身后屹立的大石上“中國扶貧第一村”的字樣鮮明奪目,，遠處山巒疊翠,、郁郁蔥蔥,，近處屋舍儼然,、道路整潔……3日，福鼎赤溪村黨總支書記杜家住在村口通過視頻連線,，參加了省政協專題議政性常委會會議,，作為脫貧攻堅一線代表，圍繞“建立鞏固革命老區(qū)中央蘇區(qū)脫貧奔小康長效機制”議政建言,。

　　杜家住特意在身旁放了兩張圖片以便一同入鏡——一張是習近平總書記2016年視頻連線赤溪村的場景,，另一張是赤溪村去年底上了中國郵政《精準扶貧》的紀念郵票?！斑@兩張圖是我們赤溪村作為革命老區(qū)蘇區(qū)脫貧攻堅的歷史見證,！”杜家住激動地說，在習近平總書記的親切關懷下,，赤溪村通過30多年來的不懈奮斗，全村畬漢同胞共同擺脫了貧困,，日子越過越紅火,。

　　赤溪村在脫貧奔小康的路上所跑出的“幸福加速度”,，是我省凝聚起強大合力打贏老區(qū)蘇區(qū)脫貧攻堅戰(zhàn)的一個縮影。

　　省政協課題組3日提交給專題議政性常委會會議的調研報告顯示,，全省老區(qū)蘇區(qū)已實現建檔立卡貧困村全部摘帽,，現行標準下農村建檔立卡貧困人口全部脫貧，省級扶貧開發(fā)工作重點縣全部退出,。老區(qū)蘇區(qū)生產總值和農民人均可支配收入增速均跑贏全省平均水平,，脫貧奔小康取得了決定性成就。

　　起跑：為有源頭活水來

　　“我現在的位置是長汀縣河田鎮(zhèn)露湖村,。20年前,，這里曾是貧瘠的赤焰山，而如今是花果飄香,、遠近聞名的‘綠水青山就是金山銀山’實踐創(chuàng)新基地……”龍巖市政協委員溫文學在3日的視頻發(fā)言中說,，近年來，長汀縣大力弘揚革命老區(qū)“鬧革命走前頭,，搞生產爭上游”的優(yōu)良傳統,，走出了一條脫貧攻堅與生態(tài)文明建設雙贏的路子，美了生態(tài),、富了百姓,。

　　問渠哪得清如許，為有源頭活水來,。豐富的紅色文化資源,、優(yōu)良生態(tài)資源、農村土地資源等稟賦優(yōu)勢,，是我省老區(qū)蘇區(qū)跑出“幸福加速度”的立足點和起跑線,。

　　福建是著名的革命老區(qū)，全省84個縣（市,、區(qū)）中,，有70個老區(qū)縣（市、區(qū)）,，其中37個為原中央蘇區(qū)縣（市,、區(qū)）、4個視同原中央蘇區(qū)縣（市,、區(qū)）,、11個為原閩東蘇區(qū)縣（市、區(qū)）,。省政協調研報告認為,，我省革命遺址數量居全國前列，是紅色文化資源大省,，但開發(fā)利用尚不夠充分,。報告為此提出,，要加強閩粵贛扶貧發(fā)展協同，攜手打造更加緊密的紅色旅游圈,；進一步挖掘紅色文化資源,，將紅色元素與我省的山、海,、僑,、特、臺等元素相結合,，促進紅色旅游與民俗文化,、休閑度假、研學教育等相互融合,。

　　我省在生態(tài)文明體制改革領域取得的顯著成效,，也成為老區(qū)蘇區(qū)脫貧奔小康的一大優(yōu)勢。全省老區(qū)蘇區(qū)生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,，2019年生態(tài)環(huán)境質量達到歷史最高水平,，13個老區(qū)蘇區(qū)縣獲得國家生態(tài)文明建設示范縣（市）命名。省政協課題組建議,，下一步應推動我省老區(qū)蘇區(qū)鄉(xiāng)村特色產業(yè)向綠色,、高端方向優(yōu)化升級，走好綠色發(fā)展之路,。

　　“土地是農村最大的自然資源,，也是最重要的生產要素?！笔≌f常委董良瀚認為,，我省老區(qū)蘇區(qū)土地資源較為豐富,農業(yè)用地比重大，要通過深化要素市場化改革,，激活土地資源要素,。

　　加速：創(chuàng)新機制作保障

　　背靠四座山，每座山都只管一半,；面朝一條河,，河中還有座半月形小島。尤溪縣半山村村如其名,。半山村黨支部書記林上斗在3日上午視頻發(fā)言時,，不僅他身后“半山半水半月島”的美麗風光給與會者留下了深刻的印象，他所介紹的半山村加強基層黨建的做法更是讓大家交口稱贊,。

　　走好小康路,，支部是關鍵。近年來，半山村打破村行政區(qū)劃和黨組織管理界限,，探索推行聯村共建模式,，逐步形成了“堡壘共建、資源共享,、互聯共助、抱團發(fā)展”的農村黨建工作新格局,，實現了村集體收入群眾收入雙增收,。

　　半山村的黨建引領，是創(chuàng)新脫貧奔小康長效機制的一次有益探索,。

　　黨的十八大以來,，省委省政府深入學習貫徹習近平總書記在閩工作期間提出的“弱鳥先飛”“滴水穿石”“久久為功”“四下基層”等扶貧理念，創(chuàng)新形成了掛鉤幫扶聯系機制,、造福工程搬遷機制,、山海協作對口幫扶機制、黨員干部駐村工作機制等一系列成熟有效的制度機制,，充分激發(fā)內生動力,，為老區(qū)蘇區(qū)脫貧奔小康提供了強有力的制度保障。

　　按照黨中央,、國務院的戰(zhàn)略部署和省委省政府的要求,，脫貧攻堅任務完成后，要以消除絕對貧困為新起點,，把全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接起來,，建立健全長效機制和政策體系，激活內在發(fā)展?jié)撃?，推動老區(qū)蘇區(qū)走向共同富裕,、全面振興。

　　新時期如何構建完善長效機制,，進一步激發(fā)老區(qū)蘇區(qū)脫貧致富的內生動力,？

　　省政協調研報告提出，應當以黨建為引領,，全面增強老區(qū)蘇區(qū)基層黨組織政治功能和組織力,。脫貧攻堅既要給錢給物，更關鍵的是要給個好支部,。

　　同樣出于“授人以魚不如授人以漁”的觀點,，還有委員提出，老區(qū)蘇區(qū)發(fā)展最缺乏的是人才,，因此要建立起老區(qū)蘇區(qū)人才“引”“育”長效機制,，才能真正激活內生發(fā)展動力。“建議在省級層面建立經濟發(fā)達地區(qū)和老區(qū)蘇區(qū)勞務協作的機制,，制定完善公益性崗位托底安置的機制,。”福州市人社局局長王命瑞表示,。

　　沖刺：產業(yè)興旺增活力

　　新時期的脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興,，產業(yè)發(fā)展是關鍵。產業(yè)興旺,，成為我省老區(qū)蘇區(qū)在脫貧奔小康路上沖刺跑出“幸福加速度”的最有力“推進器”,。

　　武夷山市新的社會階層人士聯誼會會長葉燦3日在武夷山市星村鎮(zhèn)的一處生態(tài)茶園視頻連線參加了協商會。她有感而發(fā)地說：“山高茶好是許多革命老區(qū)農村的共同特點,，發(fā)展茶產業(yè)是脫貧致富奔小康的一條重要渠道,。”她還以武夷山所在的南平市舉例來說明——2019年,，該市以茶產業(yè)為抓手和紐帶,，帶動了2278戶貧困戶脫貧增收。

　　省政協課題組在報告中積極回應了葉燦發(fā)展特色農業(yè)的脫貧建議,。課題組認為,，要推動鄉(xiāng)村特色產業(yè)高質量發(fā)展，持續(xù)打造福茶,、福果,、福菜、福稻,、福菌,、福漁等“福”字號區(qū)域特色農產品品牌在全國的知名度,。同時,，優(yōu)化一產、深化二產,、強化三產,，把二三產業(yè)的增值收益、就業(yè)崗位留在農村,、留給農民,。

　　針對老區(qū)蘇區(qū)三產融合發(fā)展的議題，省發(fā)改委負責人當天在會上回應表示,，將立足老區(qū)蘇區(qū)的資源稟賦和產業(yè)基礎,，培育發(fā)展新能源汽車、專用汽車,、環(huán)保裝備,、工程機械,、有色金屬、林產加工,、生物醫(yī)藥等特色產業(yè),，鼓勵發(fā)展金銅、稀土,、石墨烯等新材料產業(yè),，支持實施特色產業(yè)項目。

　　在產業(yè)發(fā)展的基礎上,，如何統籌新型經營主體帶動小農戶特別是貧困戶實現共同發(fā)展,？

　　“小康不小康,關鍵看老鄉(xiāng)?！笔≌f常委劉泓認為，“建立老區(qū)蘇區(qū)脫貧奔小康長效機制,，其中一項重要工作就是幫扶好小農戶,。建議建立穩(wěn)定的利益聯結機制，對新型經營主體帶動小農戶要有硬性的考核指標,?！?/p>

　　省農業(yè)農村廳負責人表示，將大力培育新型農業(yè)經營主體,，從而帶動小農戶發(fā)展特色現代農業(yè),，更好促進農民增收致富。

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