身后屹立的大石上“中國扶貧第一村”的字樣鮮明奪目,，遠(yuǎn)處山巒疊翠,、郁郁蔥蔥，近處屋舍儼然、道路整潔……3日,，福鼎赤溪村黨總支書記杜家住在村口通過視頻連線，參加了省政協(xié)專題議政性常委會會議,，作為脫貧攻堅一線代表,，圍繞“建立鞏固革命老區(qū)中央蘇區(qū)脫貧奔小康長效機(jī)制”議政建言。

　　杜家住特意在身旁放了兩張圖片以便一同入鏡——一張是習(xí)近平總書記2016年視頻連線赤溪村的場景,，另一張是赤溪村去年底上了中國郵政《精準(zhǔn)扶貧》的紀(jì)念郵票,。“這兩張圖是我們赤溪村作為革命老區(qū)蘇區(qū)脫貧攻堅的歷史見證,！”杜家住激動地說,，在習(xí)近平總書記的親切關(guān)懷下，赤溪村通過30多年來的不懈奮斗,，全村畬漢同胞共同擺脫了貧困,，日子越過越紅火。

　　赤溪村在脫貧奔小康的路上所跑出的“幸福加速度”,，是我省凝聚起強(qiáng)大合力打贏老區(qū)蘇區(qū)脫貧攻堅戰(zhàn)的一個縮影,。

　　省政協(xié)課題組3日提交給專題議政性常委會會議的調(diào)研報告顯示，全省老區(qū)蘇區(qū)已實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困村全部摘帽,，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村建檔立卡貧困人口全部脫貧,，省級扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣全部退出。老區(qū)蘇區(qū)生產(chǎn)總值和農(nóng)民人均可支配收入增速均跑贏全省平均水平,，脫貧奔小康取得了決定性成就,。

　　起跑：為有源頭活水來

　　“我現(xiàn)在的位置是長汀縣河田鎮(zhèn)露湖村。20年前,，這里曾是貧瘠的赤焰山,，而如今是花果飄香、遠(yuǎn)近聞名的‘綠水青山就是金山銀山’實(shí)踐創(chuàng)新基地……”龍巖市政協(xié)委員溫文學(xué)在3日的視頻發(fā)言中說,，近年來,，長汀縣大力弘揚(yáng)革命老區(qū)“鬧革命走前頭，搞生產(chǎn)爭上游”的優(yōu)良傳統(tǒng),，走出了一條脫貧攻堅與生態(tài)文明建設(shè)雙贏的路子,，美了生態(tài)、富了百姓,。

　　問渠哪得清如許,，為有源頭活水來。豐富的紅色文化資源、優(yōu)良生態(tài)資源,、農(nóng)村土地資源等稟賦優(yōu)勢,，是我省老區(qū)蘇區(qū)跑出“幸福加速度”的立足點(diǎn)和起跑線。

　　福建是著名的革命老區(qū),，全省84個縣（市,、區(qū)）中，有70個老區(qū)縣（市,、區(qū)）,，其中37個為原中央蘇區(qū)縣（市、區(qū)）,、4個視同原中央蘇區(qū)縣（市、區(qū)）,、11個為原閩東蘇區(qū)縣（市,、區(qū)）。省政協(xié)調(diào)研報告認(rèn)為,，我省革命遺址數(shù)量居全國前列,，是紅色文化資源大省，但開發(fā)利用尚不夠充分,。報告為此提出,，要加強(qiáng)閩粵贛扶貧發(fā)展協(xié)同，攜手打造更加緊密的紅色旅游圈,；進(jìn)一步挖掘紅色文化資源,，將紅色元素與我省的山、海,、僑,、特、臺等元素相結(jié)合,，促進(jìn)紅色旅游與民俗文化,、休閑度假、研學(xué)教育等相互融合,。

　　我省在生態(tài)文明體制改革領(lǐng)域取得的顯著成效,，也成為老區(qū)蘇區(qū)脫貧奔小康的一大優(yōu)勢。全省老區(qū)蘇區(qū)生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,，2019年生態(tài)環(huán)境質(zhì)量達(dá)到歷史最高水平,，13個老區(qū)蘇區(qū)縣獲得國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣（市）命名。省政協(xié)課題組建議,，下一步應(yīng)推動我省老區(qū)蘇區(qū)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)向綠色,、高端方向優(yōu)化升級，走好綠色發(fā)展之路。

　　“土地是農(nóng)村最大的自然資源,，也是最重要的生產(chǎn)要素,。”省政協(xié)常委董良瀚認(rèn)為,，我省老區(qū)蘇區(qū)土地資源較為豐富,農(nóng)業(yè)用地比重大,，要通過深化要素市場化改革，激活土地資源要素,。

　　加速：創(chuàng)新機(jī)制作保障

　　背靠四座山,，每座山都只管一半；面朝一條河,，河中還有座半月形小島,。尤溪縣半山村村如其名。半山村黨支部書記林上斗在3日上午視頻發(fā)言時,，不僅他身后“半山半水半月島”的美麗風(fēng)光給與會者留下了深刻的印象,，他所介紹的半山村加強(qiáng)基層黨建的做法更是讓大家交口稱贊。

　　走好小康路,，支部是關(guān)鍵,。近年來，半山村打破村行政區(qū)劃和黨組織管理界限,，探索推行聯(lián)村共建模式,，逐步形成了“堡壘共建、資源共享,、互聯(lián)共助,、抱團(tuán)發(fā)展”的農(nóng)村黨建工作新格局，實(shí)現(xiàn)了村集體收入群眾收入雙增收,。

　　半山村的黨建引領(lǐng),，是創(chuàng)新脫貧奔小康長效機(jī)制的一次有益探索。

　　黨的十八大以來,，省委省政府深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在閩工作期間提出的“弱鳥先飛”“滴水穿石”“久久為功”“四下基層”等扶貧理念,，創(chuàng)新形成了掛鉤幫扶聯(lián)系機(jī)制、造福工程搬遷機(jī)制,、山海協(xié)作對口幫扶機(jī)制,、黨員干部駐村工作機(jī)制等一系列成熟有效的制度機(jī)制，充分激發(fā)內(nèi)生動力,，為老區(qū)蘇區(qū)脫貧奔小康提供了強(qiáng)有力的制度保障,。

　　按照黨中央、國務(wù)院的戰(zhàn)略部署和省委省政府的要求,，脫貧攻堅任務(wù)完成后,，要以消除絕對貧困為新起點(diǎn),，把全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接起來，建立健全長效機(jī)制和政策體系,，激活內(nèi)在發(fā)展?jié)撃?，推動老區(qū)蘇區(qū)走向共同富裕、全面振興,。

　　新時期如何構(gòu)建完善長效機(jī)制,，進(jìn)一步激發(fā)老區(qū)蘇區(qū)脫貧致富的內(nèi)生動力？

　　省政協(xié)調(diào)研報告提出,，應(yīng)當(dāng)以黨建為引領(lǐng),，全面增強(qiáng)老區(qū)蘇區(qū)基層黨組織政治功能和組織力。脫貧攻堅既要給錢給物,，更關(guān)鍵的是要給個好支部,。

　　同樣出于“授人以魚不如授人以漁”的觀點(diǎn)，還有委員提出,，老區(qū)蘇區(qū)發(fā)展最缺乏的是人才,，因此要建立起老區(qū)蘇區(qū)人才“引”“育”長效機(jī)制，才能真正激活內(nèi)生發(fā)展動力,。“建議在省級層面建立經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和老區(qū)蘇區(qū)勞務(wù)協(xié)作的機(jī)制,，制定完善公益性崗位托底安置的機(jī)制,。”福州市人社局局長王命瑞表示,。

　　沖刺：產(chǎn)業(yè)興旺增活力

　　新時期的脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是關(guān)鍵。產(chǎn)業(yè)興旺,，成為我省老區(qū)蘇區(qū)在脫貧奔小康路上沖刺跑出“幸福加速度”的最有力“推進(jìn)器”,。

　　武夷山市新的社會階層人士聯(lián)誼會會長葉燦3日在武夷山市星村鎮(zhèn)的一處生態(tài)茶園視頻連線參加了協(xié)商會。她有感而發(fā)地說：“山高茶好是許多革命老區(qū)農(nóng)村的共同特點(diǎn),，發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)是脫貧致富奔小康的一條重要渠道,。”她還以武夷山所在的南平市舉例來說明——2019年,，該市以茶產(chǎn)業(yè)為抓手和紐帶,，帶動了2278戶貧困戶脫貧增收。

　　省政協(xié)課題組在報告中積極回應(yīng)了葉燦發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的脫貧建議,。課題組認(rèn)為,，要推動鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)打造福茶,、福果,、福菜、福稻、福菌,、福漁等“?！弊痔枀^(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品品牌在全國的知名度。同時,，優(yōu)化一產(chǎn),、深化二產(chǎn)、強(qiáng)化三產(chǎn),，把二三產(chǎn)業(yè)的增值收益,、就業(yè)崗位留在農(nóng)村、留給農(nóng)民,。

　　針對老區(qū)蘇區(qū)三產(chǎn)融合發(fā)展的議題,，省發(fā)改委負(fù)責(zé)人當(dāng)天在會上回應(yīng)表示，將立足老區(qū)蘇區(qū)的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，培育發(fā)展新能源汽車,、專用汽車、環(huán)保裝備,、工程機(jī)械,、有色金屬、林產(chǎn)加工,、生物醫(yī)藥等特色產(chǎn)業(yè),，鼓勵發(fā)展金銅、稀土,、石墨烯等新材料產(chǎn)業(yè),，支持實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

　　在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上,，如何統(tǒng)籌新型經(jīng)營主體帶動小農(nóng)戶特別是貧困戶實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展,？

　　“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)?！笔≌f(xié)常委劉泓認(rèn)為,，“建立老區(qū)蘇區(qū)脫貧奔小康長效機(jī)制，其中一項(xiàng)重要工作就是幫扶好小農(nóng)戶,。建議建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,，對新型經(jīng)營主體帶動小農(nóng)戶要有硬性的考核指標(biāo)?！?/p>

　　省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)人表示,，將大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，從而帶動小農(nóng)戶發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，更好促進(jìn)農(nóng)民增收致富,。

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