14日下午，肖智勇（右）代表和吳洪池（左）代表就胡棟良代表(中)提出激活民營企業(yè)政策要細(xì)化為可操作流程的發(fā)言進行探討,。 記者 王毅 攝

　　13日下午,，陳曉波委員建議，政府要重視石化強省的戰(zhàn)略推進,，加大對石化后加工技術(shù)的研發(fā)力度,。 記者 周明太 攝

　　政府工作報告指出，福建將持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,，對標(biāo)最高水平,，聚焦企業(yè)關(guān)切，深化“放管服”改革，加快打造市場化,、法治化,、國際化營商環(huán)境，在參加兩會的企業(yè)界尤其是來自民營企業(yè)的代表,、委員中引發(fā)強烈反響,。對于政府職能的轉(zhuǎn)變，營商環(huán)境的優(yōu)化,，他們或親歷,，或感受，或期盼……

　　政府多援“服務(wù)之手”

　　“早些年,，廠子辦個手續(xù)要跑好些地方,，現(xiàn)在在‘一門式’行政服務(wù)大廳，各項服務(wù)都能按規(guī)定時間及時辦結(jié),，省時省力,。”在省政協(xié)委員,、晉江興業(yè)皮革科技股份有限公司董事長吳華春看來,，企業(yè)注冊、項目審批的時長,，就是衡量一個地方營商環(huán)境優(yōu)劣的指標(biāo)之一,。而這些年，變化正在晉江悄然發(fā)生,。

　　“不叫不到,、隨叫隨到、說到做到,、服務(wù)周到”“馬上辦,、網(wǎng)上辦、就近辦,、一次辦”,，這是晉江在服務(wù)企業(yè)、優(yōu)化營商環(huán)境方面提出的兩句耳熟能詳?shù)目谔?。這正反映了如今政府的角色從“抓手”轉(zhuǎn)向“推手”,，從“推手”轉(zhuǎn)向“幫手”。

　　省人大代表,，晉江市委副書記,、市長張文賢說，近年來,，晉江對標(biāo)國際規(guī)則和先進城市經(jīng)驗,，從企業(yè)開辦,、用地取得、項目審批,、資金籌措,、成本控制、知識產(chǎn)權(quán)保護等環(huán)節(jié)入手,，深入實施營商環(huán)境提升行動,，推進項目審批流程再造，優(yōu)化企業(yè)融資環(huán)境,，降低企業(yè)運營成本,。

　　如今在晉江，通過推行清單打鉤式核驗,、并聯(lián)審批,、多圖聯(lián)審等機制，審批時限進一步壓縮,；“最多跑一趟”“一趟不用跑”事項達1147個,；通過深化“放管服”改革，進駐市行政服務(wù)中心的所有事項辦理時限平均壓縮了18%,；通過積極創(chuàng)建國家級知識產(chǎn)權(quán)保護中心，加快產(chǎn)權(quán)保護和社會信用體系建設(shè),，為企業(yè)營造一流的法治環(huán)境……

　　“近期,，我們還出臺《晉江市優(yōu)化提升營商環(huán)境1+9行動計劃》，從開辦和注銷程序,、優(yōu)化企業(yè)基建項目報批服務(wù),、保障企業(yè)能源供給、方便企業(yè)辦理不動產(chǎn)登記等9個方面進一步提出69項任務(wù)措施,，全方位,、系統(tǒng)性謀劃提升營商環(huán)境?！睆埼馁t說,。

　　各類開發(fā)區(qū)是吸引企業(yè)投資，打造新興產(chǎn)業(yè)集群的重要載體,?？萍疾炕鹁嬷行娜涨肮嫉?018年度國家高新區(qū)評價結(jié)果，在全國157個單位中,，廈門火炬高新區(qū)綜合排名15,，較去年上升5位。

　　省人大代表,、廈門火炬高新區(qū)招商服務(wù)中心有限公司董事長眭國瑜來自招商工作一線,，在她看來,，服務(wù)好企業(yè)，打造好環(huán)境,，造就了火炬高新區(qū)如今在平板顯示,、軟件與信息服務(wù)、微電子與集成電路等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的佳績,。

　　“我們還致力于促進產(chǎn)學(xué)研協(xié)同,，通過建立協(xié)同創(chuàng)新協(xié)作聯(lián)盟，將位于產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)的企業(yè)串聯(lián)起來開展創(chuàng)新協(xié)作,。這些機構(gòu)的設(shè)立,，有利于服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，培育創(chuàng)新‘大腦’,?！表鯂ふf。

　　“放管服”成就“獲得感”

　　過去一年,，福建在深化“放管服”改革,，打造一流營商環(huán)境的方方面面成效顯著——

　　出臺政策方面，《福建省提升營商環(huán)境行動計劃》實施,，并成立省提升營商環(huán)境工作推進小組,，改善營商環(huán)境的工作有了強勁的“推動力”；制定《踐行“馬上就辦”提升營商環(huán)境工作推進方案》,，營商環(huán)境優(yōu)化工作被納入各設(shè)區(qū)市政府年度績效考評內(nèi)容,。

　　營造公平市場環(huán)境方面，我省推行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單,，實行“非禁即入”,；完善行政許可事項清單，列表公布行政許可事項清單,；公布“一趟不用跑”和“最多跑一趟”辦事清單,，“一趟不用跑”和“最多跑一趟”辦理事項達86%；推行“四級四同”縱向清單,，實現(xiàn)同事項同標(biāo)準(zhǔn)審批,。

　　提升審批服務(wù)質(zhì)量方面，企業(yè)投資項目核準(zhǔn)事項大幅度取消,，企業(yè)投資項目備案“零材料,、零環(huán)節(jié)、零上門”,；“證照分離”“多證合一”改革全面推行,，實現(xiàn)“三十一證合一”；企業(yè)開辦環(huán)節(jié)精簡至3個,，全省實現(xiàn)開辦企業(yè)時間壓縮至5個工作日,；省級取消,、下放一批行政審批事項，省級行政許可事項和公共服務(wù)事項均精簡50%以上,。

　　此外,，我省還積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”：省網(wǎng)上辦事大廳不但與43個省直部門和各市、縣互聯(lián)互通,，還有了手機版,、微信版；以閩政通APP為基礎(chǔ)的全省一體化移動便民服務(wù)平臺初步構(gòu)建,；全省統(tǒng)一的電子證照數(shù)據(jù)庫已入庫電子證照4253萬項,，以公民身份證和法人統(tǒng)一社會信用代碼為唯一標(biāo)識，“一人一檔,、一企一檔”的信息化管理目標(biāo)逐步實現(xiàn)……

　　“審批環(huán)節(jié)少了,！”“不用再跑好幾個部門了！”“手機點點就能搞定,！”……改變見微知著,，獲得感實實在在。數(shù)據(jù)顯示,，2018年全省各類市場主體新增80.7萬戶,，同比增長27.6%。

　　“過去一年,，福建在營商環(huán)境的打造上可謂碩果累累,。應(yīng)該看到，福建經(jīng)濟,，尤其是民營經(jīng)濟要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，需要一流的營商環(huán)境做保障,，這在客觀上要求各級政府與企業(yè)持續(xù)打造誠信公平,、充分競爭的一流營商環(huán)境，建立和維護體現(xiàn)‘親’‘清’特點的政商關(guān)系,，讓企業(yè)家把更多精力放在按規(guī)則,、規(guī)律經(jīng)營上，這也將是接下來的政府工作的著力點,?！笔∥h校教授蔣國發(fā)表示。

　　打通政策落地“最后一公里”

　　一系列打造公平環(huán)境,、完善政府服務(wù)的舉措,，自中央到地方支持民營經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)政策，給福建民營企業(yè)家增添更多信心,。這兩日,，在分組討論中,，來自企業(yè)的代表、委員們紛紛表示,，對未來充滿期待,。他們也就如何打通政策落地“最后一公里”建言獻策。

　　省政協(xié)委員,、省融旗建設(shè)工程有限公司董事長施忠旗認(rèn)為,，要鼓勵黨政干部進一步解放思想，持續(xù)提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神,，推動形成支持民營經(jīng)濟發(fā)展的良好輿論環(huán)境,。“從目前來看,，部分企業(yè)對惠企政策知曉率不高,，對政府而言，可以依托大數(shù)據(jù),，建立政商溝通云平臺,，讓民企找政策有目標(biāo)，反映問題有渠道,?！?/p>

　　“民營經(jīng)濟是福建的優(yōu)勢和特色所在，也是新福建建設(shè)的關(guān)鍵所在,。期待政府能在產(chǎn)學(xué)研對接,、知識產(chǎn)權(quán)保護等領(lǐng)域給予民營中小企業(yè)更精準(zhǔn)的扶持?！笔≌f(xié)委員,、威諾數(shù)控有限公司董事長翁強說。他建議,，政府要建立營商環(huán)境考核評價機制,，合理設(shè)定考核指標(biāo)和考核方式，以此檢驗營商環(huán)境是否有所優(yōu)化,、群眾辦事是否更加便利,、發(fā)展環(huán)境是否改善，倒逼各地進一步深化“放管服”改革,。

　　省政協(xié)委員,、鴻星爾克體育用品公司董事長吳榮照認(rèn)為，構(gòu)建親清政商關(guān)系,，要破除“清而不親”“清而不為”,。“可參考省外的經(jīng)驗,，開出政商交往的正面和負(fù)面清單,，鼓勵黨政機關(guān)人員主動靠前服務(wù),；成立專門部門監(jiān)督政策落實，讓企業(yè)家對政策的感受更有溫度,?！?/p>

　　省人大代表、安踏集團副總裁兼黨委書記畢明偉認(rèn)為,，構(gòu)建好的人才引進政策對于民營企業(yè)至關(guān)重要,。當(dāng)前，各個城市都有各自的人才政策,，但多集中在高精尖人才方面,，而針對企業(yè)亟須的專業(yè)人才，政策覆蓋面較窄,，相關(guān)限制較多,。他建議，要建立以企業(yè)為核心的人才評價機制,，進一步完善個人所得稅返還,、人才保障性住房等政策。

　　參加省兩會的企業(yè)家代表,、委員們堅定表示,，將自覺踐行“親”“清”新型政商關(guān)系，共同推動完善政策執(zhí)行方式,、增強政策應(yīng)用便利性,，不斷增強對黨和政府的信任，對企業(yè)發(fā)展的信心,。