最新?。?！事關(guān)你的差旅費(fèi)報(bào)銷,！福建這個(gè)地方出臺(tái)文件,！單位差旅費(fèi)支出壓縮50%以上！

　　單位差旅費(fèi)支出壓縮50%以上,！漳州出臺(tái)文件,！

　　近日，漳州市出臺(tái)《關(guān)于堅(jiān)持精打細(xì)算過緊日子加強(qiáng)支出管理的實(shí)施意見》,，將政府帶頭過“緊日子”的各項(xiàng)要求落到實(shí)處,，用“政府的緊日子”保障“群眾的好日子”。

　　《意見》要求持續(xù)壓減一般性支出,，規(guī)定因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)和差旅費(fèi)支出均比上年壓減50%以上,、公務(wù)接待和會(huì)議培訓(xùn)相關(guān)支出均比上年壓減60%以上,。

　　為達(dá)到壓減目標(biāo)，推動(dòng)各部門單位厲行節(jié)約,，服務(wù)各項(xiàng)民生重點(diǎn)工作,，漳州市建立和完善一般性支出監(jiān)測(cè)機(jī)制——市直各單位繼續(xù)落實(shí)“三公經(jīng)費(fèi)”月報(bào)制度，市財(cái)政部門逐月監(jiān)測(cè)市直各單位上述各類支出占上年度決算數(shù)的比例,，因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)超過50%,、公務(wù)接待支出超過40%、會(huì)議培訓(xùn)支出超過40%,、差旅費(fèi)支出超過50%的單位,，暫停審核其相關(guān)支出計(jì)劃，并將會(huì)同審計(jì)等部門對(duì)未達(dá)年度壓減目標(biāo)的單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查,。

　　按照“保工資,、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)項(xiàng)目”的支出原則,，漳州市優(yōu)先保障“六穩(wěn)”“六?！敝攸c(diǎn)任務(wù)，全力保障脫貧攻堅(jiān)經(jīng)費(fèi)支出,，支持高質(zhì)量發(fā)展,、生態(tài)文明建設(shè)、安全生產(chǎn),、創(chuàng)新發(fā)展等,，其余非剛性非急需支出一律暫緩安排。

　　同時(shí),，建立大額資金撥付審批機(jī)制,。單筆400萬元以上（含400萬元）、不屬于上述保重點(diǎn)方面支出的資金,，根據(jù)庫(kù)款情況酌情分期分批撥付,。市直各單位除疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面的支出確需追加預(yù)算外,，對(duì)其他涉及新增資金安排的,，原則上由市直有關(guān)單位通過年度部門預(yù)算資金統(tǒng)籌調(diào)劑解決。

　　為提高資金的使用效益,，《意見》明確要清理和盤活結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金,。2019年及以前年度的結(jié)余資金、2020年非剛性非必須的部分項(xiàng)目支出原則上由各級(jí)財(cái)政部門全部收回統(tǒng)籌使用,。

　　同時(shí),，加快地方政府債券的撥付使用，在債券資金下達(dá)后一個(gè)月內(nèi)撥付到項(xiàng)目單位,，不得截留,、擠占和挪用,。進(jìn)一步強(qiáng)化資金管理監(jiān)督，重點(diǎn)對(duì)疫情防控,、扶貧資金等開展專項(xiàng)檢查,，建立和健全“1+X”監(jiān)督機(jī)制。全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理,，做到“花錢必問效,，無效必問責(zé)”，將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為專項(xiàng)資金安排的重要依據(jù),。

　　提倡,、鼓勵(lì)自行用餐用車,！此前,，各地出臺(tái)“公差”差旅費(fèi)管理新規(guī)，福建的標(biāo)準(zhǔn)是......

　　去年，廣東,、河南,、遼寧、福建,、江西等多地陸續(xù)出臺(tái)了差旅費(fèi)管理新規(guī),。

　　2019年7月份，財(cái)政部等三部門發(fā)文規(guī)范中央級(jí)差旅費(fèi)管理,，要求中央單位出差人員自行解決相關(guān)費(fèi)用,、主動(dòng)交納，也要求接待單位按規(guī)定收取費(fèi)用,，不得拒收,。各地要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定本地區(qū)出差人員差旅伙食費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)收交管理規(guī)定,。近期各地發(fā)布的新規(guī),，正是為了落實(shí)這一要求。

　　各地差旅伙食費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)收交標(biāo)準(zhǔn)和方式是怎樣的,？如何確保這一政策真正落地,？記者就此采訪了相關(guān)人士。

　　明確標(biāo)準(zhǔn)便于操作

　　記者梳理發(fā)現(xiàn),，各地新規(guī)在收交標(biāo)準(zhǔn)上與中央單位差旅費(fèi)管理有關(guān)規(guī)定基本一致,，即除確因工作需要由接待單位按規(guī)定安排的一次工作餐外，用餐費(fèi)用自行解決,。在單位內(nèi)部食堂用餐,，有對(duì)外收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,，出差人員按標(biāo)準(zhǔn)交納；沒有對(duì)外收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,，早餐按照日伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的20%交納,，午餐、晚餐按照日伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的40%交納,。在賓館,、飯店等餐飲服務(wù)單位用餐的，按照餐飲服務(wù)單位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)交納相關(guān)費(fèi)用,。

　　在交通費(fèi)方面

　　各地普遍要求：“接待單位協(xié)助提供交通工具并有收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,，出差人員按標(biāo)準(zhǔn)交納，最高不超過日市內(nèi)交通費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),；沒有收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,，每人每半天按照日市內(nèi)交通費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%交納”。

　　在伙食費(fèi)方面

　　按照省級(jí)直屬黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅費(fèi)伙食補(bǔ)助100元/人/天的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,，早午晚三餐應(yīng)分別按照20元,、40元、40元交納費(fèi)用,。按現(xiàn)行交通補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),，每人每日最高交納80元，每半天交納40元,。

　　雖然各地新規(guī)與此前中央三部門規(guī)定大體一致,，但不少地方在具體內(nèi)容和操作方式上也提出了一些新的要求。

　　福建的要求是,？

　　福建提出一天內(nèi)由兩家不同接待單位按照規(guī)定各安排一次工作餐的,，出差人員當(dāng)天不再領(lǐng)取伙食補(bǔ)助費(fèi)。出差人員在報(bào)銷時(shí)應(yīng)如實(shí)申報(bào)交費(fèi)情況并提供交費(fèi)憑證,，作為報(bào)銷附件歸檔,。同時(shí)，在通知中明確提出“提倡,、鼓勵(lì)省直機(jī)關(guān)出差人員自行用餐或用車,。自行用餐或用車的，報(bào)銷時(shí)不需要提供交費(fèi)憑證”,。

　　山東,、河南等地也有一些新要求

　　山東省財(cái)政廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹：“山東區(qū)分不同情況，分類制定差旅伙食費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)收交標(biāo)準(zhǔn),，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋,。特別是市內(nèi)交通費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)比中直機(jī)關(guān)更加細(xì)化，即接待單位協(xié)助提供交通工具的,，出差人員應(yīng)當(dāng)按每人每小時(shí)10元（不足1小時(shí)的按1小時(shí)計(jì)算）的標(biāo)準(zhǔn)交納交通工具使用費(fèi),，最高不超過日市內(nèi)交通費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),。”

　　河南要求出差人員由所在單位免費(fèi)提供交通工具或租車出行的,，應(yīng)如實(shí)申報(bào),，不再發(fā)放市內(nèi)交通費(fèi)。由行政機(jī)關(guān),、事業(yè)單位提供單位內(nèi)部交通工具或在內(nèi)部食堂用餐的,，接待單位應(yīng)向出差人員出具河南省行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)；在經(jīng)營(yíng)性餐飲服務(wù)單位就餐的,，出差人員直接向餐飲服務(wù)單位支付相關(guān)費(fèi)用并索取稅務(wù)發(fā)票,。此外，河南還明確了各級(jí)行政機(jī)關(guān),、事業(yè)單位可按需向同級(jí)財(cái)政部門申領(lǐng)河南省行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù),。

　　聚焦當(dāng)下著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)

　　中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院副院長(zhǎng)白景明告訴記者，“出差人員自行解決就餐和市內(nèi)交通,，接待單位若協(xié)助安排,，出差人員就得交納費(fèi)用,，這是此前就有的明文規(guī)定,。但是，在執(zhí)行過程中存在收和交規(guī)范性不夠等問題,。因此,，三部門聯(lián)合發(fā)文，進(jìn)一步明確了收交標(biāo)準(zhǔn),、財(cái)務(wù)管理方式等,，以確保這項(xiàng)制度真正落地生根”。

　　記者從多位中央單位公職人員處了解到,，自2019年8月1日中央單位差旅費(fèi)新規(guī)正式施行后,，他們到地方出差都自覺交納了費(fèi)用，也都拿到了相關(guān)憑證,。

　　“有了國(guó)家明確規(guī)定,，不論是交還是收，雙方都更加自覺了,。以前不清楚往哪兒交,、交多少，現(xiàn)在都明確了,，操作起來也更簡(jiǎn)便,。這種方式為我們避免了不必要的應(yīng)酬，也讓接待方減少了負(fù)擔(dān),，有助于提高辦事效率,?！币晃还毴藛T告訴記者。

　　“三部門要求各地根據(jù)自身情況制定差旅伙食費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)收交管理規(guī)定,，就是充分考慮到各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,、物價(jià)水平、區(qū)域面積,、地理特征等諸多因素各有不同,，給予地方更多能動(dòng)性，因地制宜施策,。我們看到不少地方在具體交費(fèi)方式等多方面加以創(chuàng)新,，說明了各地推動(dòng)落實(shí)該項(xiàng)政策的積極動(dòng)力?！卑拙懊髡f,。

　　從目前各地發(fā)布的新規(guī)看，施行時(shí)間大多為2019年8月1日或9月1日起,，這也符合此前三部門提出的“具體實(shí)施時(shí)間可根據(jù)各地實(shí)際情況確定”要求,。

　　各省在出臺(tái)差旅費(fèi)新規(guī)同時(shí)，也要求各市縣結(jié)合本地實(shí)際,，抓緊制定出差人員差旅伙食費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)收交管理規(guī)定,，確保同步規(guī)范。目前,，新規(guī)逐級(jí)拓展,、加速落地的趨勢(shì)已經(jīng)形成。

　　白景明說：“此次中央單位和各地出臺(tái)差旅費(fèi)新規(guī),，既是著力解決當(dāng)前存在的不交不收,、差旅費(fèi)轉(zhuǎn)嫁等問題的務(wù)實(shí)舉措，更是著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn),，進(jìn)一步踐行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)要求的長(zhǎng)期制度建設(shè),。這項(xiàng)改革既有利于推動(dòng)公務(wù)支出管理更趨規(guī)范化，也有助于營(yíng)造風(fēng)清氣正,、勤儉節(jié)約的氛圍,。”

　　落實(shí)還靠轉(zhuǎn)變理念

　　專家認(rèn)為,，要確保差旅費(fèi)新規(guī)有效落地,，關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變理念。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)公共財(cái)政與政策研究院院長(zhǎng)喬寶云告訴記者,，“要讓差旅費(fèi)新規(guī)充分落地,，需要各方打破慣性思維，加強(qiáng)法治理念，同時(shí)完善執(zhí)行和檢查程序,，確保政策落在實(shí)處”,。

　　白景明認(rèn)為，“出差人員和接待單位都要充分認(rèn)識(shí)到不交不收相關(guān)費(fèi)用是違反國(guó)家規(guī)定的,。各方要時(shí)刻繃緊這根弦,，上下聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)格約束行為”,。

　　根據(jù)規(guī)定,，各地區(qū)各部門要督促接待單位按照中央八項(xiàng)規(guī)定精神和黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步完善內(nèi)部管理制度,，合理制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，協(xié)助安排用餐應(yīng)當(dāng)根據(jù)出差人員告知的控制標(biāo)準(zhǔn)合理安排。

　　“不論出差人員或接待方,，都應(yīng)該認(rèn)識(shí)到出差是用公款完成公務(wù),，而不是享受高標(biāo)準(zhǔn)待遇，要堅(jiān)定地厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi),?！卑拙懊鹘ㄗh，由于伙食費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)收交頻次高,、費(fèi)用金額小,，各地必須進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)務(wù)管理方式，確保相關(guān)財(cái)務(wù)工作便捷和高效,。同時(shí),，各地還要按照財(cái)政部等三部門要求,，加強(qiáng)對(duì)收取費(fèi)用的管理,，做好業(yè)務(wù)臺(tái)賬登記，納入統(tǒng)一核算,。

　　專家認(rèn)為,，近年來我國(guó)差旅費(fèi)管理持續(xù)優(yōu)化，比如將住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化到地市級(jí),，同時(shí)制定部分地市旺季住宿費(fèi)上浮標(biāo)準(zhǔn),，實(shí)施精準(zhǔn)管理；根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格實(shí)際情況提高住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并及時(shí)調(diào)整等,。隨著差旅費(fèi)管理不斷完善,，有效遏制了轉(zhuǎn)嫁差旅費(fèi)用、超范圍超標(biāo)準(zhǔn)接待以及由此產(chǎn)生的“四風(fēng)”等問題,。隨著此次新規(guī)全面落地,，我國(guó)差旅費(fèi)管理水平將進(jìn)一步提高。

　　來源：閩南日?qǐng)?bào)、福建日?qǐng)?bào)