福州新聞網(wǎng)1月9日訊（福州晚報記者 何佳媛）市政府辦公廳近日印發(fā)了《關(guān)于促進開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》,，力爭2020年底,，開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）全部成立運營公司，與管委會實行政企分開,、政資分開,。

　　方案中的開發(fā)區(qū),，專指我市17個省級（以上）開發(fā)區(qū)。方案明確,，將實施整建制托管,，即各開發(fā)區(qū)（不含海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)、福州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),、福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)）由市委,、市政府全部委托園區(qū)所在地黨委、政府管理,，包括園區(qū)黨建,、經(jīng)濟建設(shè)、社會事務(wù)等。干部人事管理權(quán)限不變,，園區(qū)資產(chǎn)不移交,。行政管理由當?shù)攸h委、政府按屬地管理原則,，依法承擔園區(qū)管理主體責任,。

　　運營公司承擔園區(qū)開發(fā)建設(shè)、招商引資,、投資運營,、專業(yè)化服務(wù)等功能，可獨立或合作運營科技企業(yè)孵化器,、創(chuàng)新工場,、眾創(chuàng)空間、加速器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體,。

　　各開發(fā)區(qū)運營公司要建立現(xiàn)代企業(yè)制度,、完善法人治理結(jié)構(gòu)，可與各級國有資本交叉持股,，探索混合所有制改革,。運營公司可通過上市融資、發(fā)行債券,、設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金,、股權(quán)投資等方式，開展資本運作,，發(fā)展成為資本實力強,、運作水平高的產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資運營商。

　　開發(fā)區(qū)要探索創(chuàng)新招商引資機制,，推行公司化招商,。積極爭取國家金融創(chuàng)新試點在福州·馬尾基金小鎮(zhèn)，和福州軟件園基金大廈先行先試,；允許福州臺商投資區(qū)等涉臺園區(qū),，根據(jù)實際情況，自行制定出臺扶持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和對臺招商引資的優(yōu)惠政策,。

　　我市將實施開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和趕超發(fā)展計劃,，至2020年，培育和發(fā)展科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)200家以上,，全市工業(yè)園區(qū)高成長企業(yè)達到100家,，省級以上高新技術(shù)企業(yè)達600家。

　　方案提出,，在符合規(guī)劃、安全及環(huán)保要求，且不改變用途的前提下,，在工業(yè)園區(qū)內(nèi)原有用地上,，進行廠房加層改造，增加用地容積率的,，不再增收土地價款,。對新增工業(yè)用地，根據(jù)不同行業(yè)生命周期,、不同類型工業(yè)項目特點,，以及企業(yè)實際需求，實行“彈性出讓,、先租后讓,、分期供地”等靈活的土地供應(yīng)政策，彈性出讓年期原則上不超過30年,，確保土地資源向用地少,、產(chǎn)出高、效益好的項目傾斜,。

　　方案的目標是,，力爭通過努力，到2020年,，我市省級（以上）開發(fā)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值突破3400億元,，建成地區(qū)生產(chǎn)總值超100億元以上的達到11個。