粋€窗口遞材料就可以，一窗受理,，后臺各個部門怎么審批我不用跑也不用管,，最后一窗出件，太方便了,?！?/p>

　　近一年實踐磨礪，惠民便民效應(yīng)初顯,。今年1至10月,，福州市行政服務(wù)中心共通過“一窗受理”辦理事項37.25萬件，審批時限同比平均縮短50%以上,；“最多跑一趟”“一趟不用跑”事項占比居全省前列,。

　　改革釋放活力，開放增強動力,。在深化改革的同時，福州市也借助“5·18”海交會,、海絲核心區(qū)等平臺,，加快對外開放步伐。特別是扎實推進福建自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)建設(shè),，2017年以來推出4批57項創(chuàng)新舉措,，其中全國首創(chuàng)13項。自貿(mào)區(qū)引領(lǐng),，開放福州御風(fēng)前行,。

　　習(xí)近平總書記說：“改革開放是當(dāng)代中國發(fā)展進步的必由之路，是實現(xiàn)中國夢的必由之路,?！币粡埶{(lán)圖繪到底，一任接著一任干,，逢山開路,，遇水架橋,，福州干部群眾正持續(xù)提振精氣神，將改革開放進行到底,！