為進(jìn)一步完善孤棄兒童,、農(nóng)村留守（困境）兒童福利保障和關(guān)愛(ài)服務(wù)體系,，提升關(guān)愛(ài)服務(wù)能力水平,，日前,，福建省民政廳印發(fā)制定《“福蕾行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱“方案”）,。

　　兒童福利保障和關(guān)愛(ài)服務(wù)更加專業(yè)化,、系統(tǒng)化,、常態(tài)化

　　方案提出,，要建立一個(gè)以設(shè)區(qū)市區(qū)域性兒童福利機(jī)構(gòu)為牽引,、縣（市,、區(qū)）未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為主陣地,、村（居）為基點(diǎn)的孤棄兒童,、農(nóng)村留守（困境）兒童福利保障和關(guān)愛(ài)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；培育扶持一批兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)類社會(huì)組織（社工機(jī)構(gòu)）和專業(yè)隊(duì)伍,；每個(gè)設(shè)區(qū)市每年開(kāi)展困境兒童結(jié)對(duì)幫扶不少于600人,，到2023年困境兒童結(jié)對(duì)幫扶達(dá)到100%；全省每年“福彩助學(xué)”孤棄（困境）兒童100人,。2020年每個(gè)設(shè)區(qū)市選定2個(gè)縣（市,、區(qū)）（平潭選定一個(gè)片區(qū)）先行試點(diǎn)，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上逐年推進(jìn),，實(shí)現(xiàn)兒童福利保障和關(guān)愛(ài)服務(wù)更加專業(yè)化,、系統(tǒng)化、常態(tài)化,，打造具有我省特色的兒童福利保障和關(guān)愛(ài)服務(wù)品牌,，提升全省孤棄兒童,、農(nóng)村留守（困境）兒童福利保障和關(guān)愛(ài)服務(wù)能力水平。

　　“福蕾行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施“十項(xiàng)工程”

　　“福蕾行動(dòng)計(jì)劃”具體實(shí)施“十項(xiàng)工程”,，包括關(guān)愛(ài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程,，假期關(guān)愛(ài)工程，對(duì)幫扶工程,，親情關(guān)愛(ài)工程,，心理健康工程，“福彩助學(xué)”工程,，司法援助工程,，智慧關(guān)愛(ài)工程，隊(duì)伍培育工程,。

　　關(guān)愛(ài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程,。建立市、縣（區(qū)）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村（居）四級(jí)兒童福利保障及關(guān)愛(ài)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各設(shè)區(qū)市因地制宜打造1-2個(gè)集養(yǎng),、治,、教、康于一體的區(qū)域性兒童福利機(jī)構(gòu),，集中養(yǎng)育本區(qū)域的孤棄兒童,；縣（市、區(qū)）至少建設(shè) 1 個(gè)開(kāi)展兒童福利工作的實(shí)體機(jī)構(gòu),，推進(jìn)其向未成年保護(hù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型,，打造成縣（市、區(qū)）兒童福利保障及關(guān)愛(ài)服務(wù)指導(dǎo)中心,，指導(dǎo)開(kāi)展留守（困境）兒童,、散居孤兒、社會(huì)殘疾兒童及其家庭的臨時(shí)照料,、康復(fù)指導(dǎo),、精神慰藉等服務(wù)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)室（站）,，將其打造成兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)主陣地,；依托村（居）兒童之家，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村留守（困境）兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)示范基點(diǎn)建設(shè),。

　　假期關(guān)愛(ài)工程,。利用暑寒假、周末等節(jié)假日，每年舉辦1至2期夏令營(yíng),、冬令營(yíng)活動(dòng)（每期不少于10天）,，開(kāi)辦周末“興趣班”，有針對(duì)性地開(kāi)展農(nóng)村留守（困境）兒童安全常識(shí)培訓(xùn),、愛(ài)國(guó)主義教育,、傳統(tǒng)文化及身心健康教育、親情培育等,，豐富兒童假日生活,，促進(jìn)兒童健康成長(zhǎng)。

　　結(jié)對(duì)幫扶工程,。廣泛鏈接社會(huì)資源,，引導(dǎo)黨政干部、教師,、企業(yè)家,、社會(huì)愛(ài)心人士等各方力量，與困境兒童開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶,，建立困難幫扶聯(lián)系卡,，根據(jù)困境兒童本人及家庭的實(shí)際情況，及時(shí)進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶,。對(duì)困境兒童家長(zhǎng)進(jìn)行就業(yè)技能培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)扶持等,，提升其自我脫貧脫困能力；對(duì)困境兒童重點(diǎn)進(jìn)行身心健康關(guān)愛(ài)服務(wù)和生活,、教育幫扶,，將其培養(yǎng)成為身心健康和有一技之長(zhǎng)或高學(xué)識(shí)的人才。

　　親情關(guān)愛(ài)工程,。針對(duì)農(nóng)村留守兒童缺少父愛(ài)、母愛(ài)實(shí)際,，招募學(xué)校老師,、社會(huì)愛(ài)心人士等擔(dān)任“愛(ài)心爸爸”“愛(ài)心媽媽”，與留守兒童結(jié)對(duì)幫扶,，每個(gè)月至少開(kāi)展 1 次談心交流,、每季度至少 1 次入戶看望，讓農(nóng)村留守兒童享受更多親情關(guān)愛(ài),。建立“愛(ài)心家長(zhǎng)”數(shù)據(jù)庫(kù),，大力宣傳“愛(ài)心家長(zhǎng)”先進(jìn)典型，鼓勵(lì)更多熱心人士加入“愛(ài)心家長(zhǎng)”行列,。在農(nóng)村中小學(xué),、村（居）推廣建立“真情關(guān)愛(ài)室”“親情視頻熱線”等留守兒童與家長(zhǎng)交流互動(dòng)平臺(tái)，增進(jìn)親子日常交流互動(dòng)，加深親子感情,。

　　心理健康工程,。依托當(dāng)?shù)匦睦斫】递o導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組建心理援助隊(duì)伍,，開(kāi)通心理服務(wù)專線,，安排心理健康輔導(dǎo)師、社工師,、有經(jīng)驗(yàn)的教師等,，為農(nóng)村留守（困境）兒童開(kāi)展心理咨詢、心理輔導(dǎo),、心理矯正等方面活動(dòng),，及時(shí)向家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人報(bào)告情況。

　　兒童學(xué)校工程,。依托農(nóng)村幸福院,、“兒童之家”、兒童關(guān)愛(ài)示范點(diǎn)等場(chǎng)所設(shè)施條件,，開(kāi)辦“兒童學(xué)?！保瑢?duì)農(nóng)村留守（困境）兒童家庭開(kāi)展監(jiān)護(hù)法制宣傳,、安全和心理健康教育,、隔代教育能力建設(shè)等，為下午放學(xué)后的農(nóng)村留守（困境）兒童進(jìn)行課外作業(yè)輔導(dǎo)和照料管理等,。

　　“福彩助學(xué)”工程,。幫助困境兒童、孤兒圓夢(mèng),，利用福彩公益金,，依托省民政學(xué)校，對(duì)全省城鄉(xiāng)年滿14周歲且具有初,、高中學(xué)歷（或相當(dāng)高中學(xué)歷）的困境兒童和孤兒,，其有意愿參加養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的，免費(fèi)開(kāi)展為期1-3年養(yǎng)老技能培訓(xùn),。學(xué)校每年招收100名學(xué)生,，并為在校集中學(xué)習(xí)期間的學(xué)生每天提供25元伙食補(bǔ)助，免費(fèi)辦理醫(yī)療保險(xiǎn)和意外傷害險(xiǎn),，學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀者提供獎(jiǎng)學(xué)金,。培訓(xùn)考核合格的，發(fā)給國(guó)家承認(rèn)的中專畢業(yè)證書(shū),，由省民政學(xué)校負(fù)責(zé)推薦到全省養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)工作,。

　　司法援助工程,。建立健全農(nóng)村留守（困境）兒童受侵害強(qiáng)制報(bào)告、應(yīng)急處置,、監(jiān)護(hù)干預(yù)機(jī)制,。發(fā)揮農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)和困境兒童保障聯(lián)席會(huì)議作用，會(huì)同公,、檢,、法、共青團(tuán)等部門(mén),，搭建兒童公共法律服務(wù)平臺(tái),，健全法律援助網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)村留守（困境）兒童開(kāi)展法律援助服務(wù),，提供便捷法律咨詢,，維護(hù)其合法權(quán)益。

　　智慧關(guān)愛(ài)工程,。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)信息管理,，及時(shí)、全面將孤兒,、農(nóng)村留守（困境）兒童信息錄入全國(guó)兒童福利信息管理系統(tǒng),。推廣莆田“網(wǎng)格化+”和泉州南安燈光村“智慧燈光”等經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)建立健全農(nóng)村留守（困境）兒童網(wǎng)格化巡防機(jī)制,、手機(jī)APP,、配備定位手表等方式，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守（困境）兒童的“電子監(jiān)護(hù)”,，實(shí)時(shí)掌握兒童動(dòng)態(tài),，及時(shí)受理兒童求助，為兒童打造無(wú)死角防護(hù)網(wǎng),。

　　隊(duì)伍培育工程,。采取政府委托、政府購(gòu)買服務(wù),、項(xiàng)目合作,、孵化扶持等多種方式，培育發(fā)展一批兒童服務(wù)類慈善組織,、社會(huì)工作機(jī)構(gòu)和志愿者隊(duì)伍；以專業(yè)社工為骨干,，開(kāi)展兒童督導(dǎo)員,、兒童主任和志愿者業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培養(yǎng)壯大本地專業(yè)化兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)隊(duì)伍,，提升服務(wù)能力,；收集參與關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守（困境）兒童的社會(huì)組織（社工機(jī)構(gòu)）信息,，分級(jí)分類建立信息資源庫(kù)，建立聯(lián)絡(luò)員會(huì)商機(jī)制,，不定期召開(kāi)聯(lián)絡(luò)員會(huì)議,，更好地對(duì)接資源、統(tǒng)籌力量,、協(xié)調(diào)溝通,、反饋意見(jiàn)建議，協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村留守（困境）兒童關(guān)愛(ài)服務(wù),。（記者 林先昌）