福建省家庭教育促進(jìn)條例

　?。?020年7月24日福建省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過）

　　目 錄

　　第一章 總則

　　第二章 家庭盡責(zé)

　　第三章 學(xué)校指導(dǎo)

　　第四章 政府推動

　　第五章 社會協(xié)同

　　第六章 法律責(zé)任

　　第七章 附則

　　第一章 總 則

　　第一條 為了促進(jìn)家庭教育事業(yè)發(fā)展,，引導(dǎo)全社會注重家庭、注重家教,、注重家風(fēng),，保障未成年人健康成長,，增進(jìn)家庭幸福、社會和諧,，根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》等法律,、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例,。

　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)家庭教育的實(shí)施、指導(dǎo)、服務(wù)等活動,，適用本條例,。

　　本條例所稱家庭教育，是指父母或者其他監(jiān)護(hù)人對未成年人的正面教育引導(dǎo)和積極影響,。

　　第三條 家庭教育應(yīng)當(dāng)堅持立德樹人,，踐行社會主義核心價值觀，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,，遵循未成年人身心發(fā)展規(guī)律,，尊重未成年人人格尊嚴(yán)，保障未成年人合法權(quán)益,，促進(jìn)未成年人德智體美勞全面健康發(fā)展,。

　　家庭教育應(yīng)當(dāng)突出以下內(nèi)容：

　　（一）愛國主義,、理想信念,；

　　（二）生命教育,、身心健康,；

　　（三）社會公德,、家庭美德,、個人品德；

　?。ㄋ模┥?、衛(wèi)生、安全,、法律,、科學(xué)常識；

　?。ㄎ澹┥罴寄?、行為習(xí)慣、勞動素養(yǎng),；

　?。┢渌幸嬗谖闯赡耆巳姘l(fā)展、健康成長的教育,。

　　第四條 促進(jìn)家庭教育實(shí)行家庭盡責(zé),、學(xué)校指導(dǎo),、政府推動,、社會協(xié)同的工作機(jī)制。

　　第五條 家庭教育工作應(yīng)當(dāng)保護(hù)未成年人及其家庭隱私。

　　第六條 每年5月15日國際家庭日所在周為全省家庭教育宣傳周,。

　　第二章 家庭盡責(zé)

　　第七條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人是實(shí)施家庭教育的主體,，應(yīng)當(dāng)履行家庭教育義務(wù)，對家庭教育負(fù)直接責(zé)任,；共同生活的其他成年家庭成員應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助,。

　　第八條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身修養(yǎng)，樹立正確的教育理念,，學(xué)習(xí)必備的家庭教育知識和科學(xué)的教育方法,，提高教育能力。

　　孕期夫妻,、嬰幼兒父母,、學(xué)生家長，應(yīng)當(dāng)積極參加有關(guān)國家機(jī)關(guān),、人民團(tuán)體,、學(xué)校、居民委員會,、村民委員會,、社會組織開展的公益性家庭教育指導(dǎo)活動。

　　第九條 家庭應(yīng)當(dāng)樹立優(yōu)良家風(fēng),，弘揚(yáng)家庭美德,，重視家庭文明建設(shè)，培育積極向上的家庭文化,。

　　家庭成員應(yīng)當(dāng)互相尊重,、互相關(guān)愛、互相幫助,，創(chuàng)造平等,、和睦、文明的家庭教育環(huán)境,。

　　第十條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)以身作則,、言傳身教，以健康的思想,、良好的品行,、適當(dāng)?shù)姆椒ń逃陀绊懳闯赡耆恕?/p>

　　父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、陪伴未成年人參加有益身心健康的活動,，保障未成年人的睡眠,、娛樂和體育鍛煉時間，不得加重其學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān),。

　　父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)關(guān)注未成年人的生理,、心理,、智力發(fā)展?fàn)顩r和行為習(xí)慣、情感需求,，尊重理解其意見和感受,，禁止對其實(shí)施家庭暴力。

　　第十一條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)主動與學(xué)校溝通未成年人的學(xué)習(xí),、生活和身心健康狀況,，配合學(xué)校做好未成年人教育工作。

　　第十二條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)預(yù)防和制止未成年人有下列行為：

　?。ㄒ唬缯n逃學(xué),、夜不歸宿、離家出走,、沉迷網(wǎng)絡(luò),、吸煙、飲酒,、校園欺凌,、打架斗毆、偷竊,、賭博,、吸毒等；

　?。ǘ┯^看,、閱讀、收聽,、收集或者傳播含有危害國家安全,、色情、暴力,、淫穢,、恐怖、賭博等內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)信息,、音像制品,、電子出版物和讀物等；

　?。ㄈ﹨⒓臃饨孕呕顒踊蛘呓邮茏诮虡O端思想,；

　　（四）參加有害其身心健康的商業(yè)活動,；

　?。ㄎ澹┢渌`法或者違背社會公德的不良行為。

　　第十三條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)與未成年人共同生活,，履行家庭教育責(zé)任,。

　　父母或者其他監(jiān)護(hù)人因外出務(wù)工或者其他正當(dāng)原因不能與未成年人共同生活的,，應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

　　（一）將監(jiān)護(hù)職責(zé)委托給有監(jiān)護(hù)能力的其他成年人,，委托時應(yīng)當(dāng)聽取未成年人的意見并做好心理疏導(dǎo)；

　?。ǘ┘皶r將監(jiān)護(hù)職責(zé)委托情況,、外出地點(diǎn)和聯(lián)系方式等信息告知未成年人所在地的居民委員會、村民委員會和就讀學(xué)校,；

　?。ㄈ┡c未成年人所在地的居民委員會、村民委員會,、就讀學(xué)校,、受托人保持經(jīng)常聯(lián)系交流，了解掌握未成年人的生活,、學(xué)習(xí)和身心健康狀況,；

　　（四）與未成年人保持日常溝通聯(lián)系,，至少每周一次,，并定期與未成年人團(tuán)聚；

　?。ㄎ澹┓?、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

　　第十四條 未成年人父母離異或者分居的,，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行家庭教育義務(wù),。一方實(shí)施家庭教育，另一方應(yīng)當(dāng)予以配合,。

　　養(yǎng)父母,、與繼子女形成撫養(yǎng)教育關(guān)系的繼父母，應(yīng)當(dāng)履行對未成年養(yǎng)子女,、繼子女的家庭教育義務(wù),。

　　第三章 學(xué)校指導(dǎo)

　　第十五條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全家庭教育指導(dǎo)工作制度，將家庭教育指導(dǎo)工作納入學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和工作計劃,，建立家庭教育指導(dǎo)工作隊伍,，將家庭教育指導(dǎo)工作納入教職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容。

　　第十六條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織開展家庭教育指導(dǎo)活動,，設(shè)立家長學(xué)校,，針對未成年人不同年齡段特點(diǎn)定期對父母或者其他監(jiān)護(hù)人開展家庭教育培訓(xùn)、咨詢和輔導(dǎo),。

　　父母或者其他監(jiān)護(hù)人未按照要求參加學(xué)校家庭教育指導(dǎo)活動的,，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時與其聯(lián)系和溝通,，進(jìn)行督促；對開展家庭教育有困難的,，提供必要的指導(dǎo)和幫助,。

　　學(xué)校不得違反有關(guān)規(guī)定以營利為目的開展家庭教育指導(dǎo)活動。

　　第十七條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)發(fā)揮家長委員會的作用,，推進(jìn)家校合作,，溝通、協(xié)調(diào)學(xué)校教育與家庭教育,。

　　學(xué)生在學(xué)校有違紀(jì),、違法或者其他不良、不當(dāng)行為的,，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時制止,，予以糾正和教育，以適當(dāng)方式告知其父母或者其他監(jiān)護(hù)人,，并對父母或者其他監(jiān)護(hù)人進(jìn)行家庭教育指導(dǎo),。

　　第十八條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)關(guān)注殘疾、單親,、留守,、學(xué)習(xí)困難、情緒行為障礙,、經(jīng)歷重大變故,、遭受侵害以及其他有特殊情況的未成年人，與其父母或者其他監(jiān)護(hù)人共同研究并指導(dǎo)開展家庭教育,。

　　第十九條 鼓勵學(xué)校為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處、居民委員會,、村民委員會開展的家庭教育活動提供師資和場所等支持,。

　　第四章 政府推動

　　第二十條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)將家庭教育事業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，制定家庭教育工作專項(xiàng)規(guī)劃,，發(fā)展家庭教育公共服務(wù),，建立家庭教育工作評估和檢查工作機(jī)制。

　　第二十一條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)將家庭教育工作經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算,，統(tǒng)籌保障家庭教育工作相關(guān)經(jīng)費(fèi),，結(jié)合財力狀況，逐步增加對家庭教育工作的投入,。

　　地方各級人民政府及有關(guān)部門可以通過購買服務(wù)的方式提供家庭教育公共服務(wù),。

　　第二十二條 縣級以上地方人民政府婦女兒童工作委員會負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào),、指導(dǎo),、督促有關(guān)部門和單位做好家庭教育指導(dǎo)和管理工作,。婦女兒童工作委員會辦公室設(shè)在婦女聯(lián)合會，承擔(dān)相關(guān)日常工作,。

　　縣級以上地方人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)做好學(xué)校家庭教育指導(dǎo)的管理工作,，將其納入教育督導(dǎo)范圍。

　　縣級以上地方人民政府公安,、民政,、司法行政、人力資源和社會保障,、文化和旅游,、衛(wèi)生健康,、市場監(jiān)督管理,、廣播電視、新聞出版,、網(wǎng)信等部門,，以及精神文明建設(shè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)、人民法院,、人民檢察院等,，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好家庭教育相關(guān)工作。

　　婦女聯(lián)合會,、工會,、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、科學(xué)技術(shù)協(xié)會,、殘疾人聯(lián)合會,、關(guān)心下一代工作委員會等，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮各自優(yōu)勢協(xié)助和配合有關(guān)部門做好家庭教育工作,。

　　第二十三條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處應(yīng)當(dāng)將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入社區(qū)服務(wù)，指導(dǎo)居民委員會,、村民委員會依托社區(qū)家長學(xué)校,、社區(qū)少先隊工作委員會等平臺開展家庭教育活動。

　　第二十四條 省人民政府應(yīng)當(dāng)組織教育,、衛(wèi)生健康等部門和婦女聯(lián)合會,，制定家庭教育指導(dǎo)大綱，編寫不同年齡段的家庭教育指導(dǎo)讀本,，出臺相應(yīng)的家庭教育指導(dǎo)工作規(guī)范和評估規(guī)范,。

　　第二十五條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織教育、民政,、衛(wèi)生健康等部門和婦女聯(lián)合會,，依托家長學(xué)校,、婚姻登記機(jī)構(gòu)、城鄉(xiāng)社區(qū)教育機(jī)構(gòu),、婦幼保健機(jī)構(gòu),、婦女兒童活動中心、兒童之家等,，建立家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點(diǎn),，健全家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系。

　　第二十六條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織人力資源和社會保障,、衛(wèi)生健康,、教育等部門和婦女聯(lián)合會，建設(shè)專業(yè)化家庭教育指導(dǎo)工作隊伍,，開展家庭教育指導(dǎo)人才培訓(xùn),，提高家庭教育指導(dǎo)工作人員的業(yè)務(wù)能力。

　　第二十七條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織教育,、民政,、衛(wèi)生健康等部門和婦女聯(lián)合會，推進(jìn)家庭教育信息化共享服務(wù)平臺建設(shè),，通過開設(shè)網(wǎng)絡(luò)家長學(xué)校,、家庭教育網(wǎng)絡(luò)課程等，提供家庭教育網(wǎng)絡(luò)公共服務(wù),。

　　鼓勵研發(fā)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)新媒體產(chǎn)品,。

　　鼓勵依托現(xiàn)代信息技術(shù)，創(chuàng)新傳播家庭教育知識的方式方法,。

　　第二十八條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織民政,、市場監(jiān)督管理、教育等部門和婦女聯(lián)合會,，加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)從業(yè)機(jī)構(gòu)和行業(yè)的規(guī)范管理,。

　　縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)培育提供家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的專業(yè)社會組織，鼓勵其進(jìn)學(xué)校,、社區(qū)開展家庭教育指導(dǎo),。

　　第二十九條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立困境未成年人、留守兒童關(guān)愛救助機(jī)制,，組織民政,、教育、衛(wèi)生健康,、司法行政等部門和婦女聯(lián)合會,、殘疾人聯(lián)合會、關(guān)心下一代工作委員會，為有下列情形的困境未成年人,、留守兒童提供家庭教育幫扶和指導(dǎo)：

　?。ㄒ唬└改富蛘咂渌O(jiān)護(hù)人死亡、失蹤,、重病,、重度殘疾或者因服刑、被采取強(qiáng)制性教育措施等不能履行家庭教育義務(wù)的,；

　?。ǘ└改富蛘咂渌O(jiān)護(hù)人因?qū)嵤┘彝ケ┝Φ炔划?dāng)家庭教育方式，危害未成年人身心健康的,；

　?。ㄈ┝羰貎和⒔?jīng)濟(jì)困難家庭等實(shí)施家庭教育存在嚴(yán)重困難的,；

　?。ㄋ模埣矁和⒕裥睦碚系K兒童等需要特殊教育的,。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立困境未成年人,、留守兒童信息檔案,，實(shí)行一人一檔、動態(tài)管理,，為家庭教育幫扶和指導(dǎo)提供信息支持,。居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)全面排查,、定期走訪,，掌握轄區(qū)內(nèi)困境未成年人、留守兒童的家庭教育情況,；發(fā)現(xiàn)新增困境未成年人,、留守兒童的，及時向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處報告,。

　　第三十條 省和設(shè)區(qū)的市人民政府建立健全與臺港澳家庭教育工作合作機(jī)制，加強(qiáng)家庭教育人才,、信息交流,，促進(jìn)家庭教育融合發(fā)展。

　　第五章 社會協(xié)同

　　第三十一條 國家機(jī)關(guān),、社會團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將家教家風(fēng)建設(shè)納入精神文明創(chuàng)建活動。評選文明城市、文明村鎮(zhèn),、文明單位（社區(qū)）,、文明校園、文明家庭等,，應(yīng)當(dāng)將家庭教育情況作為重要內(nèi)容,。

　　第三十二條 婚姻登記機(jī)構(gòu)對辦理結(jié)婚登記的申請人，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行婚姻家庭輔導(dǎo),、婚育健康及育兒知識宣傳,。

　　第三十三條 醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合孕產(chǎn)期保健、兒童保健等工作,，開展三周歲以下嬰幼兒早期發(fā)育的指導(dǎo)服務(wù),；通過孕婦學(xué)校、家長學(xué)校,、家庭醫(yī)生簽約和婦幼健康管理服務(wù)等,，開展公益性家庭衛(wèi)生健康教育指導(dǎo)。

　　第三十四條 婦女兒童活動中心,、青少年活動中心,、工人文化宮、公共圖書館,、科技館,、博物館、音樂廳,、美術(shù)館,、紀(jì)念館、家教家風(fēng)教育基地等公共文化設(shè)施管理單位,，應(yīng)當(dāng)為開展家庭教育活動提供支持,，定期開展公益性家庭教育講座、親子活動,、家庭讀書活動等,。

　　鼓勵和支持居民委員會、村民委員會利用公共文化設(shè)施,、名人舊居等場所,，組織開展家教家風(fēng)家訓(xùn)教育活動。

　　第三十五條 廣播,、電視,、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)開展經(jīng)常性的家庭教育公益性宣傳,，普及家庭教育知識,，弘揚(yáng)好家教,、好家風(fēng)、好家訓(xùn),。

　　第三十六條 教師進(jìn)修學(xué)校,、師范類高等院校應(yīng)當(dāng)開設(shè)家庭教育相關(guān)課程；鼓勵其他高等院校和職業(yè)技術(shù)學(xué)校開設(shè)家庭教育相關(guān)課程,。

　　鼓勵和支持高等院校,、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等開展家庭教育指導(dǎo)人才培訓(xùn),。

　　鼓勵高等院校,、家庭教育研究機(jī)構(gòu)等開展家庭教育理論和應(yīng)用研究。

　　第三十七條 鼓勵依法設(shè)立家庭教育基金會或者家庭教育基金,，支持家庭教育事業(yè)發(fā)展,。

　　鼓勵單位、個人向家庭教育基金會,、家庭教育基金以及其他家庭教育社會組織捐贈,。

　　鼓勵社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、志愿服務(wù)組織,、志愿者開展家庭教育志愿服務(wù)活動,。

　　第三十八條 從事家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法登記，不得違規(guī)收取家庭教育服務(wù)費(fèi)用,，不得泄露未成年人及其家庭隱私,，不得侵害未成年人的合法權(quán)益。

　　家庭教育相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,，制定行業(yè)規(guī)范和獎懲機(jī)制,，推進(jìn)行業(yè)誠信體系建設(shè),，組織開展家庭教育指導(dǎo)相關(guān)培訓(xùn),，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范經(jīng)營、健康發(fā)展,。

　　第六章 法律責(zé)任

　　第三十九條 違反本條例規(guī)定的行為,，法律、法規(guī)另有法律責(zé)任規(guī)定的,，從其規(guī)定,。

　　第四十條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人不履行家庭教育責(zé)任，放任未成年人有違法,、違背社會公德不良行為,，或者有家庭暴力行為的，由其所在單位或者居民委員會,、村民委員會予以勸誡,、批評教育；公安機(jī)關(guān)接到報案后應(yīng)當(dāng)依法及時處理。

　　第四十一條 公安機(jī)關(guān),、人民檢察院,、人民法院在執(zhí)法辦案中發(fā)現(xiàn)未成年人有下列情形之一，父母或者其他監(jiān)護(hù)人對其不履行家庭教育責(zé)任的,，可以責(zé)令其父母或者其他監(jiān)護(hù)人接受家庭教育指導(dǎo),，履行家庭教育職責(zé)：

　　（一）未成年人被公安機(jī)關(guān)處以行政處罰,，或者因未達(dá)到法定年齡不予行政處罰,；

　　（二）未成年人涉嫌犯罪,，人民檢察院作出相對不起訴或者附條件不起訴決定,；

　　（三）未成年人被追究刑事責(zé)任,，或者因未達(dá)到刑事責(zé)任年齡不予追究刑事責(zé)任,。

　　作出責(zé)令接受家庭教育指導(dǎo)決定的公安機(jī)關(guān)、人民檢察院,、人民法院可以會同教育行政部門和婦女聯(lián)合會,，委托有關(guān)學(xué)校、家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點(diǎn),、專業(yè)心理咨詢機(jī)構(gòu)等對父母或者其他監(jiān)護(hù)人進(jìn)行家庭教育指導(dǎo),。

　　父母或者其他監(jiān)護(hù)人被有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令接受家庭教育指導(dǎo)，無正當(dāng)理由拒不參加的,，作出決定的機(jī)關(guān)可以責(zé)令改正,，依法對其進(jìn)行訓(xùn)誡。

　　第四十二條 學(xué)校有下列情形之一的,，由縣級以上地方人民政府教育行政部門責(zé)令改正,，有違法所得的，沒收違法所得：

　?。ㄒ唬┘议L學(xué)校未按照要求開展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工作,；

　　（二）違反有關(guān)規(guī)定以營利為目的開展家庭教育指導(dǎo)活動,；

　?。ㄈ┢渌宦男谢蛘卟划?dāng)履行家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工作職責(zé)的行為。

　　第四十三條 負(fù)有家庭教育工作職責(zé)的地方人民政府有關(guān)部門,、人民團(tuán)體有下列情形之一的,，其上級機(jī)關(guān)或者主管單位應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）不履行家庭教育工作職責(zé),；

　?。ǘ┙亓簟D占,、挪用或者虛報家庭教育工作經(jīng)費(fèi),；

　　（三）其他濫用職權(quán),、玩忽職守或者徇私舞弊的行為,。

　　第四十四條 從事家庭教育服務(wù)的機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，按照管理權(quán)限由有關(guān)行政主管部門依法處理：

　?。ㄒ唬┪匆婪ǖ怯?；

　　（二）違反有關(guān)規(guī)定收取家庭教育服務(wù)費(fèi)用,；

　?。ㄈ┬孤段闯赡耆思捌浼彝ル[私；

　?。ㄋ模┢渌趾ξ闯赡耆撕戏?quán)益的行為,。

　　第七章 附 則

　　第四十五條 本條例所稱學(xué)校，是指幼兒園,、普通中小學(xué),、中等職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校,。

　　第四十六條 本條例自2020年10月1日起施行,。