（2019年12月5日中國共產(chǎn)黨福建省第十屆委員會(huì)第九次全體會(huì)議通過）

　　為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和黨的十九屆四中全會(huì)精神,，全面落實(shí)《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度,、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）,，加快新時(shí)代新福建建設(shè),，結(jié)合實(shí)際提出如下實(shí)施意見,。

　　一,、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以馬克思列寧主義,、毛澤東思想,、鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀,、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中全會(huì)精神,，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大二次會(huì)議福建代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神,，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、人民當(dāng)家作主,、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持解放思想,、實(shí)事求是,，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，突出堅(jiān)持和完善支撐中國特色社會(huì)主義制度的根本制度,、基本制度,、重要制度，著力固根基,、揚(yáng)優(yōu)勢(shì),、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),，構(gòu)建系統(tǒng)完備,、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系,，加強(qiáng)系統(tǒng)治理,、依法治理、綜合治理,、源頭治理,，切實(shí)把黨中央堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要部署落實(shí)到省域治理的全過程各方面,，著力把制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能,，推進(jìn)新時(shí)代新福建治理現(xiàn)代化。

　　二,、主要目標(biāo)

　　黨中央《決定》指出：“堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度,、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體目標(biāo)是，到我們黨成立一百年時(shí),，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效,；到二〇三五年，各方面制度更加完善,，基本實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,；到新中國成立一百年時(shí)，全面實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，使中國特色社會(huì)主義制度更加鞏固,、優(yōu)越性充分展現(xiàn)?！本o緊圍繞黨中央提出的“三步走”目標(biāo),，立足福建實(shí)際,，在能先行的領(lǐng)域奮力先行、能突破的領(lǐng)域率先突破,，努力推進(jìn)新時(shí)代新福建治理現(xiàn)代化,，為堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出更大貢獻(xiàn),。

　　三,、總體要求

　　必須始終堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以黨的領(lǐng)導(dǎo)制度為統(tǒng)領(lǐng),，全面落實(shí)支撐中國特色社會(huì)主義制度的根本制度,、基本制度、重要制度,，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿新時(shí)代新福建治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié),。

　　必須始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，堅(jiān)定不移按照習(xí)近平總書記擘畫的藍(lán)圖,、指引的方向前進(jìn)，把傳承和弘揚(yáng)習(xí)近平總書記在福建工作時(shí)的探索實(shí)踐,、創(chuàng)新理念與推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化緊密結(jié)合起來,，讓習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想在福建治理實(shí)踐中落地生根。

　　必須始終堅(jiān)持以人民為中心,，牢固樹立為人民謀幸福的鮮明價(jià)值取向,，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好,、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為制度建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，順應(yīng)民心、尊重民意,，關(guān)注民情,、致力民生，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,，讓各項(xiàng)制度得到人民擁護(hù),、充滿生機(jī)活力。

　　必須始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新,，在遵循黨中央統(tǒng)一部署和國家法律制度規(guī)定的基礎(chǔ)上,，緊密結(jié)合實(shí)際，大膽探索,，先行先試,，大力推進(jìn)制度創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，加快建立健全黨中央明確的國家治理急需的制度,、滿足人民對(duì)美好生活新期待必備的制度,，不斷推動(dòng)各方面制度的完善和發(fā)展,。

　　四、重點(diǎn)任務(wù)

　　（一）堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系,，充分發(fā)揮黨總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用

　　1.嚴(yán)格落實(shí)不忘初心、牢記使命的制度,。持續(xù)完善“大學(xué)習(xí)”機(jī)制,，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、教育人民,、指導(dǎo)工作,，加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平總書記在福建工作時(shí)探索實(shí)踐和創(chuàng)新理念的研究闡釋。堅(jiān)持把不忘初心,、牢記使命作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和黨員干部的終身課題,，總結(jié)提煉主題教育經(jīng)驗(yàn)做法，形成長效機(jī)制,，錘煉黨員干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?。全面貫徹黨的基本理論、基本路線,、基本方略,，持續(xù)推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新,、制度創(chuàng)新,。

　　2.嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”的制度機(jī)制。把“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在各項(xiàng)制度規(guī)定中,，體現(xiàn)在各級(jí)黨組織和廣大黨員的行動(dòng)上,。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央對(duì)重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制，優(yōu)化黨委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),，確保黨對(duì)重大工作的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處,。深化貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神和黨中央決策部署“三四八”貫徹機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度,，確保貫徹落實(shí)深入具體,、持之以恒、全面到位,，確保黨中央政令暢通,、令行禁止。構(gòu)建上下貫通,、執(zhí)行有力的嚴(yán)密組織體系,。優(yōu)化組織設(shè)置，實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋,。

　　3.堅(jiān)決貫徹黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度,。認(rèn)真落實(shí)黨領(lǐng)導(dǎo)人大,、政府、政協(xié),、監(jiān)察機(jī)關(guān),、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān),、武裝力量,、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位,、基層群眾自治組織,、社會(huì)組織等制度，健全各級(jí)黨委（黨組）工作制度,，確保各級(jí)各方面在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，各就其位、各司其職,、各盡其責(zé),、有序協(xié)同。落實(shí)黨領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)事業(yè)的具體制度,，健全完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面重要工作的制度規(guī)定,，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超,、加快新時(shí)代新福建建設(shè)全過程各方面,。進(jìn)一步理順黨政機(jī)構(gòu)職責(zé)關(guān)系，構(gòu)建系統(tǒng)完備,、科學(xué)規(guī)范,、運(yùn)行有效的市縣機(jī)構(gòu)職能體系和簡約高效的基層管理體制。

　　4.認(rèn)真落實(shí)為人民執(zhí)政,、靠人民執(zhí)政的各項(xiàng)制度,。堅(jiān)持和完善密切聯(lián)系群眾的制度，把尊重民意,、匯集民智,、凝聚民力、改善民生貫徹到全部工作之中,，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),。深入踐行群眾路線，落實(shí)“四下基層”,、“四個(gè)萬家”等制度機(jī)制,，推行機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織和在職黨員到社區(qū)報(bào)到、鄉(xiāng)村干部服務(wù)群眾等制度,，推動(dòng)黨員干部經(jīng)常深入基層,、服務(wù)群眾,。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)基層治理，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村治理機(jī)制,。創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代群眾工作機(jī)制,，走好網(wǎng)上群眾路線，提高服務(wù)群眾質(zhì)量和效率,。深化群團(tuán)改革,，健全聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的群團(tuán)工作體系,，把群眾緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍,。

　　5.建立健全提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平制度。堅(jiān)持民主集中制,，完善發(fā)展黨內(nèi)民主和實(shí)行正確集中的相關(guān)制度,，健全黨委常委會(huì)向全委會(huì)定期報(bào)告工作并接受監(jiān)督制度，提高黨委把方向,、謀大局,、作決策、保落實(shí)的能力,。健全決策機(jī)制,，完善黨委（黨組）議事規(guī)則和決策程序，堅(jiān)持和完善重大決策調(diào)查研究,、科學(xué)論證,、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等制度，強(qiáng)化決策執(zhí)行,、評(píng)估,、監(jiān)督。改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,，增強(qiáng)各級(jí)黨組織特別是基層黨組織的政治功能和組織力,。完善擔(dān)當(dāng)作為的激勵(lì)機(jī)制，深化落實(shí)省委關(guān)心關(guān)愛基層干部二十條措施,，健全干部待遇激勵(lì)保障體系,。推動(dòng)容錯(cuò)糾錯(cuò)具體化、制度化,，建立為被誣告陷害的黨員和公職人員澄清正名機(jī)制,。深化“十個(gè)專題”培訓(xùn)，實(shí)施“一把手”政治能力提升計(jì)劃,，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揚(yáng)斗爭精神,、增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)。

　　6.完善全面從嚴(yán)治黨制度,。貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,，落實(shí)“五抓五看”,、“八個(gè)堅(jiān)定不移”具體要求，建立健全以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),，全面推進(jìn)黨的各方面建設(shè)的體制機(jī)制,。堅(jiān)持新時(shí)代黨的組織路線，健全黨管干部,、選賢任能制度,，推進(jìn)素質(zhì)培養(yǎng)、知事識(shí)人,、選拔任用,、從嚴(yán)管理、正向激勵(lì)“五個(gè)體系”建設(shè),，全面推行蹲點(diǎn)調(diào)研,、一線考核、專項(xiàng)考核辦法,，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)識(shí)別和評(píng)價(jià)機(jī)制,。嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，完善和落實(shí)“三會(huì)一課”,、民主生活會(huì),、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、主題黨日等制度,。用好古田會(huì)議會(huì)址等紅色資源,，深入開展黨性教育，打造具有福建特色的黨內(nèi)政治文化品牌,。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,，推行領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行和政治生態(tài)評(píng)估機(jī)制，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài),。建立健全解決黨自身問題的長效機(jī)制，完善和落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度,，大力糾治形式主義,、官僚主義，堅(jiān)決同一切影響黨的先進(jìn)性,、弱化黨的純潔性的問題作斗爭,。

　　（二）堅(jiān)持和完善人民當(dāng)家作主制度體系，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)

　　1.堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度這一根本政治制度,。支持和保證各級(jí)人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán),，健全人大對(duì)“一府一委兩院”監(jiān)督制度，充分運(yùn)用法定監(jiān)督方式,，加強(qiáng)對(duì)重大決策部署貫徹落實(shí)情況,、法律實(shí)施和制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查,。密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系，健全人大常委會(huì)聯(lián)系代表機(jī)制,，推進(jìn)人大代表聯(lián)系群眾活動(dòng)室規(guī)范化建設(shè),，更好發(fā)揮人大代表作用。健全人大組織制度,、選舉制度和議事規(guī)則,，完善論證、評(píng)估,、評(píng)議,、聽證制度。適當(dāng)增加基層人大代表數(shù)量,，不斷優(yōu)化代表結(jié)構(gòu),。加強(qiáng)各級(jí)人大及其常委會(huì)建設(shè)，完善縣級(jí)人大組織設(shè)置,，推行才溪鎮(zhèn)人大主席團(tuán)“1479工作法”,。

　　2.堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。健全相互監(jiān)督特別是中國共產(chǎn)黨自覺接受監(jiān)督,、對(duì)重大決策部署貫徹落實(shí)情況實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)督等機(jī)制,，落實(shí)各級(jí)民主黨派委員會(huì)直接向同級(jí)中共黨委提出建議制度，完善支持民主黨派和無黨派人士履行職能制度,。發(fā)揮人民政協(xié)作為政治組織和民主形式的效能,，提高政治協(xié)商、民主監(jiān)督,、參政議政水平,，努力建設(shè)“政協(xié)大省”。健全人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)制度機(jī)制,，提高協(xié)商議政質(zhì)量,，促進(jìn)協(xié)商成果的采納、落實(shí)和反饋,。調(diào)整優(yōu)化界別設(shè)置,，健全發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力的程序機(jī)制,。推動(dòng)政協(xié)協(xié)商與其他協(xié)商形式有機(jī)結(jié)合,、統(tǒng)籌推進(jìn)，完善協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中的落實(shí)機(jī)制,，持續(xù)深化有事好商量,、眾人的事情由眾人商量的制度化實(shí)踐。

　　3.鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。堅(jiān)持大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局,，促進(jìn)政黨關(guān)系,、民族關(guān)系、宗教關(guān)系,、階層關(guān)系,、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧。完善統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)制,，健全專題會(huì)議,、請(qǐng)示報(bào)告、督查檢查,、重大事項(xiàng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等工作制度,。加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代黨的民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作。加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè),，健全同黨外知識(shí)分子溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制,，發(fā)揮新的社會(huì)階層人士重要作用。優(yōu)化與港澳,、海外重點(diǎn)社團(tuán)和代表性人士常態(tài)化工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制,。健全宗教工作體制機(jī)制，提高宗教工作法治化水平,。

　　4.推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)發(fā)展,。堅(jiān)持各民族一律平等，保障少數(shù)民族合法權(quán)益,。完善差別化區(qū)域政策,，優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付，健全對(duì)口掛鉤幫扶民族鄉(xiāng),、民族村機(jī)制,，推動(dòng)民族文化傳承保護(hù)、創(chuàng)新發(fā)展,，支持和幫助民族鄉(xiāng)村加快發(fā)展,。加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)宣傳教育，深入持久開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建,。做好城市民族工作,，健全少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)管理體系。

　　5.增強(qiáng)基層群眾自治活力,。完善基層群眾自治機(jī)制，拓寬人民群眾反映意見和建議的渠道,，提升基層服務(wù)效能,。完善城鄉(xiāng)社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作“三社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制,，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)組織管理服務(wù)”模式,，促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展。健全政府與工會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度,，健全以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度,，形成省、市,、縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村）企業(yè)五級(jí)貫通,、上下聯(lián)動(dòng)的職工服務(wù)體系,，推進(jìn)基層工會(huì)規(guī)范化建設(shè)，維護(hù)職工合法權(quán)益,。

　　（三）堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義法治體系,，持續(xù)深化法治福建建設(shè)

　　1.完善立法體制機(jī)制。完善黨委領(lǐng)導(dǎo),、人大主導(dǎo),、政府依托、各方參與的立法工作格局,，提高立法質(zhì)量和效率,。加強(qiáng)重要領(lǐng)域立法，突出民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、優(yōu)化營商環(huán)境,、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、紅色文化傳承,、保障和改善民生,、閩臺(tái)融合發(fā)展等特色立法，加強(qiáng)平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū),、福州新區(qū),、“海絲”核心區(qū)等先行先試區(qū)域的立法。堅(jiān)持開門立法,、科學(xué)立法,、依法立法，暢通立法渠道,，擴(kuò)大社會(huì)各方有序參與立法的途徑和方式,。堅(jiān)持立改廢釋并舉，及時(shí)修改和廢止不適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的法規(guī)規(guī)章,。

　　2.完善憲法法律實(shí)施機(jī)制,。建立健全備案審查制度,，加強(qiáng)備案審查能力建設(shè)，確保法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件不同憲法法律相抵觸,，維護(hù)國家法制統(tǒng)一,、尊嚴(yán)、權(quán)威,。健全憲法學(xué)習(xí)宣傳教育制度,，全面落實(shí)憲法宣誓制度。完善行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,，推進(jìn)執(zhí)法尺度統(tǒng)一規(guī)范,。深化執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建源頭治理綜合治理執(zhí)行難工作格局,。完善食品藥品,、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù),、勞動(dòng)保障,、醫(yī)療衛(wèi)生等民生重點(diǎn)領(lǐng)域的執(zhí)法機(jī)制。深化行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制,，健全行政執(zhí)法機(jī)關(guān),、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)信息共享,、案情通報(bào),、案件移送制度。

　　3.健全社會(huì)公平正義法治保障制度,。加強(qiáng)人權(quán)法治保障,，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由、承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù),。完善法律援助制度,，健全司法救助體系。強(qiáng)化人權(quán)司法保障,，健全冤假錯(cuò)案防范和糾正機(jī)制,。完善律師制度，加強(qiáng)律師事務(wù)所管理,。深入推進(jìn)全民守法,，加大全民普法工作力度，落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,。完善公共法律服務(wù)體系,，推進(jìn)公共法律服務(wù)實(shí)體、熱線,、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)融合發(fā)展,。

　　4.健全司法權(quán)力運(yùn)行和執(zhí)法規(guī)范化保障機(jī)制,。全面落實(shí)司法責(zé)任制,，完善審判制度,、檢察制度，落實(shí)辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯(cuò)案責(zé)任倒查問責(zé)制,。深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革,，落實(shí)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，完善“分調(diào)裁審”機(jī)制,。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法司法活動(dòng)的監(jiān)督,，保證行政權(quán)、監(jiān)察權(quán),、審判權(quán),、檢察權(quán)得到依法正確行使，堅(jiān)決排除對(duì)執(zhí)法司法活動(dòng)的干預(yù),。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,，加大對(duì)執(zhí)法不作為、亂作為,、選擇性執(zhí)法,、利益驅(qū)動(dòng)執(zhí)法等行為的追責(zé)力度。加強(qiáng)和改進(jìn)公益訴訟工作,，完善生態(tài)環(huán)境公益訴訟制度,。

　　（四）堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義行政體制，著力構(gòu)建人民滿意的服務(wù)型政府

　　1.構(gòu)建優(yōu)化協(xié)同高效的政府職能體系,。鞏固深化機(jī)構(gòu)改革成果,，科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu)，合理配置職能,，優(yōu)化行政決策,、行政執(zhí)行、行政組織,、行政監(jiān)督體制,，健全部門協(xié)調(diào)配合機(jī)制。深化事業(yè)單位改革,，加快推進(jìn)政事分開,、事企分開、管辦分離,，強(qiáng)化事業(yè)單位公益屬性,。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)構(gòu)改革，不斷提升基層社會(huì)管理和公共服務(wù)水平,。優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置,，提高中心城市和城市群綜合承載和資源優(yōu)化配置能力,，實(shí)行扁平化管理，形成高效率組織體系,。加快推進(jìn)分領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革,，建立權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào),、區(qū)域均衡的財(cái)政關(guān)系,，形成穩(wěn)定的各級(jí)政府事權(quán)、支出責(zé)任和財(cái)力相適應(yīng)的制度,。

　　2.健全“馬上就辦,、真抓實(shí)干”工作機(jī)制。健全“馬上就辦”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),，推進(jìn)省,、市、縣,、鄉(xiāng)“四級(jí)四同”,，實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)無差別審批。推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型,，健全完善便民審批服務(wù)機(jī)制,，全面落實(shí)“一趟不用跑”和“最多跑一趟”，打造全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)“馬上辦,、掌上辦”，提供24小時(shí)不打烊服務(wù),，讓企業(yè)和群眾辦事像網(wǎng)購一樣方便,。

　　3.打造市場化、法治化,、國際化的一流營商環(huán)境,。全面實(shí)行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí),。深化商事制度集成化改革,，全面推進(jìn)“證照分離”改革，進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)間和行業(yè)經(jīng)營許可辦理時(shí)間,。建立全省統(tǒng)一的工程建設(shè)項(xiàng)目審批和管理體系,，推進(jìn)審批流程再造，實(shí)行多評(píng)合一,、多審合一,。實(shí)行行業(yè)準(zhǔn)入、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等無差異監(jiān)管機(jī)制,，促進(jìn)不同所有制企業(yè)公平競爭,。健全以公平為核心原則的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用。對(duì)標(biāo)國際先進(jìn)水平,，完善營商環(huán)境評(píng)估機(jī)制,，補(bǔ)齊營商環(huán)境短板弱項(xiàng)。建立政府重大經(jīng)濟(jì)決策主動(dòng)向企業(yè)家問計(jì)求策的程序性規(guī)范,。

　　4.建設(shè)法治政府,、誠信政府。維護(hù)憲法和法律權(quán)威,，構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系,，建設(shè)法治政府,。全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，全面打造“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管升級(jí)版,，推動(dòng)跨部門聯(lián)合監(jiān)管，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,，完善信用監(jiān)管機(jī)制,，嚴(yán)格市場監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管,、安全監(jiān)管,，完善違法嚴(yán)懲制度。健全“政府承諾+社會(huì)監(jiān)督+失信問責(zé)”機(jī)制,，建設(shè)誠信政府,。

　　（五）堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，努力當(dāng)好高質(zhì)量發(fā)展排頭兵

　　1.深化國有企業(yè)改革,。完善現(xiàn)代企業(yè)制度,，健全完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，建立國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員分類分層管理制度,，改革國有企業(yè)工資決定機(jī)制,。推動(dòng)國有資產(chǎn)監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變，穩(wěn)妥推進(jìn)國有企業(yè)混合所有制改革,，推進(jìn)綜合改革“雙百行動(dòng)”,、員工持股等改革試點(diǎn)，形成以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制,。實(shí)施國有企業(yè)集聚發(fā)展戰(zhàn)略,，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)國有資本向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),、優(yōu)勢(shì)企業(yè),、企業(yè)主業(yè)集中,。支持民營企業(yè)參與國有企業(yè)混合所有制改革，與國有資本共同設(shè)立發(fā)展基金,。

　　2.創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗(yàn)”,。完善企業(yè)家健康成長制度機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)家發(fā)揚(yáng)“敢為天下先,、愛拼才會(huì)贏”的闖勁,，心無旁騖堅(jiān)守實(shí)業(yè)、做精主業(yè),。制定實(shí)施民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展條例,，完善構(gòu)建親清政商關(guān)系的政策體系。健全領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)民營企業(yè)和重點(diǎn)商會(huì)制度,，健全“政企直通車”制度,，完善民營企業(yè)服務(wù)體系。健全支持中小企業(yè)發(fā)展制度,，形成“個(gè)轉(zhuǎn)企,、小升規(guī)、規(guī)改股,、股上市”的梯度培養(yǎng)機(jī)制,。實(shí)施“引金入閩”等工程，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力,，持續(xù)優(yōu)化金融生態(tài),。健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警、早期干預(yù)和應(yīng)急處置機(jī)制,，有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn),。

　　3.完善促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制。構(gòu)建支撐高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,，深入實(shí)施實(shí)體經(jīng)濟(jì)“百千萬”行動(dòng),，加快推進(jìn)百億龍頭成長計(jì)劃、千億集群培育計(jì)劃,、萬億有效投資計(jì)劃,。實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)倍增工程，完善“一個(gè)行業(yè),、一個(gè)規(guī)劃,、一個(gè)政策”工作機(jī)制。深入實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“智造”工程,，健全支持企業(yè)技術(shù)改造政策體系,，完善省技改基金管理辦法，加快推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“十百千萬”培育工程。完善園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化體系,，構(gòu)建促進(jìn)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新體制,。完善服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合,。深入實(shí)施“數(shù)字福建”戰(zhàn)略,，高起點(diǎn)建設(shè)國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。加快數(shù)據(jù)資源整合共享,，完善區(qū)塊鏈,、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù),、5G商用,、人工智能等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，加快形成與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的制度和政策體系,。

　　4.構(gòu)建有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的體制機(jī)制,。加快完善創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)體系，支持福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)先行先試,，加強(qiáng)省創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,、工程研究中心,、制造業(yè)創(chuàng)新中心等高水平創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，建好省創(chuàng)新研究院,，加快“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),。構(gòu)建高技術(shù)企業(yè)成長加速機(jī)制，完善創(chuàng)新支持政策,，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新中的頭雁效應(yīng),，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向,、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系,。創(chuàng)新促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)體系,。完善省級(jí)科技重大專項(xiàng)管理機(jī)制,，健全科研機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目,、人才評(píng)價(jià)體系,。完善科技人才、技能人才發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制,，建立人才服務(wù)體系,，加大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)支持力度，打造柔性引才“福建模式”,。

　　5.完善閩東北閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)建設(shè)機(jī)制,。建立健全以發(fā)展規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng),、空間規(guī)劃為基礎(chǔ)、專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃為支撐的統(tǒng)一規(guī)劃體系,，健全以區(qū)域主體功能定位為依據(jù)的差異化政策和考核評(píng)價(jià)體系,，促進(jìn)形成主體功能明顯、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局,。完善區(qū)域協(xié)同發(fā)展機(jī)制，發(fā)揮福州都市區(qū)和廈漳泉都市區(qū)帶動(dòng)作用,，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,、產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作、生態(tài)保護(hù)聯(lián)防聯(lián)治,、公共服務(wù)共建共享,，推動(dòng)中心城市和城市群高質(zhì)量發(fā)展。建立健全長效普惠性的扶持機(jī)制和精準(zhǔn)有效的差別化支持機(jī)制,，推動(dòng)中央蘇區(qū),、革命老區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū),、海島等欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展,。

　　6.健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，健全省委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、市縣推進(jìn)落實(shí)、鄉(xiāng)村組織實(shí)施,、部門合力共為,、責(zé)任層層壓實(shí)的體制機(jī)制。完善鄉(xiāng)村規(guī)劃體系,，堅(jiān)持留白,、留綠、留舊,、留文,、留魂推進(jìn)村莊分類與村莊規(guī)劃。完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展和保障糧食安全的制度政策,。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,，鞏固提升福建林改經(jīng)驗(yàn)。創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制,，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),。鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,。堅(jiān)持和深化新時(shí)代科技特派員制度,，助力脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興。完善促進(jìn)全省城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)穩(wěn)定增長機(jī)制,。

　　7.建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制,。健全對(duì)外貿(mào)易多元化機(jī)制，深入實(shí)施“百展萬企”,、“助力萬企成長”工程,，積極對(duì)接國家多雙邊合作戰(zhàn)略成果，擴(kuò)大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)口,。完善招商引資工作體系,，強(qiáng)化主動(dòng)招商、精準(zhǔn)招商,、產(chǎn)業(yè)鏈招商,。完善投資貿(mào)易自由化便利化工作機(jī)制，推動(dòng)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)成為改革開放新高地,。加快“海絲”核心區(qū)建設(shè),，深化與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)交流合作，扎實(shí)推進(jìn)“絲路海運(yùn)”,、“絲路飛翔”,、“數(shù)字絲路”、“人文海絲”,、“生態(tài)海絲”、“海絲茶道”等重點(diǎn)工程建設(shè),。

　　（六）堅(jiān)持和完善繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的制度,，加快推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)

　　1.堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度。健全用黨的創(chuàng)新理論武裝黨員,、教育人民工作體系,，健全黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組等各層級(jí)學(xué)習(xí)制度，完善學(xué)習(xí)教育,、研究闡釋,、宣傳普及等制度機(jī)制，健全對(duì)象化,、分眾化,、互動(dòng)化、通俗化的理論宣講機(jī)制,。加強(qiáng)馬克思主義理論研究,，實(shí)施哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新工程，創(chuàng)新學(xué)科建設(shè)、學(xué)術(shù)評(píng)價(jià),、教學(xué)考核等制度機(jī)制,。加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校思想政治教育，深化新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新,，建立全員,、全程、全方位育人體制機(jī)制,。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,，完善陣地建設(shè)和管理制度，旗幟鮮明反對(duì)和抵制各種錯(cuò)誤觀點(diǎn),，堅(jiān)決打贏防范化解意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),。

　　2.堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)制度。推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化,、制度化,，建立健全黨史、新中國史,、改革開放史教育機(jī)制,。深化精神文明創(chuàng)建制度機(jī)制，深化拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè),，實(shí)施公民道德建設(shè)工程,，開展時(shí)代楷模、八閩楷模,、道德模范,、最美人物、身邊好人等典型推薦選樹和學(xué)習(xí)宣傳,。實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程和紅色基因傳承工程,，健全文化和自然遺產(chǎn)、紅色資源保護(hù)利用機(jī)制,，加強(qiáng)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村,、傳統(tǒng)村落和歷史建筑保護(hù)，延續(xù)福建文脈,，筑牢文化自信根基,。完善青少年理想信念教育齊抓共管機(jī)制，健全完善學(xué)校,、家庭,、社會(huì)“三結(jié)合”教育網(wǎng)絡(luò)。健全志愿服務(wù)體系,，推動(dòng)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)廣泛開展,。完善誠信建設(shè)長效機(jī)制,，推進(jìn)誠信福建建設(shè)。

　　3.健全人民文化權(quán)益保障制度,。堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向,，實(shí)施文藝高峰工程，健全完善文藝精品和文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播的引導(dǎo)扶持機(jī)制,。以辦好中國電影金雞獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)典禮和絲綢之路國際電影節(jié)等為抓手,，健全影視繁榮創(chuàng)作機(jī)制，擴(kuò)大影視等文化產(chǎn)品供給,。完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系,，以老區(qū)蘇區(qū)為重點(diǎn)加大文化扶貧力度，健全“結(jié)對(duì)子,、種文化”工作機(jī)制,，推動(dòng)基層文化惠民工程擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)實(shí)效性,。健全支持開展群眾性文化活動(dòng),、公共文化服務(wù)多元投入等機(jī)制，建好百姓大舞臺(tái),，為人民群眾提供更精準(zhǔn),、更有效的文化服務(wù)。

　　4.完善堅(jiān)持正確導(dǎo)向的輿論引導(dǎo)工作機(jī)制,。堅(jiān)持黨管媒體原則,，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下一體、內(nèi)宣外宣聯(lián)動(dòng)的主流輿論格局,。推動(dòng)媒體深度融合發(fā)展,，加快發(fā)展“智慧廣電”，建強(qiáng)“新福建”,、“海博TV”等平臺(tái),，推進(jìn)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)，建立全媒體傳播體系,。改進(jìn)和創(chuàng)新正面宣傳，完善輿論監(jiān)督制度,，健全重大輿情和突發(fā)事件輿論引導(dǎo)機(jī)制,，完善新聞通氣、新聞發(fā)布機(jī)制,。健全出版管理制度,。落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)信息管理主體責(zé)任，建立健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系,。

　　5.建立健全把社會(huì)效益放在首位,、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的文化創(chuàng)作生產(chǎn)體制機(jī)制,。深化文化體制改革，加快完善文化管理體制和生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制,。深化文化行政管理體制改革,、文化單位分類改革，完善國有文化資產(chǎn)管理體制機(jī)制,。推進(jìn)文化領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，完善現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系，完善以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向的文化經(jīng)濟(jì)政策,。加大國有文化企業(yè)改革力度,，實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)龍頭促進(jìn)計(jì)劃，健全引導(dǎo)新型文化業(yè)態(tài)健康發(fā)展機(jī)制,。完善文化創(chuàng)作體系,，建立健全福建戲曲傳承保護(hù)機(jī)制，打造一批閩派文藝品牌,。創(chuàng)新文藝作品和文化活動(dòng)評(píng)價(jià)機(jī)制,，完善倡導(dǎo)講品位講格調(diào)講責(zé)任、抵制低俗庸俗媚俗的工作機(jī)制,。加快完善文化和旅游融合發(fā)展體制機(jī)制,，深入實(shí)施文化旅游融合示范工程，打響“全福游,、有全?！逼放啤?/p>

　　（七）堅(jiān)持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度,，不斷增進(jìn)人民福祉

　　1.健全有利于更充分更高質(zhì)量就業(yè)的促進(jìn)機(jī)制,。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，完善對(duì)靈活就業(yè),、新就業(yè)形態(tài)的支持政策體系,。健全公共就業(yè)服務(wù)和終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，完善高校畢業(yè)生,、退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,，對(duì)就業(yè)困難人員實(shí)行托底幫扶。堅(jiān)決防止和糾正就業(yè)歧視,，營造公平就業(yè)制度環(huán)境,。健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，建立勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,。

　　2.構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展,，聚焦辦好人民滿意的教育,，完善立德樹人體制機(jī)制,，深化教育領(lǐng)域綜合改革，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),，培育德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人,。完善辦園體制和投入機(jī)制，多渠道擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源供給,。加快推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,，完善特殊教育體系，健全教育對(duì)口幫扶機(jī)制,，全面啟動(dòng)實(shí)施普通高中新課程,。實(shí)施職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展工程，加快建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系,。深化高等教育教學(xué)制度改革,，全面實(shí)施國家級(jí)和省級(jí)一流本科專業(yè)建設(shè)“雙萬計(jì)劃”。支持和規(guī)范民辦教育,、合作辦學(xué),。構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系。健全老年教育管理體制,。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)教育和人工智能優(yōu)勢(shì),，完善面向人人的繼續(xù)教育健康發(fā)展機(jī)制，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì),。

　　3.完善覆蓋全民的社會(huì)保障體系,。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，健全基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,，構(gòu)建多層次醫(yī)療保障體系,，筑牢兜底保障制度防線，穩(wěn)步提高保障水平,。健全特殊困難群體保障機(jī)制,，統(tǒng)籌完善社會(huì)救助、社會(huì)福利,、慈善事業(yè),、優(yōu)撫安置等制度，健全退役軍人工作體系和保障制度,，完善農(nóng)村留守兒童和婦女,、老年人、殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系,。高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,，建立和落實(shí)解決相對(duì)貧困的長效機(jī)制,。加快建立多主體供給,、多渠道保障、租購并舉的住房制度,。

　　4.強(qiáng)化提高人民健康水平的制度保障,。加快推進(jìn)健康福建建設(shè)，實(shí)施全民健康保障工程,，推動(dòng)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè),，深入實(shí)施醫(yī)療“創(chuàng)雙高”項(xiàng)目建設(shè)，提高“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范省建設(shè)水平,。鞏固提升“三明醫(yī)改”經(jīng)驗(yàn),，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推動(dòng)“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”走向“全聯(lián)”,、“深動(dòng)”,。建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，推進(jìn)縣域緊密型醫(yī)共體和城市醫(yī)聯(lián)體建設(shè),，推動(dòng)醫(yī)療資源下沉,。加大醫(yī)療人才培養(yǎng)力度。大力推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展,。加強(qiáng)疾病防控體系建設(shè),，健全重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度。優(yōu)化生育政策,，健全婦幼健康,、嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系。大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè),，建設(shè)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào),、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。

　　（八）堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度,，建設(shè)更高水平的平安福建

　　1.建立健全平安福建建設(shè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,。發(fā)揮平安建設(shè)責(zé)任制龍頭作用，健全五級(jí)書記一起抓,、黨政同責(zé)共同抓,、行業(yè)部門聯(lián)動(dòng)抓、縱向到底橫向到邊的責(zé)任落實(shí)體系,。完善專項(xiàng)治理機(jī)制,，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域,、重點(diǎn)問題開展專項(xiàng)整治,。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+群防群治”等創(chuàng)新手段，建立平安建設(shè)實(shí)績與群眾獲得感掛鉤制度,。建立健全長效常治機(jī)制,，依法嚴(yán)打黑惡勢(shì)力,，深挖徹查“關(guān)系網(wǎng)”、“保護(hù)傘”,，鏟除黑惡勢(shì)力滋生蔓延土壤,。

　　2.完善正確處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾有效機(jī)制。深化開門接訪,、進(jìn)門約訪,、登門走訪、上門回訪“四門四訪”工作機(jī)制,，健全領(lǐng)導(dǎo)干部接訪約訪和帶案下訪,、包案落實(shí)制度。全面推廣“最多投一次”陽光信訪工作機(jī)制,，有序推進(jìn)“信訪評(píng)理室”建設(shè),，廣泛推行信訪評(píng)理和初信初訪事項(xiàng)簡易聽證評(píng)議機(jī)制，完善“誠信建設(shè)+信訪”綜合懲戒機(jī)制,。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè),，完善多元化糾紛解決體系,，鞏固提升福建特色的海上“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。整合各類便民服務(wù)熱線,，建立健全矛盾糾紛應(yīng)急流轉(zhuǎn)調(diào)解機(jī)制,。健全社會(huì)心理服務(wù)體系和危機(jī)干預(yù)機(jī)制。完善落實(shí)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,，健全社會(huì)公示聽證,、專家咨詢、信訪風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè),、合法性審查等制度,。

　　3.完善社會(huì)治安防控體系。建立健全問題聯(lián)治,、工作聯(lián)動(dòng),、平安聯(lián)創(chuàng)的工作機(jī)制，提高社會(huì)治安立體化法治化專業(yè)化智能化水平,。弘揚(yáng)新時(shí)代“漳州110”精神,，創(chuàng)新完善打擊違法犯罪新機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重犯罪和多發(fā)性犯罪,。建立健全風(fēng)險(xiǎn)隱患滾動(dòng)排查機(jī)制,，實(shí)行問題清單、責(zé)任清單、銷號(hào)清單“三單”管理,。堅(jiān)持專群結(jié)合,、群防群治，組建專職巡防隊(duì)伍,。建立現(xiàn)代科技輔助治安防控機(jī)制，推進(jìn)綜治中心,、網(wǎng)格化信息平臺(tái),、“雪亮工程”等應(yīng)用平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)、實(shí)體化運(yùn)行,、實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)用,，打造“智慧天網(wǎng)”。

　　4.健全公共安全體制機(jī)制,。完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,，建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系。完善危險(xiǎn)物品“一體化”等安全監(jiān)管信息平臺(tái),，健全安全監(jiān)管機(jī)制,。構(gòu)建統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏,、上下聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急管理體制，強(qiáng)化應(yīng)急管理體系能力建設(shè),，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力,。持續(xù)深化“餐桌污染”治理，加強(qiáng)和改進(jìn)食品藥品安全監(jiān)管工作,，健全食品藥品質(zhì)量追溯制度,，防止重特大食品藥品安全事故發(fā)生。

　　5.構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局,。完善群眾參與基層社會(huì)治理的制度化渠道,。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治,、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系,，健全社區(qū)管理和服務(wù)機(jī)制，推廣完善“六要群眾工作法”和軍門社區(qū)“13335工作法”,，推行網(wǎng)格化管理和服務(wù),，發(fā)揮群團(tuán)組織、社會(huì)組織作用和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)自律功能,，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié),、居民自治良性互動(dòng)。完善推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)重心向基層下移機(jī)制，更好提供精準(zhǔn)化,、精細(xì)化服務(wù),。完善社會(huì)信用體系，強(qiáng)化信用在社會(huì)治理中的作用,。

　　6.完善國家安全體系,。堅(jiān)持總體國家安全觀，健全國家安全體系,，增強(qiáng)國家安全能力,。完善國家安全領(lǐng)導(dǎo)體制，健全國家安全法規(guī)制度體系,。構(gòu)建黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo),、專業(yè)機(jī)關(guān)指導(dǎo)、有關(guān)部門主責(zé)的國家安全工作體系,，建立健全國家安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制,。加強(qiáng)國家安全人民防線建設(shè)，增強(qiáng)全民國家安全意識(shí),，建立健全國家安全風(fēng)險(xiǎn)研判,、防控協(xié)同、防范化解機(jī)制,。提高防范抵御國家安全風(fēng)險(xiǎn)能力,，堅(jiān)決防范和嚴(yán)厲打擊敵對(duì)勢(shì)力滲透、破壞,、顛覆,、分裂活動(dòng)。

　　（九）堅(jiān)持和完善生態(tài)文明制度體系,，全力建設(shè)生態(tài)文明先導(dǎo)區(qū)

　　1.構(gòu)建嚴(yán)密的生態(tài)環(huán)境管控體系,。建立健全國土空間規(guī)劃和用途統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管控制度，統(tǒng)籌劃定落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線,、永久基本農(nóng)田,、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等空間管控邊界以及各類海域保護(hù)線，完善國土空間規(guī)劃動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估預(yù)警和實(shí)施監(jiān)管機(jī)制,。建立以“三線一單”為核心的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系,，推行固定污染源排污許可“一證式”管理。建立更加嚴(yán)格的資源總量管理和全面節(jié)約制度等硬性約束措施,，實(shí)施能源和水資源消耗,、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)。加快危廢利用處置能力建設(shè),，推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革,。健全生活垃圾全過程管控體系,。完善生態(tài)環(huán)保行政執(zhí)法與刑事司法無縫銜接機(jī)制。

　　2.健全山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)機(jī)制,。踐行習(xí)近平總書記在閩工作期間對(duì)木蘭溪治理的重要理念,，全力實(shí)施水環(huán)境治理與生態(tài)修復(fù)、生物多樣性保護(hù),、水土流失治理及農(nóng)地生態(tài)功能提升,、廢棄礦山生態(tài)修復(fù)和地質(zhì)災(zāi)害防治、機(jī)制創(chuàng)新與能力建設(shè)“五大重點(diǎn)工程”,，共抓閩江流域,、九龍江流域大保護(hù)大修復(fù)。深化落實(shí)河湖長制,。強(qiáng)化自然保護(hù)地和濕地監(jiān)管，深入推進(jìn)武夷山國家公園體制試點(diǎn)建設(shè)和管理機(jī)制創(chuàng)新,，建立自然保護(hù)地體系,。實(shí)施“三個(gè)百千”綠化美化行動(dòng)。

　　3.建立健全環(huán)境治理長效機(jī)制,。提升生態(tài)云平臺(tái)功能,，完善污染防治區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制和陸海統(tǒng)籌的生態(tài)環(huán)境治理體系。創(chuàng)新發(fā)展“長汀經(jīng)驗(yàn)”,，推進(jìn)新一輪水土流失治理,。實(shí)行全省水系治理“一張圖”，嚴(yán)格水源地環(huán)境治理,。持續(xù)深化大氣污染綜合治理,，完善臭氧污染治理體系。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境污染防治和農(nóng)用地,、建設(shè)用地土壤環(huán)境治理,。健全海洋資源保護(hù)開發(fā)制度，強(qiáng)化重點(diǎn)海域污染防治,，嚴(yán)管違法違規(guī)用海行為,。

　　4.完善多元化、市場化生態(tài)激勵(lì)機(jī)制,。健全自然資源產(chǎn)權(quán)制度,，建立自然資源統(tǒng)一調(diào)查、評(píng)價(jià),、監(jiān)測(cè)制度,。完善自然資源有償使用制度，深化完善排污權(quán),、碳排放權(quán),、用能權(quán)等資源環(huán)境權(quán)益交易制度，探索企業(yè)資源環(huán)境權(quán)益抵押貸款等融資模式。開展生態(tài)產(chǎn)品市場化改革試點(diǎn),，探索建立不同資源稟賦生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,。

　　5.建立健全綠色發(fā)展促進(jìn)機(jī)制。堅(jiān)持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化,，深化自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度等改革,，創(chuàng)建綠色發(fā)展試點(diǎn)示范區(qū)。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,，完善綠色生產(chǎn)和消費(fèi)的法規(guī)制度和政策導(dǎo)向,，發(fā)展綠色金融，推進(jìn)市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新,。完善綠色產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)機(jī)制,，推動(dòng)現(xiàn)有制造業(yè)向智能化、綠色化和服務(wù)型轉(zhuǎn)變,，加快形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、增長方式、消費(fèi)方式,。

　　6.嚴(yán)明生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度,。落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨政領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制，完善生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核制度,。強(qiáng)化環(huán)境保護(hù),、自然資源管控、節(jié)能減排等約束性指標(biāo)管理,，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任,。開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,，實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制,。深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革，深化落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度,。健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)制度,，加快構(gòu)建陸海統(tǒng)籌、天地一體,、上下協(xié)調(diào),、信息共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

　　（十）堅(jiān)持和完善服從服務(wù)國家大局的制度機(jī)制,，更好發(fā)揮福建在全國一盤棋中的功能作用

　　1.大力建設(shè)軍民融合深度發(fā)展典范區(qū)域,。堅(jiān)決貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，落實(shí)軍委主席負(fù)責(zé)制的各項(xiàng)制度規(guī)定,，推動(dòng)新時(shí)代駐閩部隊(duì)備戰(zhàn)打仗能力全面提升,。大力推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、國防科技工業(yè)、軍隊(duì)保障社會(huì)化,、國防動(dòng)員現(xiàn)代化等領(lǐng)域軍民融合深度發(fā)展,。深化國防動(dòng)員體制改革，完善國防動(dòng)員體系,，建立國防動(dòng)員,、應(yīng)急體系與軍隊(duì)有效銜接制度。健全新時(shí)代黨政軍警民合力強(qiáng)邊固防工作機(jī)制,。鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié),，健全完善雙擁共建工作體系。實(shí)施全民國防教育,，增強(qiáng)全民國防意識(shí),。加快推進(jìn)軍民融合發(fā)展法治化，形成全要素,、多領(lǐng)域,、高效益軍民融合深度發(fā)展格局。

　　2.堅(jiān)決貫徹“一國兩制”方針,。積極探索海峽兩岸融合發(fā)展新路，服務(wù)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程,。完善海峽論壇等民間交流機(jī)制化平臺(tái),，為探索“兩制”臺(tái)灣方案凝聚共識(shí)。堅(jiān)持能通先通,、能動(dòng)先動(dòng),，探索閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作暢通、基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通,、能源資源互通,、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共通新路徑，推進(jìn)與金門馬祖通水,、通電,、通氣、通橋,。拓展和完善經(jīng)濟(jì)特區(qū),、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū),、“海絲”核心區(qū)等對(duì)臺(tái)先行先試的制度創(chuàng)新體系,，提升臺(tái)商投資區(qū)、臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園等平臺(tái)建設(shè)水平,，推進(jìn)廈金,、福馬率先融合發(fā)展,。深化閩臺(tái)人才交流合作，完善臺(tái)灣青年來閩實(shí)習(xí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)開放機(jī)制和市場機(jī)制,，持續(xù)推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,、普惠化、便捷化,，構(gòu)建臺(tái)胞臺(tái)企登陸的第一家園服務(wù)體系,。加快推進(jìn)閩臺(tái)基層治理交流合作，鼓勵(lì)臺(tái)胞參與城市管理和基層治理,。深化閩臺(tái)文化交流機(jī)制,，持續(xù)實(shí)施親情鄉(xiāng)情延續(xù)工程，推動(dòng)搭建閩臺(tái)城市交流平臺(tái),，促進(jìn)兩岸同胞心靈契合,。完善閩港、閩澳合作會(huì)議機(jī)制,，深入推進(jìn)閩港閩澳“并船出?！薄?shí)施便利香港,、澳門居民在閩發(fā)展的政策措施,。全面對(duì)接粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。

　　3.提升外事工作水平,。堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格執(zhí)行黨的外事紀(jì)律和規(guī)矩,，加強(qiáng)外事統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保黨中央外交大政方針和戰(zhàn)略部署落到實(shí)處,。主動(dòng)融入“一帶一路”建設(shè),，加快完善對(duì)外交往布局，優(yōu)化國際友城布局,，深耕重點(diǎn)友好國家,，發(fā)揮閩籍華人華僑優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)華人華僑新生代工作,，健全國際傳播和對(duì)外文化交流機(jī)制,，放大對(duì)外交往特色品牌效應(yīng)。

　　（十一）堅(jiān)持和完善黨和國家監(jiān)督體系,，推動(dòng)形成決策科學(xué),、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制

　　1.健全黨和國家監(jiān)督制度,。完善黨內(nèi)監(jiān)督體系,，落實(shí)各級(jí)黨組織監(jiān)督責(zé)任，保障黨員監(jiān)督權(quán)利,。健全完善管黨治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任貫通聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，完善領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督制度,。牢牢把握“兩個(gè)維護(hù)”首要任務(wù)，豐富和完善監(jiān)督在一線跟進(jìn)的方式方法,，推進(jìn)政治監(jiān)督具體化,、常態(tài)化。健全完善巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,，建立健全巡視巡察整改日常監(jiān)督機(jī)制和報(bào)告制度,，規(guī)范省直單位內(nèi)部巡察，鞏固提升市縣巡察,。深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,，深化“五抓五重”制度機(jī)制，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化,、程序化,、制度化。完善派駐監(jiān)督體制機(jī)制,，加強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)制度建設(shè)和服務(wù)保障,。積極探索推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督,、派駐監(jiān)督,、巡視巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接的制度，健全人大監(jiān)督,、民主監(jiān)督,、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督,、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度,，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督,、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督作用，促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督與其他各類監(jiān)督有機(jī)貫通,、相互協(xié)調(diào),。

　　2.完善權(quán)力配置和運(yùn)行制約機(jī)制。堅(jiān)持權(quán)責(zé)法定,，科學(xué)配置權(quán)力,、明晰權(quán)力邊界、嚴(yán)格職責(zé)權(quán)限,，完善機(jī)構(gòu)改革后的權(quán)責(zé)清單,。健全分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán),、分級(jí)授權(quán),、定期輪崗制度,，規(guī)范工作流程，強(qiáng)化權(quán)力制約,。推動(dòng)用權(quán)公開,，完善黨務(wù)、政務(wù),、司法和各領(lǐng)域辦事公開制度,，建立權(quán)力運(yùn)行可查詢、可追溯的反饋機(jī)制,。盯緊公權(quán)力運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié),，深化運(yùn)用“四種形態(tài)”，完善發(fā)現(xiàn)問題,、糾正偏差,、精準(zhǔn)問責(zé)的有效機(jī)制，壓減權(quán)力設(shè)租尋租空間,。

　　3.構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐,、不能腐、不想腐體制機(jī)制,。堅(jiān)持無禁區(qū),、全覆蓋、零容忍,，堅(jiān)持重遏制,、強(qiáng)高壓、長震懾,，堅(jiān)持受賄行賄一起查,，堅(jiān)決查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件，堅(jiān)決斬?cái)唷皣C”和甘于被“圍獵”的利益鏈,，堅(jiān)決破除權(quán)錢交易的關(guān)系網(wǎng),，鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。深化標(biāo)本兼治,，推動(dòng)審批監(jiān)管,、執(zhí)法司法、工程建設(shè),、資源開發(fā),、金融信貸、公共資源交易,、公共財(cái)政支出等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督機(jī)制改革,。運(yùn)用“制度+科技”手段，充分發(fā)揮扶貧（惠民）資金在線監(jiān)管平臺(tái)作用,，建設(shè)工程領(lǐng)域招投標(biāo)在線監(jiān)管平臺(tái),，延伸拓展“1+X”監(jiān)督機(jī)制,，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督與職能部門監(jiān)管的銜接聯(lián)動(dòng)。完善一體推進(jìn)追逃防逃追贓工作機(jī)制,，持續(xù)開展“天網(wǎng)行動(dòng)”,。創(chuàng)新廉政教育機(jī)制，深入開展警示教育,，增強(qiáng)不想腐的自覺,。

　　五、組織保障

　　1.全面對(duì)標(biāo)對(duì)表,，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí),。各級(jí)黨委和政府要堅(jiān)決扛起責(zé)任，對(duì)黨中央《決定》部署的目標(biāo)任務(wù),，逐條逐項(xiàng)細(xì)化工作措施,、制定具體方案，確保事事有著落,、件件有回音,。構(gòu)建一體推動(dòng),、一體落實(shí)的有效機(jī)制,，建立健全推動(dòng)工作落實(shí)的責(zé)任鏈條，以抓鐵有痕,、踏石留印的韌勁,，推動(dòng)各項(xiàng)工作落深落細(xì)落實(shí),，推動(dòng)各方面制度和治理體系更加完善、不斷發(fā)展,。

　　2.突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭,，抓好制度執(zhí)行。各級(jí)黨委和政府,、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化制度意識(shí),，帶頭維護(hù)制度權(quán)威，做制度執(zhí)行的表率,，帶動(dòng)全社會(huì)自覺尊崇制度,、嚴(yán)格執(zhí)行制度,、堅(jiān)決維護(hù)制度,，確保黨和國家重大決策部署、重大工作安排都按照制度要求落到實(shí)處,。加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行的監(jiān)督,，強(qiáng)化制度的嚴(yán)肅性、權(quán)威性,，堅(jiān)決杜絕在制度執(zhí)行上做選擇,、搞變通,、打折扣等現(xiàn)象。

　　3.強(qiáng)化宣傳教育,，堅(jiān)定制度自信,。運(yùn)用各類宣傳平臺(tái)陣地，組織開展豐富多樣的主題宣傳活動(dòng),，用群眾喜聞樂見的方式,，講好中國制度、福建治理的故事,，營造濃厚的社會(huì)氛圍,。把制度自信教育貫穿國民教育全過程，把制度自信的種子播撒進(jìn)青少年心靈,。教育引導(dǎo)廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)中國特色社會(huì)主義制度的本質(zhì)特征和優(yōu)越性,，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義道路。

　　4.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),，提升治理能力,。把提高治理能力作為新時(shí)代干部隊(duì)伍建設(shè)的重大任務(wù)，加強(qiáng)思想淬煉,、政治歷練,、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練,，推動(dòng)廣大干部提高運(yùn)用制度干事創(chuàng)業(yè)能力,，嚴(yán)格按照制度履行職責(zé)、行使權(quán)力,、開展工作,。落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)，樹立正確用人導(dǎo)向,，把制度執(zhí)行力和治理能力作為干部選拔任用,、考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，引導(dǎo)廣大干部在推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化上展現(xiàn)更大作為,。加快人才制度和政策創(chuàng)新,，支持各類人才為新時(shí)代新福建建設(shè)貢獻(xiàn)智慧和力量。

　　全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，堅(jiān)定信心，保持定力,，銳意進(jìn)取,，開拓創(chuàng)新，推進(jìn)新時(shí)代新福建治理現(xiàn)代化，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn),。