在福清大帽山,，林茂星（右一）與項(xiàng)目方共同探討用林方案,。張笑雪 攝

　　福州日?qǐng)?bào)記者 張笑雪

　　“下個(gè)月,，8臺(tái)機(jī)組的基建就能在對(duì)面山上動(dòng)工了,。”面朝大海,，放眼層林，伴隨著耳邊呼呼的風(fēng)聲,，中閩（福清）風(fēng)電有限公司負(fù)責(zé)人高興地向市林業(yè)局審批處處長林茂星反饋工作進(jìn)展,。昨日，林茂星再次來到福清大帽山風(fēng)電場施工現(xiàn)場,，實(shí)地核查項(xiàng)目用林審批落實(shí)情況,。

　　自“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來,，福州市林業(yè)局搶時(shí)間提速度,，靠前跟進(jìn)、精準(zhǔn)高效,、大膽創(chuàng)新,，全力推進(jìn)用林審批服務(wù)，助力“三個(gè)福州”建設(shè),。

　　專項(xiàng)協(xié)調(diào)精準(zhǔn)服務(wù)

　　今年上半年,，正在施工中的福清大帽山風(fēng)電場建設(shè)項(xiàng)目因當(dāng)?shù)厝罕娦枨螅毙韪牟糠质┕び玫??！?公里的進(jìn)場道路已經(jīng)修好，人員,、設(shè)備也全部就緒,，明年就要并網(wǎng)發(fā)電,，突然變更用地，多久才能審批通過,？”業(yè)主單位負(fù)責(zé)人心急如焚,。

　　得知情況后，林茂星等人第一時(shí)間前往大帽山現(xiàn)場勘察,，發(fā)現(xiàn)原因并非出在技術(shù)層面,，而是和當(dāng)?shù)卮迕竦臏贤ǔ隽藛栴}。

　　“既然二次選址,，就要更加優(yōu)化合理,，讓企業(yè)和村民都滿意?！绷置菍?duì)自己的工作提出更高要求,。為了保證選址能滿足企業(yè)的發(fā)電需求，他多次前往大帽山林地,，勘察樹種,、地類和森林類別等項(xiàng)目，同時(shí)還要保證選址避開水源保護(hù)地,、生態(tài)紅線,、基本農(nóng)田、基干林帶等各種禁區(qū),。為了取得當(dāng)?shù)厝罕娭С?，他盡量將規(guī)劃路線遠(yuǎn)離村莊，同時(shí)組織福清市相關(guān)職能部門,、村鎮(zhèn)干部和村民代表多次召開協(xié)調(diào)會(huì),，聽取群眾意見，最終各村村民代表大會(huì)全部通過,。

　　根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展需要,，組織召開重特大項(xiàng)目專項(xiàng)協(xié)調(diào)會(huì)，是市林業(yè)局開展審批工作的重要方法,。審批人員經(jīng)常協(xié)調(diào)市,、縣兩級(jí)審批窗口人員主動(dòng)對(duì)接重點(diǎn)辦、項(xiàng)目業(yè)主以及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn),，充分溝通,，及時(shí)協(xié)調(diào)，盡可能做好審批前期工作,，為審批提速增效奠定良好基礎(chǔ),。除了大帽山風(fēng)電項(xiàng)目，審批處還協(xié)調(diào)推進(jìn)長樂國際機(jī)場二期、福建LNG接收站,、福廈客專福州段,、海西天然氣二期(福州—閩清段)等多個(gè)重大項(xiàng)目的用林審批工作。

　　“市縣同權(quán)”創(chuàng)新服務(wù)

　　做好審批前期工作只是打好基礎(chǔ),，審批過程遠(yuǎn)比想象的繁瑣復(fù)雜,。“單單《使用林地可行性報(bào)告》就有900多條數(shù)據(jù),，每條又有30多個(gè)數(shù)字因子,，也就是有3萬多個(gè)數(shù)字需要一一核查?！必?fù)責(zé)福清市用林審批的王文輝說,，變更審批工作量幾乎是普通審批的3倍，為了加快進(jìn)度,，他周末連續(xù)兩天加班到深夜,。

　　審批工作如此龐雜，卻容不得半點(diǎn)疏漏,，如何盡快審批,，為企業(yè)贏得寶貴時(shí)間？林茂星提出大膽設(shè)想：何不利用統(tǒng)籌方法,，縣級(jí)市級(jí)同時(shí)審批,？他算了這樣一筆時(shí)間“賬”：縣級(jí)和市級(jí)審批分別需要6個(gè)工作日和5個(gè)工作日，中間公示需7個(gè)自然日,，如果縣級(jí)審批時(shí)每日將情況實(shí)時(shí)匯報(bào)給市級(jí),，對(duì)出現(xiàn)的材料不齊、數(shù)據(jù)錯(cuò)誤,、與現(xiàn)場不符等需要補(bǔ)正的情況，市縣兩級(jí)匯總后一并告知企業(yè),，企業(yè)便可利用公示時(shí)間及時(shí)整改,，待市級(jí)審批階段即可很快完成，整個(gè)審批時(shí)間可縮短三分之一,。

　　這一想法得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持,，市林業(yè)局立即試行“市縣同權(quán)”審批模式，針對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)過程中有難點(diǎn)堵點(diǎn)的企業(yè)進(jìn)行審批提速服務(wù),。目前,，福清大帽山風(fēng)電場項(xiàng)目變更審批已報(bào)送上級(jí)，預(yù)計(jì)下月開工動(dòng)建,，明年6月即可建成發(fā)電,。

　　“市縣同權(quán)”審批改革之后，市林業(yè)局審批人員經(jīng)常主動(dòng)放棄假期節(jié)日休息時(shí)間，深入縣區(qū)基層一線,，與縣區(qū)工作人員共同審查用林申請(qǐng)材料,，協(xié)調(diào)商討項(xiàng)目推進(jìn)過程中的難點(diǎn)堵點(diǎn)。針對(duì)福廈客專,、海西天然氣二期（福州—閩清段）等涉及多個(gè)縣（市）區(qū)的項(xiàng)目,，市林業(yè)局牽頭，邀請(qǐng)項(xiàng)目業(yè)主,、林地可研編制單位,、縣區(qū)林地審批經(jīng)辦人員，在市行政服務(wù)中心集中對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查,，提出修改意見,，當(dāng)場修改辦結(jié)，促進(jìn)用林審批提速增效,。目前,，林地審批較以前提速10天以上。