南龍鐵路開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)與上海振華重工集團(tuán)簽訂共同推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，泉州晉江陸地港升級(jí)成為國(guó)際港口……年終歲首，福建區(qū)域協(xié)同發(fā)展佳音頻傳，閩東北和閩西南正加速形成雙輪驅(qū)動(dòng)、南北互動(dòng)、協(xié)調(diào)推進(jìn)、統(tǒng)籌發(fā)展的良好格局。

　　黨的十八大以來(lái)，福建圍繞促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，在區(qū)域合作、區(qū)際利益補(bǔ)償?shù)确矫娣e極探索。去年4月，我省提出以福州都市區(qū)和廈漳泉都市區(qū)建設(shè)為引擎，進(jìn)一步帶動(dòng)閩東北和閩西南兩個(gè)經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)加快發(fā)展；9月，省委十屆六次全會(huì)明確提出，著眼加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)民生生態(tài)等各方面的協(xié)同發(fā)展，把經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)上升為協(xié)同發(fā)展區(qū)，按“兩極兩帶六灣區(qū)”的發(fā)展格局，突出堅(jiān)持項(xiàng)目支撐、把握推進(jìn)方向、突出重點(diǎn)領(lǐng)域，加快協(xié)同融合，提升區(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)力。

　　全省上下積極融入、主動(dòng)作為，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作、公共服務(wù)資源共享、生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，積極推進(jìn)協(xié)作機(jī)制建設(shè)、項(xiàng)目實(shí)施等工作，推動(dòng)兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)連片發(fā)展、共同繁榮。

　　項(xiàng)目帶動(dòng)，優(yōu)化配置發(fā)展要素

　　泉州、廈門(mén)、漳州，互聯(lián)互通是協(xié)同發(fā)展的基礎(chǔ)。

　　如今，泉廈漳城市聯(lián)盟路控制性節(jié)點(diǎn)工程跨海特大橋建設(shè)如火如荼。去年10月，廈漳同城大道建成通車(chē)，廈漳兩地時(shí)空距離縮短至半小時(shí)，有效助力沿線臺(tái)商投資區(qū)和龍海、龍文等地發(fā)展，推動(dòng)漳州城市中心東移、跨江南擴(kuò)、面海拓展，助推閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)建設(shè)。

　　一線串起三市的泉廈漳城市聯(lián)盟路建成通車(chē)后，將為泉州、廈門(mén)、漳州的互聯(lián)互通再增一條通道，有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展和要素流通，進(jìn)一步推動(dòng)一體化發(fā)展。

　　“項(xiàng)目帶動(dòng)是建設(shè)兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)的關(guān)鍵所在。為此，省里建立閩東北、閩西南兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)重大項(xiàng)目臺(tái)賬，共梳理出149個(gè)項(xiàng)目、總投資約1.45萬(wàn)億元，其中篩選出重點(diǎn)協(xié)作項(xiàng)目53個(gè)、總投資6969億元。協(xié)同發(fā)展區(qū)重大項(xiàng)目全部納入‘五個(gè)一批’項(xiàng)目庫(kù)管理，省屬項(xiàng)目和跨設(shè)區(qū)市的重大項(xiàng)目由省有關(guān)單位協(xié)同有關(guān)設(shè)區(qū)市推進(jìn)。”省發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　目前，149個(gè)協(xié)同區(qū)重大項(xiàng)目總體進(jìn)展順利，2018年累計(jì)完成投資1661.15億元，完成率105.8%。其中，按交通“一盤(pán)棋”布局，一批服務(wù)兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)互聯(lián)互通的交通項(xiàng)目加快實(shí)施，南三龍鐵路、福州長(zhǎng)樂(lè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)第二輪擴(kuò)能工程等項(xiàng)目建成投用，福(州)廈(門(mén))客專(zhuān)、沈海高速擴(kuò)容工程等重大協(xié)作項(xiàng)目加快建設(shè)，福州長(zhǎng)樂(lè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建、廈門(mén)新機(jī)場(chǎng)、溫武吉鐵路、漳汕高鐵、溫福高鐵等前期項(xiàng)目加快推進(jìn)。

　　合理布局，打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群

　　去年12月25日，閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)與上海振華重工集團(tuán)簽訂共同推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，雙方將在建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)特色示范區(qū)，設(shè)立海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)投資基金、海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)研究院和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，開(kāi)展養(yǎng)殖技術(shù)合作和養(yǎng)殖裝備標(biāo)準(zhǔn)制定，建設(shè)智慧海洋、海上安防、軍民融合示范項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)智慧交通、智慧旅游、康養(yǎng)、江海聯(lián)游等領(lǐng)域開(kāi)展深入合作，加快推動(dòng)深海養(yǎng)殖項(xiàng)目在區(qū)域內(nèi)各沿海市（區(qū)）推廣，打造深海養(yǎng)殖全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉俄?xiàng)目，共同推動(dòng)閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

　　省政府發(fā)展研究中心朱四海博士認(rèn)為，通過(guò)山海合作協(xié)同發(fā)展，使得海洋國(guó)土開(kāi)發(fā)獲得規(guī)模效應(yīng)，港口經(jīng)濟(jì)與腹地經(jīng)濟(jì)能更好地協(xié)同發(fā)展，由此帶動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　發(fā)揮各地優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)和區(qū)域間產(chǎn)業(yè)合理分布和上下游聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)配套、產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)合作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)合理轉(zhuǎn)移集聚，聯(lián)手打造區(qū)域合作產(chǎn)業(yè)鏈和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，已成為我省推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的著力之筆。

　　閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)加快推進(jìn)上汽集團(tuán)寧德基地、寧德時(shí)代新能源動(dòng)力電池生產(chǎn)基地等龍頭項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮東南汽車(chē)、福建奔馳、莆田云度等汽車(chē)整車(chē)企業(yè)帶動(dòng)作用，吸引各地主動(dòng)對(duì)接龍頭、延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)施了寧德廈鎢鋰離子正極材料、福安青美動(dòng)力電池三元正極材料、福州萬(wàn)潤(rùn)新能源汽車(chē)動(dòng)力總成、南平興華新能源動(dòng)力總成、莆田佳通輪胎等一批關(guān)聯(lián)項(xiàng)目，鏈接福耀玻璃等現(xiàn)有汽車(chē)配套企業(yè)，共同打造全國(guó)重要新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基地。

　　位于龍海的金龍新能源汽車(chē)基地，是閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)建設(shè)重點(diǎn)協(xié)作項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資超100億元，占地面積5687畝，規(guī)劃生產(chǎn)大中型客車(chē)3萬(wàn)輛、考斯特1萬(wàn)輛、輕型客車(chē)10萬(wàn)輛。項(xiàng)目落成后，將進(jìn)一步拓展福建新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈，金龍客車(chē)的核心零部件自制率將從不足5%提升至35%，產(chǎn)品毛利率從10%提升至30%以上，到2020年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值達(dá)240億元。

　　共建共享，生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護(hù)

　　去年11月底，我省出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)評(píng)審批服務(wù)助推兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，針對(duì)目前建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批方面的堵點(diǎn)，推出17項(xiàng)優(yōu)化改進(jìn)措施。“區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)站在全局高度統(tǒng)籌考慮，區(qū)域布局、產(chǎn)業(yè)規(guī)模與資源環(huán)境承載力相協(xié)調(diào)，能真正從源頭起到保護(hù)環(huán)境、預(yù)防污染的作用，促進(jìn)綠色發(fā)展。”省生態(tài)環(huán)境廳有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護(hù)是協(xié)調(diào)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，我省通過(guò)加強(qiáng)區(qū)域環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)治、生態(tài)環(huán)境設(shè)施共建共享，進(jìn)一步完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，推進(jìn)閩江、九龍江等重點(diǎn)跨市流域綜合治理，打贏碧水藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，共建區(qū)域生態(tài)安全格局。比如，福州、三明、南平和寧德四市共同守護(hù)母親河，聯(lián)合開(kāi)展閩江流域山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)，總投資120億元，協(xié)同推進(jìn)一批水環(huán)境治理與生態(tài)修復(fù)、生物多樣性保護(hù)等重點(diǎn)工程，加快形成共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)良好格局。

　　在公共服務(wù)資源共享上，我省重點(diǎn)推進(jìn)教育、醫(yī)療衛(wèi)生和文體資源共享，支持合作辦學(xué)辦醫(yī)、遠(yuǎn)程教學(xué)醫(yī)療、教師和醫(yī)護(hù)人員異地交流，促進(jìn)社會(huì)保障、城市管理、社會(huì)治安、人口管理、食品安全等公共管理事務(wù)一體化。去年6月，福州兒童醫(yī)院牽頭組建福建閩東北兒科聯(lián)盟，76家醫(yī)院在學(xué)科建設(shè)、科研合作、人才培養(yǎng)、遠(yuǎn)程醫(yī)療、技術(shù)交流、科室管理、雙向轉(zhuǎn)診、精準(zhǔn)康復(fù)等領(lǐng)域進(jìn)行深層合作，該聯(lián)盟已接收2000名危重患兒，培訓(xùn)講座60場(chǎng)，危重病歷查房150余次。

　　閩東北、閩西南兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)加快建設(shè)，正有效推動(dòng)區(qū)域發(fā)展更深、更廣、更緊密融合，解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)山海協(xié)作、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。