

近日,省政府辦公廳印發(fā)了《福建省生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)三年行動(dòng)方案(2020-2022年)》(簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》),到2022年,,全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法水平全面提高,重點(diǎn)區(qū)域,、重點(diǎn)流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力得到顯著提升,初步建成生態(tài)環(huán)境物聯(lián)網(wǎng),,大數(shù)據(jù)應(yīng)用貫穿監(jiān)管全領(lǐng)域,,加快實(shí)現(xiàn)省市縣協(xié)同化管理、天空地海一體化監(jiān)管,,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化建設(shè)走在全國(guó)前列,。
據(jù)了解,生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力是開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的重要基礎(chǔ),。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè),,是強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)支撐,是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),、推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理能力現(xiàn)代化的迫切需要,。盡管近年來(lái)福建生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力不斷提升,但機(jī)構(gòu)改革后,,生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)管范圍不斷擴(kuò)大,、監(jiān)管任務(wù)日益增多、監(jiān)管要求不斷提高,,監(jiān)管能力仍存在短板,,與東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍有差距。
《行動(dòng)方案》綜合考慮各類制約因素和瓶頸問題,,重點(diǎn)突破,,整體推進(jìn)。圍繞各領(lǐng)域突出環(huán)境問題與重點(diǎn)任務(wù),,統(tǒng)籌硬件和軟件建設(shè),向重點(diǎn)區(qū)域下沉監(jiān)管力量,。注重新技術(shù)融合應(yīng)用,,拓展生態(tài)云平臺(tái)功能,強(qiáng)化部門業(yè)務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享,,堅(jiān)持統(tǒng)一協(xié)同調(diào)度,,構(gòu)建環(huán)境信息“一張圖”,、監(jiān)測(cè)監(jiān)控“一張網(wǎng)”,推動(dòng)環(huán)境監(jiān)管“橫向到邊,、縱向到底”,。
《行動(dòng)方案》主要任務(wù)包括,推進(jìn)生態(tài)環(huán)境管理數(shù)字化智能化,,完善,、拓展、提升省生態(tài)云平臺(tái)功能和應(yīng)用,,加強(qiáng)區(qū)塊鏈,、人工智能新技術(shù)融合應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管流程信息化,、監(jiān)管決策智能化,、監(jiān)管技術(shù)現(xiàn)代化。優(yōu)化空氣,、地表水自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng),,根據(jù)國(guó)家要求和環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革后的工作需要,拓展空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),,加強(qiáng)大氣超級(jí)站,、區(qū)域站、背景站,、多功能子站空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)能力,;完善地表水自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),實(shí)施水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站更新及升級(jí)工程,。
共建完善海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系,,利用相關(guān)涉海部門現(xiàn)有的岸基潮位站搭載生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備,完善海洋自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)與“智慧海洋”平臺(tái),,與省內(nèi)科研院所共建共享監(jiān)測(cè)船舶,,提升海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)能力。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)能力,,提升實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)分析能力,,完善監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)基礎(chǔ)條件,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境科研能力,。五是提升綜合執(zhí)法和應(yīng)急能力,,完善環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督和網(wǎng)格化監(jiān)管體系,強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急支撐保障,,加強(qiáng)核與輻射安全監(jiān)管,。
重點(diǎn)實(shí)施五大類項(xiàng)目,總投資11.87億元(其中,省本級(jí)項(xiàng)目資金需求6.97億元,,市縣項(xiàng)目資金需求4.90億元),。包括生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)應(yīng)用、空氣與地表水自動(dòng)監(jiān)測(cè)站升級(jí)改造,、海洋環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè),、實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)能力建設(shè)、生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法和應(yīng)急能力提升等項(xiàng)目,。
《行動(dòng)方案》要求,,各級(jí)各有關(guān)部門要多渠道籌措項(xiàng)目建設(shè)資金。省級(jí)資金重點(diǎn)保障省本級(jí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)支出,,并對(duì)省級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣項(xiàng)目按總投資的60%予以補(bǔ)助,,省發(fā)改委承擔(dān)1億元,省財(cái)政廳承擔(dān)6.5億元,。項(xiàng)目實(shí)際安排資金以立項(xiàng)及財(cái)政投資評(píng)審后金額為準(zhǔn),。各設(shè)區(qū)市政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè),,將本方案重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金4.37億元分年度統(tǒng)籌安排,。運(yùn)行維護(hù)和人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)財(cái)政年度預(yù)算。同時(shí),,加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管,,實(shí)施項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià),提高資金使用效益,。(記者 盧金福)