“要著力做好保居民就業(yè)、保基本民生工作,，幫助群眾解決就業(yè),、社保、醫(yī)保、就學(xué)等方面的實際困難，落實好特殊困難群體兜底保障政策,?！绷?xí)近平總書記心系民生福祉,，始終把人民群眾的事當(dāng)作頭等大事。本版今起推出系列報道“總書記的關(guān)心事”,，請代表委員講述如何把總書記的關(guān)心關(guān)切落實到實踐中,、體現(xiàn)在成效上。

　　——編 者

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要改革完善疾病預(yù)防控制體系,，建設(shè)平戰(zhàn)結(jié)合的重大疫情防控救治體系,，健全應(yīng)急物資保障體系，加快構(gòu)建關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制,，深入開展愛國衛(wèi)生運動,，不斷完善我國公共衛(wèi)生體系，切實提高應(yīng)對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力和水平,?！眮碜曰鶎拥拇砦瘑T結(jié)合工作實際和調(diào)研成果，就健全國家公共衛(wèi)生體系等話題建言獻(xiàn)策,。

　　加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃　堅持平戰(zhàn)結(jié)合

　　習(xí)近平總書記指出：“要平戰(zhàn)結(jié)合,、補(bǔ)齊短板，健全優(yōu)化重大疫情救治體系,，建立健全分級,、分層,、分流的傳染病等重大疫情救治機(jī)制”,。

　　“要加強(qiáng)和完善傳染性疾病的監(jiān)測體系，建立一支更加專業(yè)化的傳染性疾病救治隊伍,?！敝貞c醫(yī)科大學(xué)附屬兒童醫(yī)院院長李秋代表說，疫情防控中,，醫(yī)院一手抓抗疫,，一手抓科研，啟動兒童重癥診療和常見病防治等相關(guān)課題科研工作,，總結(jié)發(fā)現(xiàn)最佳診斷指標(biāo),、診療方案和預(yù)防措施。李秋建議,，醫(yī)院建設(shè)過程中要考慮平戰(zhàn)結(jié)合,，完善布局、機(jī)制,，應(yīng)急時可以實現(xiàn)靈活轉(zhuǎn)換,。比如，感染性疾病門診與普通門診完全物理隔斷,，增加核酸檢測室,，根據(jù)呼吸,、消化等不同類型感染疾病，設(shè)計各類接送患者的流程,。

　　“要加強(qiáng)全科醫(yī)生培養(yǎng)和分級診療等制度建設(shè),，推動公共衛(wèi)生服務(wù)與醫(yī)療服務(wù)高效協(xié)同、無縫銜接,。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)和物資配備,，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)?！备＝ㄊ〖膊☆A(yù)防控制中心主任鄭奎城代表建議,，完善公共衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)資源區(qū)域布局，加大對傳染病醫(yī)院的投入,，加強(qiáng)綜合能力建設(shè),，實現(xiàn)科學(xué)研究、疾病控制,、臨床治療的有效協(xié)同,。

　　北京急救中心南區(qū)分中心副主任醫(yī)師班宇俠代表建議，充分發(fā)揮人工智能,、云計算等數(shù)字技術(shù)在疫情監(jiān)測分析等過程中的支撐作用,。“北京急救中心疫情防控中在首都機(jī)場設(shè)立了移動指揮平臺,，采用大數(shù)據(jù),、5G技術(shù)實現(xiàn)患者救治信息的實時聯(lián)動?！贝送?，建議將院前急救納入國家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系。

　　健全物資保障　提升儲備效能

　　習(xí)近平總書記指出：“要健全統(tǒng)一的應(yīng)急物資保障體系,，把應(yīng)急物資保障作為國家應(yīng)急管理體系建設(shè)的重要內(nèi)容”,。

　　黑龍江省伊春市婦幼保健院院長豐曉敏代表認(rèn)為，建立統(tǒng)一的應(yīng)急物資保障體系,，既要在生產(chǎn)能力上做好布局,，也要在調(diào)配機(jī)制上細(xì)化應(yīng)急預(yù)案，將高度集中的應(yīng)急物資決策模式和靈活賦權(quán)的物資調(diào)配執(zhí)行模式相結(jié)合,，在重要決策領(lǐng)域和規(guī)則流程制定上,，發(fā)揮舉國體制的優(yōu)勢，同時可以適當(dāng)以地市為單位進(jìn)行統(tǒng)籌執(zhí)行,，快速動員市場和基層的力量,，滿足多元的末端需求。“建議以地市為單位建立應(yīng)急物資保障系統(tǒng),，并在更大范圍內(nèi)建立‘平戰(zhàn)結(jié)合’的生產(chǎn)運輸體系,。”豐曉敏說,，應(yīng)急物資的配送和儲備責(zé)任劃分要考慮到基層醫(yī)院的基礎(chǔ)能力,，快速動員市場和基層的力量，滿足多元的末端需求,。

　　“應(yīng)急物資保障既要有實物保障,，也要有生產(chǎn)能力保障?！崩钋镎J(rèn)為,，各級醫(yī)院自身應(yīng)適度儲備一些應(yīng)急物資，衛(wèi)健部門應(yīng)掌握一些物資生產(chǎn)能力,，一旦發(fā)生疫情,，可以組織企業(yè)迅速生產(chǎn)應(yīng)急物資。

　　班宇俠建議,，平時要建立醫(yī)療應(yīng)急物資儲備庫,，并且明確儲存、運輸,、調(diào)配的責(zé)任主體,，“可以把應(yīng)急物資的原材料備好、備足,，掌握重要的基礎(chǔ)性生產(chǎn)線,。”

　　攻關(guān)核心技術(shù)　提供科技支撐

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要完善關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的新型舉國體制,，加快推進(jìn)人口健康,、生物安全等領(lǐng)域科研力量布局,，整合生命科學(xué),、生物技術(shù)、醫(yī)藥衛(wèi)生,、醫(yī)療設(shè)備等領(lǐng)域的國家重點科研體系”,。

　　河南大學(xué)校長宋純鵬委員認(rèn)為，面對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險,，必須在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域掌握主動權(quán),。“首先要選擇圍繞重大科學(xué)問題,，布局一批類似國家實驗室的科技創(chuàng)新平臺,，組織實施‘大科學(xué)’工程。”宋純鵬說,，科學(xué)決策部門要更加遵循科學(xué)發(fā)展規(guī)律,，制定旨在發(fā)展“大科學(xué)”“大工程”的決策和科學(xué)規(guī)劃，為科學(xué)發(fā)展提供良好的保障條件,；強(qiáng)化科學(xué)家在科學(xué)發(fā)展中的主體地位,，使科學(xué)家能夠心無旁騖地研究解決重大“硬核”問題，不斷向科技前沿發(fā)起挑戰(zhàn),。

　　宋純鵬說,，要提高基礎(chǔ)科學(xué)發(fā)展能力和水平，提高我國原始創(chuàng)新能力,，解決關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題,，尤其要加強(qiáng)生物醫(yī)學(xué)和生物技術(shù)領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究以及醫(yī)療健康關(guān)鍵核心技術(shù)突破。高校不僅要主動融入國家戰(zhàn)略和科學(xué)前沿問題,，還要積極培育科學(xué)文化,，弘揚科學(xué)精神，集中優(yōu)勢資源,，建立產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系,。

　　“建議搭建完整的多學(xué)科多平臺聯(lián)合攻關(guān)研究機(jī)制，由相關(guān)部委聯(lián)合牽頭,，組織各單位,、各學(xué)科強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，并建立數(shù)據(jù)共享平臺,?！备＝ㄊ×⑨t(yī)院副院長翁國星代表提出，加快組建跨學(xué)科研究團(tuán)隊,，由流行病學(xué)專家,、感染病學(xué)專家，甚至計算機(jī)（人工智能技術(shù)）專家等參加聯(lián)合研究,，為疫情防控提供強(qiáng)大科技支撐,。

　　（記者黃超,、常欽,、劉新吾、劉曉宇,、張藝開）

　　本期統(tǒng)籌：許 諾

　　《 人民日報 》（ 2020年05月22日 04 版）