

南龍鐵路開通運營,,閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)與上海振華重工集團簽訂共同推進海洋經濟發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,,泉州晉江陸地港升級成為國際港口……年終歲首,福建區(qū)域協(xié)同發(fā)展佳音頻傳,,閩東北和閩西南正加速形成雙輪驅動,、南北互動、協(xié)調推進,、統(tǒng)籌發(fā)展的良好格局,。
黨的十八大以來,福建圍繞促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展,,在區(qū)域合作,、區(qū)際利益補償等方面積極探索。去年4月,,我省提出以福州都市區(qū)和廈漳泉都市區(qū)建設為引擎,,進一步帶動閩東北和閩西南兩個經濟協(xié)作區(qū)加快發(fā)展;9月,,省委十屆六次全會明確提出,,著眼加強區(qū)域經濟社會民生生態(tài)等各方面的協(xié)同發(fā)展,把經濟協(xié)作區(qū)上升為協(xié)同發(fā)展區(qū),,按“兩極兩帶六灣區(qū)”的發(fā)展格局,,突出堅持項目支撐、把握推進方向,、突出重點領域,,加快協(xié)同融合,提升區(qū)域整體競爭力,。
全省上下積極融入,、主動作為,圍繞基礎設施互聯(lián)互通,、產業(yè)配套協(xié)作,、公共服務資源共享、生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護等重點領域,,積極推進協(xié)作機制建設,、項目實施等工作,推動兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)連片發(fā)展,、共同繁榮,。
項目帶動,優(yōu)化配置發(fā)展要素
泉州,、廈門,、漳州,,互聯(lián)互通是協(xié)同發(fā)展的基礎。
如今,,泉廈漳城市聯(lián)盟路控制性節(jié)點工程跨海特大橋建設如火如荼,。去年10月,廈漳同城大道建成通車,,廈漳兩地時空距離縮短至半小時,,有效助力沿線臺商投資區(qū)和龍海、龍文等地發(fā)展,,推動漳州城市中心東移,、跨江南擴、面海拓展,,助推閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)建設,。
一線串起三市的泉廈漳城市聯(lián)盟路建成通車后,將為泉州,、廈門,、漳州的互聯(lián)互通再增一條通道,有效促進產業(yè)協(xié)同發(fā)展和要素流通,,進一步推動一體化發(fā)展,。
“項目帶動是建設兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)的關鍵所在。為此,,省里建立閩東北,、閩西南兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)重大項目臺賬,共梳理出149個項目,、總投資約1.45萬億元,,其中篩選出重點協(xié)作項目53個,、總投資6969億元,。協(xié)同發(fā)展區(qū)重大項目全部納入‘五個一批’項目庫管理,省屬項目和跨設區(qū)市的重大項目由省有關單位協(xié)同有關設區(qū)市推進,?!笔“l(fā)改委有關負責人表示。
目前,,149個協(xié)同區(qū)重大項目總體進展順利,,2018年累計完成投資1661.15億元,完成率105.8%,。其中,,按交通“一盤棋”布局,一批服務兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)互聯(lián)互通的交通項目加快實施,,南三龍鐵路,、福州長樂國際機場第二輪擴能工程等項目建成投用,,福(州)廈(門)客專、沈海高速擴容工程等重大協(xié)作項目加快建設,,福州長樂國際機場二期擴建,、廈門新機場、溫武吉鐵路,、漳汕高鐵,、溫福高鐵等前期項目加快推進。
合理布局,,打造優(yōu)勢產業(yè)集群
去年12月25日,,閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)與上海振華重工集團簽訂共同推進海洋經濟發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,雙方將在建設海洋經濟產業(yè)特色示范區(qū),,設立海洋經濟產業(yè)投資基金,、海洋經濟產業(yè)研究院和產業(yè)園區(qū),開展養(yǎng)殖技術合作和養(yǎng)殖裝備標準制定,,建設智慧海洋,、海上安防、軍民融合示范項目,,開發(fā)智慧交通,、智慧旅游、康養(yǎng),、江海聯(lián)游等領域開展深入合作,,加快推動深海養(yǎng)殖項目在區(qū)域內各沿海市(區(qū))推廣,打造深海養(yǎng)殖全產業(yè)鏈示范項目,,共同推動閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)海洋經濟產業(yè)加快發(fā)展,。
省政府發(fā)展研究中心朱四海博士認為,通過山海合作協(xié)同發(fā)展,,使得海洋國土開發(fā)獲得規(guī)模效應,,港口經濟與腹地經濟能更好地協(xié)同發(fā)展,由此帶動海洋經濟發(fā)展,。
發(fā)揮各地優(yōu)勢,,促進區(qū)域內和區(qū)域間產業(yè)合理分布和上下游聯(lián)動,強化產業(yè)配套,、產品購銷合作,,推動產業(yè)合理轉移集聚,聯(lián)手打造區(qū)域合作產業(yè)鏈和優(yōu)勢產業(yè)集群,,已成為我省推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展的著力之筆,。
閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)加快推進上汽集團寧德基地、寧德時代新能源動力電池生產基地等龍頭項目建設,,發(fā)揮東南汽車,、福建奔馳,、莆田云度等汽車整車企業(yè)帶動作用,吸引各地主動對接龍頭,、延伸拓展產業(yè)鏈,,實施了寧德廈鎢鋰離子正極材料、福安青美動力電池三元正極材料,、福州萬潤新能源汽車動力總成,、南平興華新能源動力總成、莆田佳通輪胎等一批關聯(lián)項目,,鏈接福耀玻璃等現(xiàn)有汽車配套企業(yè),,共同打造全國重要新能源汽車產業(yè)基地。
位于龍海的金龍新能源汽車基地,,是閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)建設重點協(xié)作項目,。項目總投資超100億元,占地面積5687畝,,規(guī)劃生產大中型客車3萬輛,、考斯特1萬輛、輕型客車10萬輛,。項目落成后,,將進一步拓展福建新能源汽車產業(yè)鏈,金龍客車的核心零部件自制率將從不足5%提升至35%,,產品毛利率從10%提升至30%以上,,到2020年力爭實現(xiàn)產值達240億元。
共建共享,,生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護
去年11月底,,我省出臺《關于進一步優(yōu)化環(huán)評審批服務助推兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)高質量發(fā)展的意見》,針對目前建設項目環(huán)境影響評價審批方面的堵點,,推出17項優(yōu)化改進措施,。“區(qū)域規(guī)劃環(huán)評站在全局高度統(tǒng)籌考慮,,區(qū)域布局,、產業(yè)規(guī)模與資源環(huán)境承載力相協(xié)調,,能真正從源頭起到保護環(huán)境,、預防污染的作用,促進綠色發(fā)展,?!笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳有關負責人說。
生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護是協(xié)調發(fā)展的重點領域,,我省通過加強區(qū)域環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)治,、生態(tài)環(huán)境設施共建共享,,進一步完善生態(tài)補償機制,推進閩江,、九龍江等重點跨市流域綜合治理,,打贏碧水藍天保衛(wèi)戰(zhàn),共建區(qū)域生態(tài)安全格局,。比如,,福州、三明,、南平和寧德四市共同守護母親河,,聯(lián)合開展閩江流域山水林田湖草生態(tài)保護修復試點,總投資120億元,,協(xié)同推進一批水環(huán)境治理與生態(tài)修復,、生物多樣性保護等重點工程,加快形成共抓大保護,、不搞大開發(fā)良好格局,。
在公共服務資源共享上,我省重點推進教育,、醫(yī)療衛(wèi)生和文體資源共享,,支持合作辦學辦醫(yī)、遠程教學醫(yī)療,、教師和醫(yī)護人員異地交流,,促進社會保障、城市管理,、社會治安,、人口管理、食品安全等公共管理事務一體化,。去年6月,,福州兒童醫(yī)院牽頭組建福建閩東北兒科聯(lián)盟,76家醫(yī)院在學科建設,、科研合作,、人才培養(yǎng)、遠程醫(yī)療,、技術交流,、科室管理、雙向轉診,、精準康復等領域進行深層合作,,該聯(lián)盟已接收2000名危重患兒,培訓講座60場,危重病歷查房150余次,。
閩東北,、閩西南兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)加快建設,正有效推動區(qū)域發(fā)展更深,、更廣,、更緊密融合,解決發(fā)展不平衡不充分問題,,實現(xiàn)山海協(xié)作,、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。