2018年,，福建省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，把整治群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，以專項(xiàng)治理為抓手,，深入開展扶貧,、民生,、涉黑涉惡腐敗、移風(fēng)易俗專項(xiàng)治理和形式主義、官僚主義問題集中整治,，廣大群眾從中感受到愈來愈多的獲得感,、幸福感和安全感，“清新福建”這張名片愈發(fā)亮麗,。

　　持續(xù)傳導(dǎo)壓力,，把責(zé)任傳到“神經(jīng)末梢”

　　“全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要深化細(xì)化實(shí)化扶貧、民生,、涉黑涉惡腐敗,、移風(fēng)易俗等專項(xiàng)治理和形式主義、官僚主義問題集中整治,，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,、向基層延伸?！?018年11月,，福建省紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人到福州市連江縣、羅源縣實(shí)地督導(dǎo),。

　　過去一年,，福建省紀(jì)委監(jiān)委自上而下持續(xù)傳導(dǎo)責(zé)任壓力。為推動(dòng)專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效,，福建省紀(jì)委監(jiān)委把專項(xiàng)治理納入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,、巡視巡察、日常監(jiān)督,、工作檢查的重要內(nèi)容,，綜合運(yùn)用重點(diǎn)督辦、掛牌督辦,、清單限辦,、直查快辦等行之有效的措施和辦法，推動(dòng)縣,、鄉(xiāng)兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)切實(shí)把職責(zé)牢牢扛在肩上,、抓在手上、落實(shí)到行動(dòng)上,。

　　以涉黑涉惡腐敗治理為例,，福建省紀(jì)委監(jiān)委先后4批對(duì)147條問題線索開展掛牌督辦，建立臺(tái)賬,，對(duì)賬銷號(hào),。在查辦福清市林德發(fā)、林風(fēng)父子林氏父子涉黑涉惡問題及背后的“保護(hù)傘”一案中,，省紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人先后12次作出批示,，省紀(jì)委監(jiān)委直接督辦,，福州市、縣兩級(jí)紀(jì)委監(jiān)委密切配合,，打“傘”破“網(wǎng)”,，一查到底，已處理黨員干部66人,，其中移送司法機(jī)關(guān)處理8人,。

　　省農(nóng)業(yè)廳以村級(jí)換屆選舉為契機(jī),，開展村干部任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),，查出涉嫌貪污、挪用集體財(cái)物的黨員干部47人,，涉及金額1149.2萬元,，移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理35人；泉州市建立涉黑涉惡季度例會(huì),、線索管理,、掛牌督辦、責(zé)任捆綁,、對(duì)外協(xié)作等落實(shí)機(jī)制,。

　　分領(lǐng)域治理，對(duì)動(dòng)群眾“奶酪”者堅(jiān)決說“不”

　　“沒想到我的補(bǔ)助款還能拿回來,，沒想到貪心的村干部這么快就被查處了,！”近日，南平市浦城縣官路鄉(xiāng)高門村村民老柯,，從鄉(xiāng)紀(jì)委干部手中接過被村干部截留多年的1.8萬元危房改造補(bǔ)助款,，連續(xù)用了兩個(gè)“沒想到”表達(dá)自己激動(dòng)的心情。

　　和老柯一樣,，在福建各地,，許多基層群眾感受到了分領(lǐng)域治理的效應(yīng)。

　　——針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的扶貧領(lǐng)域問題,，福建省在對(duì)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題線索進(jìn)行“大起底”的基礎(chǔ)上,，組織對(duì)尚未脫貧的貧困戶開展入戶訪查、對(duì)已脫貧的按20%比例隨機(jī)入戶訪查,。建立省紀(jì)委監(jiān)委直查快辦一批,、督促市級(jí)紀(jì)委監(jiān)委直查快辦一批、對(duì)已查結(jié)的問題“回頭看”一批的“三個(gè)一批”治理機(jī)制,，嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)違法問題,。

　　——針對(duì)群眾廣為關(guān)注的民生領(lǐng)域腐敗問題，福建省充分發(fā)揮行業(yè)主管部門的職能作用,，建立紀(jì)委監(jiān)委強(qiáng)化專責(zé)監(jiān)督,、民生職能部門分頭治理的“1+X”聯(lián)合工作機(jī)制,，逐一明確民生領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理的內(nèi)容、責(zé)任部門,、配合部門以及方法步驟和具體要求,。

　　——針對(duì)群眾最為痛恨的黑惡勢力問題，充分發(fā)揮信訪主渠道,、巡視巡察“利劍”,、派駐監(jiān)督“探頭”、辦案“擴(kuò)挖”等作用,，對(duì)黨員干部和公職人員涉黑涉惡腐敗問題線索進(jìn)行大起底,。圍繞“為黑為惡”“護(hù)黑護(hù)惡”“失職失責(zé)”三類重點(diǎn)問題，采取領(lǐng)導(dǎo)包案,、掛牌督辦,、提級(jí)查辦等方式，重拳出擊,，懲惡除傘,。加強(qiáng)與政法機(jī)關(guān)聯(lián)系溝通，建立線索移送,、同步辦理,、案件會(huì)商等協(xié)同機(jī)制，出臺(tái)關(guān)于辦理包庇縱容黑社會(huì)性質(zhì)若干問題的意見,，嚴(yán)查組織,、參與或者放縱、包庇黑惡勢力甚至充當(dāng)“保護(hù)傘”的黨員干部和公職人員,。

　　——針對(duì)群眾普遍反映的歪風(fēng)陋習(xí)問題,，在認(rèn)真總結(jié)移風(fēng)易俗“長樂經(jīng)驗(yàn)”的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持從黨員干部抓起,，從群眾反映最強(qiáng)烈的不良風(fēng)氣抓起,，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)移風(fēng)易俗專項(xiàng)治理在全省深化拓展,，著力形成正能量聚變效應(yīng),，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)與民風(fēng)良性互動(dòng)、向上向善,。

　　——針對(duì)群眾反感的形式主義,、官僚主義突出問題，堅(jiān)持“靶向治療”,，圍繞基層和群眾反映強(qiáng)烈的“文山會(huì)?！薄⒎鲐毠ぷ鳈z查散濫,、民生項(xiàng)目脫離實(shí)際以及“為官不為”等四個(gè)方面,，梳理出30種具體表現(xiàn)形式,，按照摸排一批問題線索、整治一批突出問題,、通報(bào)一批典型案件的治理思路,，在全省開展綜合整治，推動(dòng)形式主義,、官僚主義破題攻堅(jiān),。

　　在專項(xiàng)治理中，省紀(jì)委監(jiān)委在實(shí)踐中總結(jié)探索出“一線監(jiān)督工作法”,，明晰各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委職責(zé),，夯實(shí)工作責(zé)任，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察干部走出辦公室,，到一線訪查,、在一線監(jiān)督,，著力發(fā)現(xiàn),、查處和糾正發(fā)生在群眾身邊的違規(guī)違紀(jì)違法行為。

　　2018年福建省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題1495起2361人,；查處侵害群眾利益和不正之風(fēng)問題3372起5174人,；查處涉黑涉惡腐敗和充當(dāng)“保護(hù)傘”問題297起424人；查處黨員干部違反移風(fēng)易俗規(guī)定,、大操大辦婚喪喜慶事宜71起72人,；查處形式主義、官僚主義問題939起1684人,，通報(bào)曝光典型案例294起,。

　　做好“后半篇”文章，持續(xù)放大綜合效應(yīng)

　　整治群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題,，既要猛藥去疴,、冒頭就打，更要久久為功,，不折不扣做好“后半篇”文章,。在堅(jiān)持治標(biāo)的同時(shí)，福建省紀(jì)委監(jiān)委把治本擺在重要位置,，不斷總結(jié)專項(xiàng)治理工作經(jīng)驗(yàn),，把實(shí)踐成果上升為制度規(guī)范，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)督,、精準(zhǔn)施策,。

　　比如，針對(duì)扶貧資金涉及部門多,、資金監(jiān)管存在“九龍治水”的情況,，省紀(jì)委協(xié)調(diào)省財(cái)政廳等職能部門,，探索建立以信息化技術(shù)為支撐、貫通省市縣鄉(xiāng)四級(jí)的扶貧資金在線監(jiān)管平臺(tái),，打破了職能部門的“數(shù)據(jù)孤島”,，讓每一筆扶貧資金在監(jiān)督的“陽光”下精準(zhǔn)可查、依規(guī)使用,。該平臺(tái)自2018年1月上線運(yùn)行以來,，已將中央、省級(jí)的21項(xiàng)扶貧資金和民政,、水利2項(xiàng)救災(zāi)資金,，共計(jì)23個(gè)項(xiàng)目納入監(jiān)管范圍，監(jiān)管資金總規(guī)模約30億元,，惠及貧困對(duì)象近70萬人,。近期，又對(duì)扶貧資金在線監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行優(yōu)化升級(jí),，建設(shè)全省扶貧（惠民）資金網(wǎng),，擴(kuò)大監(jiān)管范圍、完善監(jiān)督流程,，實(shí)現(xiàn)群眾查詢便捷化,、組織監(jiān)督精準(zhǔn)化。

　　“借助現(xiàn)代信息技術(shù),，不僅增加了扶貧資金發(fā)放的透明度,，而且有效破解了扶貧資金監(jiān)管難的困局，提升了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的精準(zhǔn)度,?！备＝ㄊ〖o(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　針對(duì)扶貧領(lǐng)域存在的職能部門各自為政,、檢查扎堆的問題,，福建省紀(jì)委監(jiān)委立足監(jiān)督的再監(jiān)督，組織協(xié)調(diào)17家相關(guān)職能部門建立扶貧領(lǐng)域監(jiān)督檢查聯(lián)合工作機(jī)制,，整合現(xiàn)有各類監(jiān)督檢查項(xiàng)目,，嚴(yán)格控制單項(xiàng)檢查次數(shù)、人員規(guī)模和檢查時(shí)長,。全省性檢查從原來計(jì)劃的20項(xiàng)整合為4項(xiàng),。

　　“聯(lián)合檢查不僅切實(shí)減輕了基層的負(fù)擔(dān)，更重要的是大大增強(qiáng)了檢查的計(jì)劃性,、針對(duì)性,、實(shí)效性。”省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示,。

　　一個(gè)個(gè)問題解決,，一件件實(shí)事落實(shí)……福建省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)用鐵的紀(jì)律當(dāng)好守護(hù)群眾利益“答卷人”，有力推動(dòng)了全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,、向基層延伸,。