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多地鼓勵居民外出增加消費(fèi) “2.5天小長假”可行嗎

http://duobangwang.com  2020-04-07 15:12:05   來源:經(jīng)濟(jì)日報(bào)  【字號

  隨著我國境內(nèi)疫情防控向好態(tài)勢持續(xù)鞏固,多地陸續(xù)出臺政策鼓勵居民外出增加消費(fèi),。

  近期,,江西、浙江和甘肅隴南等地提出鼓勵推行每周2.5天休假,。其中,,浙江和江西還計(jì)劃投放消費(fèi)券和推出景區(qū)優(yōu)惠等政策,進(jìn)一步刺激文旅消費(fèi),。

  3月19日,,江西省發(fā)布《關(guān)于打好“組合拳”提振旅游消費(fèi)的通知》。根據(jù)通知,,“組合拳”包括景區(qū)門票優(yōu)惠,、周末彈性作息,、發(fā)行消費(fèi)券等內(nèi)容。其中,,在周末彈性作息方面明確,,各地各單位結(jié)合實(shí)際,優(yōu)化工作安排,,今年二季度試行周末2.5天彈性作息,,積極引導(dǎo)干部職工周末外出休閑度假。

  隨后,,浙江省出臺16項(xiàng)提振消費(fèi)舉措,,提出鼓勵實(shí)施一周4.5天彈性工作制,支持有條件的機(jī)關(guān),、社會團(tuán)體,、企事業(yè)單位落實(shí)帶薪休假制度。

  甘肅省隴南市也發(fā)文鼓勵2.5天休假消費(fèi),,并明確每周五下午各行政事業(yè)單位在完成工作任務(wù),,安排好值班人員的情況下,可以鼓勵其余職工休假旅游,。

  其實(shí),,“2.5天小長假”并非新嘗試。早在2015年8月份,,國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》就提出,,鼓勵彈性作息。有條件的地方和單位可根據(jù)實(shí)際情況,,依法優(yōu)化調(diào)整夏季作息安排,,為職工周五下午與周末結(jié)合外出休閑度假創(chuàng)造有利條件。此后,,包括江蘇,、河北、江西,、重慶,、甘肅、遼寧,、安徽,、陜西、貴州,、福建,、浙江和廣東等10多個省份陸續(xù)出臺了鼓勵2.5天休假的意見。

  2.5天休假概念的提出,與提振消費(fèi)需求高度相關(guān),,尤其是對沖新冠肺炎疫情帶來的經(jīng)濟(jì)和社會影響,,鼓勵彈性休假,被視為刺激消費(fèi)的一項(xiàng)重要舉措,。中國人民大學(xué)一項(xiàng)關(guān)于休假制度對城鄉(xiāng)居民服務(wù)消費(fèi)影響的研究顯示,,休假制度對我國城鄉(xiāng)居民人均服務(wù)消費(fèi)的影響主要表現(xiàn)為促進(jìn)作用,增加年休假天數(shù)和實(shí)行雙休制度,,能夠促進(jìn)城鄉(xiāng)居民人均服務(wù)消費(fèi)增長,。

  有專家指出,兩天半假期將有利于提升民眾生活品質(zhì),、拉動內(nèi)需,,進(jìn)一步挖掘帶薪休假消費(fèi)潛力。

  對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)公共管理學(xué)院教授李長安認(rèn)為,,假期時間調(diào)整既是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展客觀要求,,也是保障勞動者權(quán)益的必要舉措。在疫情期間和疫情之后一段時期,,允許企業(yè)適時適當(dāng)調(diào)整勞動制度,根據(jù)自身經(jīng)營狀況靈活決定用工政策,,能夠讓靈活就業(yè)形式更加多樣化,。在李長安看來,各地推行“2.5天小長假”,,將會讓居民有更多時間休閑旅游,,這對于鼓勵消費(fèi)、刺激內(nèi)需有積極意義,,同時也有益于落實(shí)彈性休假制度,。

  不過,盡管“2.5天小長假”在過去幾年多次被提及,,但執(zhí)行起來卻顯得有些“雷聲大,,雨點(diǎn)小”。記者注意到,,雖然多數(shù)地區(qū)在政府部門推進(jìn)落實(shí)錯峰休假制度,,但在具體執(zhí)行上卻停留在政策鼓勵層面。有網(wǎng)友直言,,保證雙休尚屬難得,,更何談2.5天休假?

  實(shí)際上,,2.5天休假并非意味著假期延長,。江西省明確,彈性作息減少的工作時間,,通過延長其他工作日時長調(diào)劑補(bǔ)回,。彈性作息的要求是鼓勵性和倡導(dǎo)性措施,,并非強(qiáng)制性要求,也不是全省一刀切,,各地各單位可根據(jù)自身實(shí)際情況自愿執(zhí)行,,具體調(diào)休方式也是各單位決定,。從用人單位角度來說,許多企業(yè)尤其是中小微企業(yè)受疫情影響,,經(jīng)營面臨困難,利潤減少,,此時給予員工彈性休假,無疑將加重企業(yè)負(fù)擔(dān),。

  業(yè)界人士認(rèn)為,,想要彈性休假模式有效落地,主要在于如何調(diào)動各方積極性,。李長安認(rèn)為,,實(shí)施“2.5天小長假”,,首先要解決好職工基本休假權(quán)益問題,同時要積極探索實(shí)行“2.5天小長假”的可行辦法,,需要企業(yè)合理安排工作進(jìn)度和強(qiáng)度,,建立職工科學(xué)輪崗制度,在保證用人單位正常運(yùn)行前提下,,“彈性作息”安排才會具備執(zhí)行基礎(chǔ)。

  專家指出,,當(dāng)前疫情防控尚未結(jié)束,,境外輸入壓力很大,,推行2.5天小長假不宜操之過急,需要更長時間在小范圍內(nèi)試點(diǎn)和探索,。與此同時,以2.5天小長假的方式來提振消費(fèi),,實(shí)際上對旅游行業(yè)等供給側(cè)的基礎(chǔ)設(shè)施完善程度提出了更高要求。