12345便民（惠企）服務(wù)平臺,。記者 池遠(yuǎn) 攝

　　福州日報記者 謝星星 莫思予 林瑞琪

　　春風(fēng)拂綠,，萬物復(fù)蘇,。榕城大地,，群眾生活,、企業(yè)生產(chǎn),、社會運(yùn)行正恢復(fù)往日高效,、智能,、有序的模樣,。這是福州努力探索高水平社會治理現(xiàn)代化帶來的,。

　　如何當(dāng)好社會治理現(xiàn)代化排頭兵？2014年11月,，習(xí)近平總書記到福州鼓樓區(qū)軍門社區(qū)考察時作出的“三個如何”重要指示,，為福州與時俱進(jìn)推進(jìn)制度創(chuàng)新和治理能力建設(shè)提供了行動指南和巨大動力。

　　2019年以來,，市委,、市政府把黨的十九屆四中全會精神落實到推進(jìn)新時代有福之州社會治理現(xiàn)代化中，在數(shù)字化治理,、基層治理,、城市治理精細(xì)化等創(chuàng)新實踐中不斷健全制度體系、提高治理能力,，讓習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在福州治理實踐中綻放光芒,。

　　“數(shù)”治

　　抗擊新冠肺炎疫情，是對國家治理體系和治理能力的一次“大考”,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，要鼓勵運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能,、云計算等數(shù)字技術(shù),，在疫情監(jiān)測分析、病毒溯源,、防控救治,、資源調(diào)配等方面更好發(fā)揮支撐作用。

　　一個“e福州”APP,，全面打造新型“防疫系統(tǒng)”,。如何最大限度地控制疫情傳播？當(dāng)機(jī)場,、高速及火車站等首道關(guān)口面臨返崗客流考驗之際,，“e福州”上線“e防控”功能模塊——掃描登記后生成二維碼，即可獲知人員行動軌跡，成功破題,；當(dāng)群眾面臨口罩購買難之急,，“e福州”推出預(yù)約搖號+無接觸配送方式，穩(wěn)定民心……

　　習(xí)近平總書記指出,，要強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維,，利用互聯(lián)網(wǎng)扁平化,、交互式,、快捷性優(yōu)勢，推進(jìn)政府決策科學(xué)化,、社會治理精準(zhǔn)化,、公共服務(wù)高效化。在疫情期間,，根植于福州社會治理各方面的“互聯(lián)網(wǎng)思維”便展示出非凡活力,。

　　一個監(jiān)測平臺，實現(xiàn)“全景式”掌握員工健康狀況,。面對復(fù)工復(fù)產(chǎn)與疫情防控的兩難選擇時,，該怎么辦？福州利用數(shù)字化手段打開了又一個治理新通道：在福建錦江科技有限公司,，員工小陳點開手機(jī)上的“釘釘”軟件完成“健康打卡”,，另一頭的軟件終端——福州市復(fù)工服務(wù)平臺上數(shù)據(jù)隨之更新。這些數(shù)據(jù)的匯總,，為企業(yè),、政府的決策提供了支撐。

　　變被動治理為主動治理,，提升的是治理效能,，帶來的是顯著成果。3月初,，福州185項對固投支撐較大的在建重點項目全部復(fù)工,。

　　一輪“云招商”，創(chuàng)新經(jīng)驗在全省推廣,。當(dāng)面對面溝通成為困難,，屏對屏交流在福州應(yīng)運(yùn)而生。3月19日上午,，一場跨國“云簽約”在福州閩清和日本東京兩地完成,，總投資10億元的華僑大廈項目正式落地閩清。疫情發(fā)生以來,，福州探索采取客商同步在線,、視頻互動交流、在線答疑解惑的方式,，截至3月23日,，12場“云簽約”“云招商”活動已簽約項目176個,，預(yù)期總投資2400多億元。

　　運(yùn)用數(shù)字技術(shù)奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“雙勝利”,，是福州貫徹落實習(xí)總書記重要指示精神,，深入實施“數(shù)字福州”建設(shè)的生動體現(xiàn)，也是福州數(shù)字政府將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化數(shù)字化治理的堅實底氣,。

　　共治

　　社區(qū)是城市的細(xì)胞,，也是群眾的家園所依。習(xí)近平總書記明確指出,，社會治理的重心必須落到城鄉(xiāng)社區(qū),。在福州，社區(qū)基層治理,，不只是政府單方面的簡單管治,，而是多元參與的共建共治共享。

　　在鼓樓,，全面推行的“參與式預(yù)算”微實事協(xié)商項目,，讓居民更好地參與到與自己息息相關(guān)的民生工程的決策中來。

　　天氣晴好的上午,，河南新村居民王小寶會來到“開心農(nóng)場”澆水,。“開心農(nóng)場”的前身是失管花圃,，改變始于去年鼓樓在全區(qū)推廣“參與式預(yù)算”微實事協(xié)商項目,，向群眾征集民生工程類和服務(wù)類小微實事。

　　在“參與式預(yù)算”中,，社會治理理念的創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為社會治理實踐的優(yōu)勢,，轉(zhuǎn)化為人民群眾的思想自覺與行動自覺。

　　居民們利用每月的“居民懇談日”,，商量著把花圃改造納入微實事項目,。有人提議把花圃改造成小農(nóng)場，有人說通過居民認(rèn)領(lǐng)來加強(qiáng)管理,，還有人和共建單位提供菜籽和花苗……去年11月,，兩片綠意盎然的“開心農(nóng)場”出現(xiàn)在河南新村。

　　在臺江,，“民非”組織當(dāng)管家的模式入駐各街道,，讓“臟亂差”小區(qū)變得“潔凈美”。

　　“終于可以一覺睡到天亮了,?！比ツ?1月，鰲峰街道家園事務(wù)服務(wù)中心入駐亞峰新區(qū)后不久，陳美英在內(nèi)的不少居民紛紛發(fā)出感嘆,。以往凌晨三四點起,，小區(qū)的主干道就被早市攤販占據(jù)。換了幾家物業(yè),，都束手無策,。

　　家園事務(wù)服務(wù)中心是臺江區(qū)探索成立的民間非營利組織，專門承接小區(qū)物業(yè)管理,。

　　“中心的管理團(tuán)隊是街道,、社區(qū)的退休人員，業(yè)主代表,、街道,、社區(qū)工作人員等還成立了理事會,、監(jiān)事會,，形成了‘黨委政府引導(dǎo)、街道部門協(xié)同,、社區(qū)群眾參與,、家園中心實施’的老舊住宅小區(qū)管理模式?！迸_江區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，中心堅持非營利性，收益“反哺”居民,，真正實現(xiàn)“取之于民,、用之于民”。

　　眼下,，社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新模式在福州各縣（市）區(qū)“百花齊放”,。在倉山，“掌上社區(qū)”讓群眾足不出戶就能掌握,、辦理大小事,；在晉安，兩岸社區(qū)交流中心正在建設(shè),，促成社區(qū)治理低消耗低成本高質(zhì)量,、多元主體互融共生；在馬尾,，“社工+社會組織+志愿者”的力量不斷釋放,，運(yùn)用專業(yè)方法協(xié)助社區(qū)開展工作……

　　這些不是基層偶然的創(chuàng)新個例，而是長期善治的成果,。聚焦社區(qū)治理體系現(xiàn)代化,，福州社區(qū)治理三年行動（2018~2020）正按時序進(jìn)度推進(jìn)，第二年度預(yù)計完成145個達(dá)標(biāo)城市社區(qū)、47個標(biāo)桿城市社區(qū),，659個達(dá)標(biāo)農(nóng)村社區(qū),、219個標(biāo)桿農(nóng)村社區(qū)的社區(qū)治理創(chuàng)建任務(wù)。

　　“智”治

　　城市治理是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，既要善于運(yùn)用現(xiàn)代科技手段實現(xiàn)智能化，又要通過繡花般的細(xì)心,、耐心,、巧心提高精細(xì)化水平，繡出城市的品質(zhì)品牌,。

　　在福州,，城市治理正在步入“智治”階段，用“繡花功夫”交出一份城市治理精細(xì)化答卷,。

　　“我們小區(qū)有單元群租房,，存在嚴(yán)重安全隱患?！比涨?，市民林先生用手機(jī)向市12345便民（惠企）服務(wù)平臺反映群租房問題。當(dāng)天,，他的訴求就被市“智慧福州”管理服務(wù)中心批轉(zhuǎn)至多個相關(guān)部門,。第二天，多部門隨即聯(lián)合調(diào)查執(zhí)法,，并作出回應(yīng),。

　　兩天時間內(nèi)解決問題，這是平臺帶來的高效,。2019年,，我市還啟動“12345+企業(yè)服務(wù)”新模式，為企業(yè)發(fā)展難題“傳聲”,。過去一年,，平臺共受理來自市民、企業(yè)的訴求104.56萬件,，訴求件回復(fù)率為100%,，群眾滿意率為99.7%。

　　城市加速發(fā)展,，“福州之治”從精細(xì)處入手,，從群眾的操心事、煩心事,、揪心事做起,。從最早的窗口投訴到電話反映,、再到APP直達(dá)，標(biāo)注著城市走向社會治理現(xiàn)代化的步步足跡,，見證著時代變遷中百姓獲得感的持續(xù)增強(qiáng),。

　　隨著福州不斷變大變美，城市治理的步子越走越細(xì),，大數(shù)據(jù),、云計算、人工智能等新技術(shù)應(yīng)用到城市治理領(lǐng)域,，讓福州的“智慧大腦”在治堵,、防澇等領(lǐng)域大顯神通，成為推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化的重要引擎,。

　　由市公安局交警支隊自主研發(fā)的信號燈智能控制平臺將往日孤立的信號燈串聯(lián)起來,，可對一條道路的多個路口實行一鍵式遠(yuǎn)程控制，實現(xiàn)全線綠燈通行,；

　　福州在全省首創(chuàng)的城區(qū)水系聯(lián)排聯(lián)調(diào)監(jiān)測體系,，織起一張智慧防澇網(wǎng)：各庫湖閘站的水位如何，城區(qū)易澇點是否積水,，系統(tǒng)都能通過智能監(jiān)測幾秒鐘便獲得結(jié)果,；

　　一張圖文聲像俱全的“電子地圖”福州數(shù)字城管系統(tǒng),，借助物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),，把城市治理的“手”伸向更廣領(lǐng)域，實現(xiàn)城市管理公共空間全覆蓋,，街面秩序逐漸改善,、市容環(huán)境更加整潔；

　　……

　　城市寄托著人民對美好生活的向往,。沿著總書記指引的方向,，福州正以奮斗姿態(tài)，持續(xù)謀劃推進(jìn)制度創(chuàng)新和治理能力建設(shè),，為人民帶去更多幸福感,、獲得感、安全感,。