對標(biāo)國際一流,，突出問題導(dǎo)向,，廈門自貿(mào)片區(qū)著力打造和持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，交出了一份充分體現(xiàn)當(dāng)?shù)靥厣牧裂鄢煽儐巍?/strong>

　　爭先進(jìn)位,，營商環(huán)境“領(lǐng)跑全國”

　　東南網(wǎng)4月16日訊（福建日報(bào)記者 潘抒捷 廖麗萍 通訊員 葉欣）首創(chuàng)商事登記“一照一碼”,，率先全國打出降本增效組合拳，首創(chuàng)“區(qū)塊鏈+供應(yīng)鏈”,，率先構(gòu)建透明高效法治保障體系……五年來,，廈門自貿(mào)片區(qū)下大力氣、啃硬骨頭,，用一系列“首創(chuàng)”和“率先”的舉措,，打造國際化,、法治化、便利化的一流營商環(huán)境,。世界銀行發(fā)布《全球營商環(huán)境報(bào)告2020》顯示,，去年，廈門營商環(huán)境水平相當(dāng)于全球經(jīng)濟(jì)體排名第25位,，較掛牌前上升36位,。

　　高效服務(wù)，讓企業(yè)輕裝上陣

　　廈門飛機(jī)租賃有限公司于2015年9月落戶廈門自貿(mào)片區(qū),，是國內(nèi)首家以二手飛機(jī)為主營方向的飛機(jī)租賃與資產(chǎn)管理企業(yè),。該公司總部辦公室主任林圣穎表示，此次疫情,，航空運(yùn)輸業(yè)首當(dāng)其沖,，廈飛租也受到了傳導(dǎo)性的影響。

　　企業(yè)遭遇困難,，廈門自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)第一時(shí)間響應(yīng),。2月5日，復(fù)工復(fù)產(chǎn)的第一天,，市委分管領(lǐng)導(dǎo)便帶隊(duì)調(diào)研重點(diǎn)平臺,，同時(shí)由各局辦摸排園區(qū)內(nèi)企業(yè)，了解其需求,。隨后,，根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局，參照省,、市指導(dǎo)原則,，提出關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情支持企業(yè)共渡難關(guān)的若干措施，提出對片區(qū)重點(diǎn)平臺企業(yè)和外貿(mào),、物流行業(yè)及大嶝對臺小額商品貿(mào)易市場內(nèi)企業(yè)進(jìn)行扶持,，解決融資及經(jīng)營困難。

　　據(jù)廈門自貿(mào)委財(cái)金局處長賴蓉華介紹,，若干措施分為加強(qiáng)金融服務(wù)保障,、著力降低企業(yè)運(yùn)營成本、支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),、提升企業(yè)服務(wù)水平等板塊,，鼓勵(lì)金融及類金融機(jī)構(gòu)加大授信投放、確保信貸規(guī)模不下降,，適當(dāng)減免租金,、稅費(fèi)并給予企業(yè)用電支持和生產(chǎn)經(jīng)營補(bǔ)助?！俺o予企業(yè)招工補(bǔ)貼和加大企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)防疫物資保障外,，我們還采取簡化程序,、容缺受理等方式，支持快速兌現(xiàn)政策,?！彼f。

　　按照相關(guān)扶持政策,，企業(yè)完成預(yù)定生產(chǎn)目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)后,，可于年中或年末申請兌現(xiàn)相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)。此次允許將申請兌現(xiàn)時(shí)間前移,，片區(qū)內(nèi)企業(yè)受益頗多,。“我們今天就可以提前三個(gè)月領(lǐng)到2000多萬元的獎(jiǎng)勵(lì),?！?4日，林圣穎告訴記者,，這不僅大大緩解了企業(yè)資金周轉(zhuǎn)的壓力,，也降低了融資成本和機(jī)會(huì)成本。

　　疫情期間的高效服務(wù),，這是優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境的生動(dòng)體現(xiàn),。事實(shí)上，廈門自貿(mào)片區(qū)自掛牌成立以來,，便著眼于打造一流營商環(huán)境,，并取得了一系列成效。比如,，深化行政審批制度改革,，實(shí)現(xiàn)全市“一趟不用跑,、最多跑一趟”事項(xiàng)占比達(dá)93%,；構(gòu)建以信用為核心的事中事后監(jiān)管新體系，率先推行“信用三公示”并向全國推廣,；口岸降費(fèi)經(jīng)驗(yàn)向全國推介,，被第三方評為全國沿海十大集裝箱港口營商環(huán)境第1名；率先全國構(gòu)建訴調(diào)對接,、司法聯(lián)動(dòng),、行政協(xié)同的多元化糾紛解決機(jī)制等等。

　　營商環(huán)境優(yōu)質(zhì),，市場活力十足,。數(shù)據(jù)顯示，廈門自貿(mào)片區(qū)累計(jì)新增注冊企業(yè)5.03萬家,、注冊資本6700億元,，企業(yè)數(shù)為掛牌前的6倍,。已聚集形成國際貿(mào)易、航空維修,、融資租賃,、航運(yùn)物流、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),、文化旅游等七大產(chǎn)業(yè)鏈群,。“十三五”以來,，融資租賃,、航空維修、集成電路,、跨境電商,、文化創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,，所占地區(qū)GDP比重已在60%以上,，輻射帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　問題導(dǎo)向,，開放創(chuàng)新接軌國際

　　構(gòu)建法治保障體系,，是廈門自貿(mào)片區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的另一個(gè)著力點(diǎn)。今年春節(jié)期間,，泉州德化的劉女士手機(jī)上收到了一條因攜帶過量物品進(jìn)境的法律文書送達(dá)提醒,。她隨即按照此前在廈門機(jī)場入境時(shí)海關(guān)工作人員的指導(dǎo)，登錄“廈門海關(guān)緝私局公證電子送達(dá)”微信公眾號,，查閱并簽收相關(guān)文件,，整個(gè)流程花了不到5分鐘時(shí)間。

　　“這種電子送達(dá)的方式真方便,，省去了我們異地當(dāng)事人為了簽收文書來回跑的麻煩,，而且流程簡單、快捷,?！眲⑴空f。

　　為劉女士帶去方便的“公證電子送達(dá)”,，是廈門海關(guān)緝私局?jǐn)y手廈門市鷺江公證處推出的全國首創(chuàng)做法,。該舉措將“身份認(rèn)證”“電子簽名”創(chuàng)新引入電子送達(dá)，輔以公證存證,，解決了電子送達(dá)的識別,、出證難題，打通執(zhí)法辦案直達(dá)當(dāng)事人的信息化通道,。去年底,，該創(chuàng)新舉措成為廈門關(guān)區(qū)首個(gè),、全國第三個(gè)通過海關(guān)總署備案的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新舉措。自上線至2020年3月31日,，平臺確認(rèn)送達(dá)地址數(shù)272起,，采用電子送達(dá)文書193起，平均送達(dá)時(shí)間約4小時(shí),，比原紙質(zhì)送達(dá)的平均時(shí)長縮短20天以上,。

　　電子公證送達(dá)只是廈門自貿(mào)片區(qū)構(gòu)建透明高效的法治保障體系的一個(gè)縮影?！鞍l(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新‘試驗(yàn)田’的優(yōu)勢,，我們將公證技術(shù)與法律服務(wù)的痛點(diǎn)相結(jié)合，不斷提升自貿(mào)片區(qū)的法治化水平,?！睆B門市鷺江公證處主任蘇國強(qiáng)介紹說，除了電子公證送達(dá),，鷺江公證處也在積極探索依托廈門自貿(mào)片區(qū)開展更多“互聯(lián)網(wǎng)+公證”維權(quán)服務(wù),，完善片區(qū)知識產(chǎn)權(quán)多元化糾紛解決機(jī)制。

　　立足于“開放合作新高地”的戰(zhàn)略定位,，五年來,，廈門自貿(mào)片區(qū)成為廈門對標(biāo)國際先進(jìn)，打造國際一流營商環(huán)境的重要引擎,。目前,，片區(qū)已全面實(shí)施與國際接軌的“外資準(zhǔn)入前國民待遇+負(fù)面清單+備案”管理新體制，形成了國際貿(mào)易“單一窗口”,、“一照一碼”,、“多規(guī)合一”、“關(guān)檢一站式”查驗(yàn)等領(lǐng)先全國的改革創(chuàng)新樣本,，基本建成與國際投資貿(mào)易規(guī)則相適應(yīng)的服務(wù)體系,。在此基礎(chǔ)上，對標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,，片區(qū)還明確了10個(gè)領(lǐng)域?qū)?biāo)任務(wù)清單,，精準(zhǔn)查找,、補(bǔ)齊弱項(xiàng)短板,。

　　“我們還將持續(xù)從推進(jìn)‘證照分離’改革全覆蓋；建設(shè)廈門片區(qū)大數(shù)據(jù),、大智能系統(tǒng),，加快‘單一窗口’3.0版建設(shè)，打造口岸公共服務(wù)生態(tài)圈等方面發(fā)力,，推動(dòng)營商環(huán)境提升再上新臺階,?！睆B門自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。