在福清大帽山,，林茂星（右一）與項(xiàng)目方共同探討用林方案,。張笑雪 攝

　　福州日報(bào)記者 張笑雪

　　“下個(gè)月,，8臺機(jī)組的基建就能在對面山上動工了?！泵娉蠛＃叛蹖恿?，伴隨著耳邊呼呼的風(fēng)聲,，中閩（福清）風(fēng)電有限公司負(fù)責(zé)人高興地向市林業(yè)局審批處處長林茂星反饋工作進(jìn)展。昨日,，林茂星再次來到福清大帽山風(fēng)電場施工現(xiàn)場,，實(shí)地核查項(xiàng)目用林審批落實(shí)情況。

　　自“不忘初心,、牢記使命”主題教育開展以來,，福州市林業(yè)局搶時(shí)間提速度，靠前跟進(jìn),、精準(zhǔn)高效,、大膽創(chuàng)新，全力推進(jìn)用林審批服務(wù),，助力“三個(gè)福州”建設(shè),。

　　專項(xiàng)協(xié)調(diào)精準(zhǔn)服務(wù)

　　今年上半年，正在施工中的福清大帽山風(fēng)電場建設(shè)項(xiàng)目因當(dāng)?shù)厝罕娦枨?，急需更改部分施工用地,。?公里的進(jìn)場道路已經(jīng)修好,，人員,、設(shè)備也全部就緒，明年就要并網(wǎng)發(fā)電,，突然變更用地,，多久才能審批通過？”業(yè)主單位負(fù)責(zé)人心急如焚,。

　　得知情況后,，林茂星等人第一時(shí)間前往大帽山現(xiàn)場勘察，發(fā)現(xiàn)原因并非出在技術(shù)層面,，而是和當(dāng)?shù)卮迕竦臏贤ǔ隽藛栴},。

　　“既然二次選址,，就要更加優(yōu)化合理，讓企業(yè)和村民都滿意,?！绷置菍ψ约旱墓ぷ魈岢龈咭蟆榱吮ＷC選址能滿足企業(yè)的發(fā)電需求,，他多次前往大帽山林地,，勘察樹種、地類和森林類別等項(xiàng)目,，同時(shí)還要保證選址避開水源保護(hù)地,、生態(tài)紅線、基本農(nóng)田,、基干林帶等各種禁區(qū),。為了取得當(dāng)?shù)厝罕娭С郑M量將規(guī)劃路線遠(yuǎn)離村莊,，同時(shí)組織福清市相關(guān)職能部門,、村鎮(zhèn)干部和村民代表多次召開協(xié)調(diào)會，聽取群眾意見,，最終各村村民代表大會全部通過,。

　　根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展需要，組織召開重特大項(xiàng)目專項(xiàng)協(xié)調(diào)會,，是市林業(yè)局開展審批工作的重要方法,。審批人員經(jīng)常協(xié)調(diào)市、縣兩級審批窗口人員主動對接重點(diǎn)辦,、項(xiàng)目業(yè)主以及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn),，充分溝通，及時(shí)協(xié)調(diào),，盡可能做好審批前期工作,，為審批提速增效奠定良好基礎(chǔ)。除了大帽山風(fēng)電項(xiàng)目,，審批處還協(xié)調(diào)推進(jìn)長樂國際機(jī)場二期,、福建LNG接收站、福廈客專福州段,、海西天然氣二期(福州—閩清段)等多個(gè)重大項(xiàng)目的用林審批工作,。

　　“市縣同權(quán)”創(chuàng)新服務(wù)

　　做好審批前期工作只是打好基礎(chǔ)，審批過程遠(yuǎn)比想象的繁瑣復(fù)雜,。“單單《使用林地可行性報(bào)告》就有900多條數(shù)據(jù),，每條又有30多個(gè)數(shù)字因子,，也就是有3萬多個(gè)數(shù)字需要一一核查,。”負(fù)責(zé)福清市用林審批的王文輝說,，變更審批工作量幾乎是普通審批的3倍,，為了加快進(jìn)度，他周末連續(xù)兩天加班到深夜,。

　　審批工作如此龐雜,，卻容不得半點(diǎn)疏漏，如何盡快審批,，為企業(yè)贏得寶貴時(shí)間,？林茂星提出大膽設(shè)想：何不利用統(tǒng)籌方法，縣級市級同時(shí)審批,？他算了這樣一筆時(shí)間“賬”：縣級和市級審批分別需要6個(gè)工作日和5個(gè)工作日,，中間公示需7個(gè)自然日，如果縣級審批時(shí)每日將情況實(shí)時(shí)匯報(bào)給市級,，對出現(xiàn)的材料不齊,、數(shù)據(jù)錯誤、與現(xiàn)場不符等需要補(bǔ)正的情況,，市縣兩級匯總后一并告知企業(yè),，企業(yè)便可利用公示時(shí)間及時(shí)整改，待市級審批階段即可很快完成,，整個(gè)審批時(shí)間可縮短三分之一,。

　　這一想法得到上級領(lǐng)導(dǎo)的支持，市林業(yè)局立即試行“市縣同權(quán)”審批模式,，針對項(xiàng)目推進(jìn)過程中有難點(diǎn)堵點(diǎn)的企業(yè)進(jìn)行審批提速服務(wù),。目前，福清大帽山風(fēng)電場項(xiàng)目變更審批已報(bào)送上級,，預(yù)計(jì)下月開工動建,，明年6月即可建成發(fā)電。

　　“市縣同權(quán)”審批改革之后,，市林業(yè)局審批人員經(jīng)常主動放棄假期節(jié)日休息時(shí)間,，深入縣區(qū)基層一線，與縣區(qū)工作人員共同審查用林申請材料,，協(xié)調(diào)商討項(xiàng)目推進(jìn)過程中的難點(diǎn)堵點(diǎn),。針對福廈客專、海西天然氣二期（福州—閩清段）等涉及多個(gè)縣（市）區(qū)的項(xiàng)目,，市林業(yè)局牽頭,，邀請項(xiàng)目業(yè)主、林地可研編制單位,、縣區(qū)林地審批經(jīng)辦人員,，在市行政服務(wù)中心集中對申請材料進(jìn)行審查,，提出修改意見，當(dāng)場修改辦結(jié),，促進(jìn)用林審批提速增效,。目前，林地審批較以前提速10天以上,。