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多地鼓勵居民外出增加消費 “2.5天小長假”可行嗎

http://duobangwang.com  2020-04-07 15:12:05   來源:經濟日報  【字號

  隨著我國境內疫情防控向好態(tài)勢持續(xù)鞏固,,多地陸續(xù)出臺政策鼓勵居民外出增加消費,。

  近期,江西,、浙江和甘肅隴南等地提出鼓勵推行每周2.5天休假,。其中,浙江和江西還計劃投放消費券和推出景區(qū)優(yōu)惠等政策,,進一步刺激文旅消費,。

  3月19日,江西省發(fā)布《關于打好“組合拳”提振旅游消費的通知》,。根據通知,,“組合拳”包括景區(qū)門票優(yōu)惠、周末彈性作息,、發(fā)行消費券等內容,。其中,在周末彈性作息方面明確,,各地各單位結合實際,,優(yōu)化工作安排,今年二季度試行周末2.5天彈性作息,,積極引導干部職工周末外出休閑度假,。

  隨后,浙江省出臺16項提振消費舉措,,提出鼓勵實施一周4.5天彈性工作制,,支持有條件的機關、社會團體、企事業(yè)單位落實帶薪休假制度,。

  甘肅省隴南市也發(fā)文鼓勵2.5天休假消費,,并明確每周五下午各行政事業(yè)單位在完成工作任務,安排好值班人員的情況下,,可以鼓勵其余職工休假旅游,。

  其實,“2.5天小長假”并非新嘗試,。早在2015年8月份,,國務院辦公廳印發(fā)的《關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》就提出,鼓勵彈性作息,。有條件的地方和單位可根據實際情況,,依法優(yōu)化調整夏季作息安排,為職工周五下午與周末結合外出休閑度假創(chuàng)造有利條件,。此后,,包括江蘇、河北,、江西,、重慶、甘肅,、遼寧,、安徽、陜西,、貴州,、福建、浙江和廣東等10多個省份陸續(xù)出臺了鼓勵2.5天休假的意見,。

  2.5天休假概念的提出,,與提振消費需求高度相關,尤其是對沖新冠肺炎疫情帶來的經濟和社會影響,,鼓勵彈性休假,,被視為刺激消費的一項重要舉措。中國人民大學一項關于休假制度對城鄉(xiāng)居民服務消費影響的研究顯示,,休假制度對我國城鄉(xiāng)居民人均服務消費的影響主要表現為促進作用,,增加年休假天數和實行雙休制度,能夠促進城鄉(xiāng)居民人均服務消費增長,。

  有專家指出,,兩天半假期將有利于提升民眾生活品質、拉動內需,,進一步挖掘帶薪休假消費潛力,。

  對外經濟貿易大學公共管理學院教授李長安認為,,假期時間調整既是經濟社會發(fā)展客觀要求,也是保障勞動者權益的必要舉措,。在疫情期間和疫情之后一段時期,,允許企業(yè)適時適當調整勞動制度,根據自身經營狀況靈活決定用工政策,,能夠讓靈活就業(yè)形式更加多樣化,。在李長安看來,各地推行“2.5天小長假”,,將會讓居民有更多時間休閑旅游,,這對于鼓勵消費、刺激內需有積極意義,,同時也有益于落實彈性休假制度。

  不過,,盡管“2.5天小長假”在過去幾年多次被提及,,但執(zhí)行起來卻顯得有些“雷聲大,雨點小”,。記者注意到,,雖然多數地區(qū)在政府部門推進落實錯峰休假制度,但在具體執(zhí)行上卻停留在政策鼓勵層面,。有網友直言,,保證雙休尚屬難得,更何談2.5天休假,?

  實際上,,2.5天休假并非意味著假期延長。江西省明確,,彈性作息減少的工作時間,,通過延長其他工作日時長調劑補回。彈性作息的要求是鼓勵性和倡導性措施,,并非強制性要求,,也不是全省一刀切,各地各單位可根據自身實際情況自愿執(zhí)行,,具體調休方式也是各單位決定,。從用人單位角度來說,許多企業(yè)尤其是中小微企業(yè)受疫情影響,,經營面臨困難,,利潤減少,此時給予員工彈性休假,,無疑將加重企業(yè)負擔,。

  業(yè)界人士認為,,想要彈性休假模式有效落地,主要在于如何調動各方積極性,。李長安認為,,實施“2.5天小長假”,首先要解決好職工基本休假權益問題,,同時要積極探索實行“2.5天小長假”的可行辦法,,需要企業(yè)合理安排工作進度和強度,建立職工科學輪崗制度,,在保證用人單位正常運行前提下,,“彈性作息”安排才會具備執(zhí)行基礎。

  專家指出,,當前疫情防控尚未結束,,境外輸入壓力很大,推行2.5天小長假不宜操之過急,,需要更長時間在小范圍內試點和探索,。與此同時,以2.5天小長假的方式來提振消費,,實際上對旅游行業(yè)等供給側的基礎設施完善程度提出了更高要求,。