5月22日,，就十三屆全國人大三次會議審議《全國人民代表大會關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制的決定（草案）》，外交部,、國務(wù)院港澳辦和香港中聯(lián)辦表態(tài),。

　　外交部

　　中國政府堅持

　　“一國兩制”方針的決心堅定不移

　　國家安全是國家生存發(fā)展的基本前提,，關(guān)乎國家核心利益?，F(xiàn)實情況是，2019年香港“修例風波”以來,，“港獨”和激進分離勢力活動日益猖獗,，暴力恐怖活動不斷升級，外部干預勢力和“臺獨”勢力赤裸裸地加大干預香港事務(wù),，嚴重危害香港公共安全,，嚴重挑戰(zhàn)“一國兩制”原則底線，對國家安全構(gòu)成現(xiàn)實威脅,。全國人民代表大會根據(jù)憲法和香港基本法的規(guī)定,，從國家層面建立健全香港特區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制，是維護國家主權(quán),、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整,，筑牢“一國兩制”制度根基的必要舉措，是保障香港長治久安,，防范遏制外部勢力插手干預香港事務(wù)的必然選擇,，合理合法，勢在必行,。

　　世界上任何國家,，無論是實行單一制還是聯(lián)邦制,，國家安全立法都屬于國家立法權(quán)力。中國中央政府對維護國家安全負有最大和最終的責任,。維護國家安全是“一國兩制”的核心要義,，是“一國兩制”賴以生存的基礎(chǔ)。只有國家安全有保障,，香港的繁榮穩(wěn)定才能有保障,。從國家層面建立健全香港特區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制，打擊的是極少數(shù)人分裂國家,、顛覆國家政權(quán),、組織實施恐怖活動的行為以及外國和境外勢力干預香港特區(qū)事務(wù)的活動，保護的是遵紀守法的絕大多數(shù)香港市民,，保障的是香港居民以及外國在港機構(gòu)和人員的合法權(quán)益,，維護的是國家和香港的根本利益。這也符合國際社會的共同利益,。

　　“一國兩制”是中國的基本國策,，中國政府堅持貫徹“一國兩制”方針的決心堅定不移。香港是中國的一個特別行政區(qū),，是直轄于中國中央人民政府的一個地方行政區(qū)域,，香港特區(qū)維護國家安全立法的問題純屬中國內(nèi)政，任何外國無權(quán)干預,。中國政府維護國家主權(quán),、安全、發(fā)展利益的決心堅定不移,，反對任何外部勢力干涉香港事務(wù)的決心堅定不移,。

國務(wù)院港澳辦

為“一國兩制”行穩(wěn)致遠筑牢制度根基

　　國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室發(fā)言人5月22日就十三屆全國人大三次會議審議《全國人民代表大會關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制的決定（草案）》發(fā)表談話表示，全國人民代表大會作出有關(guān)決定,，十分及時,，十分必要，十分重要,，從國家層面建立健全香港特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制將為“一國兩制”行穩(wěn)致遠筑牢制度根基,。

　　該發(fā)言人指出，香港特別行政區(qū)是直轄于中央人民政府的一個地方行政區(qū)域,，維護國家主權(quán),、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整,，依法防范、制止,、懲治任何危害國家安全的行為,，是香港特別行政區(qū)應當履行的憲制責任。在制定香港基本法時,，考慮到當時的實際情況,，中央政府通過香港基本法第23條，授權(quán)香港特別行政區(qū)自行立法禁止任何叛國,、分裂國家,、煽動叛亂、顛覆中央人民政府及竊取國家機密的行為,，禁止外國的政治性組織或團體在香港特別行政區(qū)進行政治活動,，禁止香港特別行政區(qū)的政治性組織或團體與外國的政治性組織或團體建立聯(lián)系，體現(xiàn)了中央政府對特別行政區(qū)的信任和對香港原有法律制度的尊重,。然而,，香港回歸近23年來，香港基本法第23條立法一直沒有完成,，而且被嚴重污名化,、妖魔化，加上香港原有相關(guān)法律長期“休眠”,，香港特別行政區(qū)政府在維護國家安全方面的機構(gòu)設(shè)置,、力量配備、權(quán)力配置方面存在諸多缺失,，導致香港特別行政區(qū)在維護國家安全方面實際處于世所罕見的“不設(shè)防”狀態(tài)。

　　該發(fā)言人指出,，近年來香港特別行政區(qū)在維護國家安全方面面臨的形勢日趨嚴峻,。特別是2019年“修例風波”發(fā)生以來，“港獨”組織和激進分離勢力在外國和“臺獨”勢力支持下,，公然叫囂“香港獨立”等口號,，煽動無底線的“攬炒”，實施觸目驚心甚至具有恐怖主義性質(zhì)的暴力犯罪,，乞求并勾連外國和“臺獨”勢力赤裸裸地干預香港事務(wù),。這些違法行徑嚴重挑戰(zhàn)“一國兩制”原則底線，嚴重危害國家主權(quán),、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整,。事實表明，國家安全漏洞大開,，全社會都會付出慘痛代價,。

　　該發(fā)言人指出,，香港自回歸之日起就重新納入國家治理體系，中央政府對維護香港特別行政區(qū)的憲制秩序負有最大責任,，對“一國兩制”的全面準確貫徹落實和香港基本法的正確實施負有最大責任,。國家安全立法屬于國家立法權(quán)，中央政府通過基本法第23條授予香港特別行政區(qū)維護國家安全的部分立法權(quán),，并不改變國家安全立法屬于中央事權(quán)的屬性,，也并不因此喪失在維護國家安全方面應有的責任和權(quán)力。在香港特別行政區(qū)維護國家安全面臨嚴峻局勢且無法自行完成維護國家安全有關(guān)立法的情況下,，全國人民代表大會作為國家最高權(quán)力機關(guān),，根據(jù)憲法賦予的權(quán)力作出有關(guān)決定，就建立健全香港特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制問題作出原則性規(guī)定,，并授權(quán)全國人民代表大會常務(wù)委員會制定相關(guān)法律,，是必然選擇，理所當然,，天經(jīng)地義,。

　　該發(fā)言人指出，維護國家安全是“一國兩制”的核心要義,?！耙粐笔恰皟芍啤钡那疤幔皟芍啤睆膶俸团缮凇耙粐??！耙粐弊钪匾囊螅褪蔷S護國家的主權(quán),、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整。國家安全得不到保障,，香港的長期繁榮穩(wěn)定也無從談起,。從國家層面建立健全香港特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制，是依法治港,、落實黨的十九屆四中全會有關(guān)決策部署,，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，是有效防控國家安全風險的當務(wù)之急,，是確保香港長期繁榮穩(wěn)定和長治久安的治本之策,，是為“一國兩制”行穩(wěn)致遠筑牢制度根基。

　　該發(fā)言人強調(diào),，此次全國人民代表大會通過有關(guān)決定授權(quán)全國人民代表大會常務(wù)委員會制定有關(guān)法律,，針對的只是那些分裂國家、顛覆國家政權(quán)、組織實施恐怖活動的行為以及外國和境外勢力干預香港特別行政區(qū)事務(wù)的活動,，不僅不會影響到香港居民依法所享有的各項權(quán)利和自由,，包括游行集會的自由、言論自由,、新聞自由等,，而且會使香港廣大居民的合法權(quán)利和自由在安全環(huán)境下得到更好行使?！耙粐鴥芍啤狈结槻粫?，香港實行的資本主義制度不會變，高度自治不會變,，法律制度不會變,，外國投資者在香港的利益將繼續(xù)依法得到保護。在國家安全得到切實保障的情況下,，香港必將發(fā)展得越來越好,。

　　該發(fā)言人表示，香港是中國的香港,，中國政府和中國人民維護國家主權(quán),、安全、發(fā)展利益的意志堅如磐石,，在香港特別行政區(qū)全面準確貫徹落實“一國兩制”方針的決心堅如磐石,。歷史終將證明，伴隨著“一國兩制”的制度體系在實踐中不斷完善,，“一國兩制”這艘航船必將沿著正確的航向乘風破浪,、行穩(wěn)致遠！

香港中聯(lián)辦

補國家安全漏洞

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　　中央人民政府駐香港特別行政區(qū)聯(lián)絡(luò)辦公室發(fā)言人5月22日表示,，十三屆全國人大三次會議審議《全國人民代表大會關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制的決定（草案）》,，這是堵塞香港國家安全法律漏洞的必要之舉,，是確保“一國兩制”行穩(wěn)致遠的治本之策,，充分體現(xiàn)了中央政府維護國家安全的堅強意志和堅定決心,，充分體現(xiàn)了對香港整體利益和香港同胞根本福祉的堅決維護和最大關(guān)愛。

　　發(fā)言人表示,，自非法“占中”和“修例風波”以來,，香港反對派及本土激進分離勢力勾連外部勢力屢屢突破底線,，讓“一國兩制”實踐面臨嚴峻挑戰(zhàn)，令國家安全受到嚴重威脅,。一些人公然鼓吹“港獨”,，叫囂“武裝建國”“廣場立憲”“為美國而戰(zhàn)”，侮辱和焚燒國旗,，污損國徽,，沖擊中央駐港機構(gòu)和特區(qū)政權(quán)機關(guān)。他們當街縱火,，四處投擲汽油彈和燃燒彈,，破壞程度不斷升級，已經(jīng)呈現(xiàn)本土恐怖主義特征,。這些行為使香港國土安全,、政治安全、公共安全遭受嚴重沖擊,，香港法治和市民生命財產(chǎn)受到嚴重威脅,。香港面臨回歸以來最嚴峻局面，“一國兩制”列車面臨脫軌的危險,。

　　發(fā)言人指出,，對于香港特別行政區(qū)來說，維護國家安全是“一國兩制”的應有之義,，是“必答題”而不是“選擇題”,。“一國兩制”的初心和使命,，就是維護國家統(tǒng)一和保持香港長期繁榮穩(wěn)定,，兩者缺一不可?；貧w以來,，特別行政區(qū)制度得以確立和有效運行，取得舉世矚目的成就,。同時,，也遇到新的問題和挑戰(zhàn)，在事關(guān)國家安全的重大原則問題上,，現(xiàn)實風險尤為突出,。根據(jù)基本法第二十三條，香港特別行政區(qū)對維護國家安全負有無可爭議的憲制責任,?；貧w近23年來，特區(qū)政府為此不斷作出努力，但在反對派百般阻撓下,，有關(guān)立法至今無法完成,，使香港成為世所罕見的在國家安全上“不設(shè)防”地區(qū)。以國家立法的方式堵住香港國家安全的風險漏洞,，建立健全相關(guān)法律和執(zhí)行機制,，是維護“一國兩制”制度安全的迫切需要，也是完善同憲法與基本法實施相關(guān)的制度和機制的必然要求,。

　　發(fā)言人強調(diào)指出,，香港出現(xiàn)當前嚴峻復雜局面，與回歸以來維護國家安全立法缺失有著重要關(guān)系,。香港一些人與國際反華勢力和“臺獨”勢力相勾結(jié),，妄圖推動香港走向獨立或半獨立政治實體。越來越多的香港同胞清醒看到,，這些人的行為不是要民主多一點少一點的問題,、政制發(fā)展快一點慢一點的問題，而是要頑固對抗中央全面管治權(quán),，沖擊特別行政區(qū)憲制制度,，根本上毀掉“一國兩制”。最近在香港抗擊新冠疫情取得顯著成效后,，社會各界迫切期望香港能夠團結(jié)起來再出發(fā),，這是民心所向，是香港繼續(xù)前行的力量,。沒有和諧穩(wěn)定的環(huán)境,，怎會有安居樂業(yè)的家園！少數(shù)政治激進分子企圖“攬炒”香港,，綁架750萬港人利益,，執(zhí)意把香港逼往絕路，對此中央絕不會坐視不管,。他們完全低估了中央政府維護國家安全,、維護香港大局穩(wěn)定、維護香港同胞根本福祉的決心和意志,。中央對維護香港特別行政區(qū)的憲制秩序負有最大責任,，對維護國家安全負有最大責任，對維護香港的根本利益和香港同胞的根本福祉懷有最大關(guān)切,，采取果斷有效舉措,，筑牢香港特別行政區(qū)維護國家安全制度屏障，勢在必行,，理所當然,。

　　發(fā)言人指出，有關(guān)香港國家安全立法針對的是分裂國家,、顛覆政權(quán),、組織實施恐怖活動及外國和境外勢力干預等危害國家安全的行為，針對的是極少數(shù)涉嫌危害國家安全犯罪的人,，廣大市民依法享有的言論,、新聞、出版,、集會等自由不受干預,，日常生活不會受到影響，財產(chǎn)安全繼續(xù)得到切實保障,。中央政府會始終堅持“一國兩制”方針,，切實保障廣大市民依法享有的各項權(quán)利和自由；在履行維護國家安全職責時會嚴格按照法律規(guī)定,、符合法定職權(quán),、遵循法定程序，不會損害一切合法權(quán)益,?？梢韵胍姡磳ε杉氨就良みM分離勢力出于反中亂港的居心,，勢必會大肆造謠抹黑,、以危言聳聽的慣用伎倆制造恐懼。廣大市民一定要認清他們的本質(zhì),，要看到中央維護“一國兩制”的決心和信心,，要相信國家安全得到保障，香港才能發(fā)展得更好,。

　　發(fā)言人強調(diào)指出,，中央對港的方針政策始終是為了確保“一國兩制”正確實施,，確保香港長期繁榮穩(wěn)定,。只有國家安全根基牢固，社會大局穩(wěn)定,，才能夠解決經(jīng)濟民生等深層次矛盾問題,，才能充分發(fā)揮“一國兩制”的制度優(yōu)勢，才能為香港贏得更大發(fā)展空間,。展望未來,，我們相信香港在國家安全立法的保障下，能夠逐步健全和完善特別行政區(qū)制度,，譜寫出經(jīng)濟繁榮發(fā)展,、市民幸福生活的新篇章,，繼續(xù)為中華民族的偉大復興作出獨特而重要貢獻。

　　來源：人民日報