重磅好消息！

　　再見了,！爛尾樓,！

　　省住建廳出臺(tái)重磅新規(guī)！事關(guān)爛尾樓盤……

　　9月15日,，福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)商品房預(yù)售資金監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見》,。

　　該文件旨在進(jìn)一步加強(qiáng)商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理維護(hù)商品房交易雙方合法權(quán)益,。下面讓我們一起來看一下《意見》全文↓↓↓

　　關(guān)于加強(qiáng)商品房預(yù)售資金監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見

　　閩建〔2020〕7號(hào)

　　各設(shè)區(qū)市建設(shè)局，福州市住房保障和房產(chǎn)管理局,、不動(dòng)產(chǎn)登記和交易中心，廈門市住房保障和房屋管理局,，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)交通與建設(shè)局,、行政審批局：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理，維護(hù)商品房交易雙方合法權(quán)益,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》《城市商品房預(yù)售管理辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定,，制定本意見。

　　一,、監(jiān)管工作要求,。各地要按照“一城一策”工作要求，切實(shí)加強(qiáng)商品房預(yù)售資金監(jiān)管,，夯實(shí)城市主體責(zé)任,，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。要規(guī)范預(yù)售資金繳存和撥付行為,，?？钣糜诠こ探ㄔO(shè)，確保房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按時(shí)交付竣工驗(yàn)收合格的商品房,，保護(hù)購(gòu)房人合法權(quán)益,，防范化解房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)，減少和避免“爛尾樓”的發(fā)生,，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)和社會(huì)安定穩(wěn)定,。

　　二,、簽訂監(jiān)管協(xié)議。各設(shè)區(qū)市房地產(chǎn)管理部門要制定完善商品房預(yù)售資金監(jiān)管具體辦法以及監(jiān)管協(xié)議（簡(jiǎn)稱“監(jiān)管協(xié)議”）文本,，明確各方權(quán)利,、義務(wù)和責(zé)任，明確預(yù)售資金監(jiān)管額度,、監(jiān)管方式,、撥付流程以及違約責(zé)任。監(jiān)管協(xié)議應(yīng)由房地產(chǎn)管理部門或授權(quán)委托的事業(yè)單位（如交易登記機(jī)構(gòu)）,、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和監(jiān)管銀行三方共同簽訂,。

　　三、設(shè)立監(jiān)管賬戶,。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目所在地符合預(yù)售資金監(jiān)管條件的商業(yè)銀行（簡(jiǎn)稱“監(jiān)管銀行”）設(shè)立預(yù)售資金監(jiān)管專用賬戶（簡(jiǎn)稱“監(jiān)管賬戶”）,。監(jiān)管賬戶名稱、賬號(hào)應(yīng)在商品房預(yù)售許可證中載明,。監(jiān)管賬戶專用于商品房預(yù)售資金的繳存和撥付,，不得開通任何形式的非柜臺(tái)渠道業(yè)務(wù)。

　　四,、預(yù)售款項(xiàng)繳存,。商品房預(yù)售資金

　　（購(gòu)房人按照商品房買賣合同約定支付的全部購(gòu)房款,，包括定金,、預(yù)售首付款、分期付款,、一次性付款,、銀行按揭貸款、住房公積金貸款等）應(yīng)當(dāng)全部直接存入監(jiān)管賬戶,。申請(qǐng)商業(yè)銀行揭貸貸款和住房公積金貸款的,，監(jiān)管賬戶作為貸款到賬賬戶。在辦理商品房預(yù)售合同網(wǎng)簽備案時(shí),，應(yīng)當(dāng)核對(duì)預(yù)售資金已存入監(jiān)管賬戶的憑證,。

　　五、明確監(jiān)管額度,。預(yù)售項(xiàng)目所在地市縣房地產(chǎn)管理部門應(yīng)參照項(xiàng)目建設(shè)工程造價(jià),、施工合同金額、以及該項(xiàng)目的交付使用條件等因素,，綜合確定商品房預(yù)售資金監(jiān)管總額,，確保項(xiàng)目順利建設(shè)竣工，并將具體金額和各工程建設(shè)進(jìn)度節(jié)點(diǎn)上監(jiān)管資金控制要求在監(jiān)管協(xié)議中明確（具體監(jiān)管額度由各地自行確定）,。預(yù)售資金監(jiān)管額度可以與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)成果掛鉤,，對(duì)信用評(píng)價(jià)優(yōu)良的AAA級(jí)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),，可適度降低監(jiān)管額度；對(duì)于信用不良的C級(jí)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),，應(yīng)當(dāng)提高監(jiān)管額度,。

　　六、監(jiān)管資金使用,。房地產(chǎn)管理部門,、監(jiān)管銀行對(duì)監(jiān)管額度內(nèi)預(yù)售資金實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管，?？顚Ｓ?，專項(xiàng)用于支付預(yù)售項(xiàng)目工程建設(shè)費(fèi)用，不得用于支付任何借（貸）款本金和利息,，繳納土地款,、罰金、營(yíng)銷費(fèi)用及房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)員工工資等費(fèi)用,。申請(qǐng)使用監(jiān)管額度內(nèi)的預(yù)售資金,，應(yīng)當(dāng)按照預(yù)售資金監(jiān)管辦法規(guī)定或監(jiān)管協(xié)議約定的方式辦理。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)方案及施工進(jìn)度編制預(yù)售項(xiàng)目用款計(jì)劃,，并按照用款計(jì)劃,、工程建設(shè)費(fèi)用支付節(jié)點(diǎn)，以預(yù)售許可樓棟為單位支取預(yù)售監(jiān)管資金,。項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度達(dá)到相應(yīng)節(jié)點(diǎn)后,，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提出申請(qǐng),，并附施工,、監(jiān)理等單位的書面證明材料與施工現(xiàn)場(chǎng)照片等項(xiàng)目進(jìn)度證明材料,，根據(jù)監(jiān)管協(xié)議約定,，資金撥付申請(qǐng)經(jīng)核實(shí)后符合條件的,，監(jiān)管銀行應(yīng)當(dāng)按時(shí)辦理撥付手續(xù)。

　　七,、實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管,。房地產(chǎn)管理部門要加強(qiáng)對(duì)各房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目預(yù)售資金的監(jiān)督檢查，定期梳理各項(xiàng)目銷售金額,、施工進(jìn)度,、工程款支付和預(yù)售監(jiān)管資金使用情況，排查風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目,。各設(shè)區(qū)市房地產(chǎn)管理部門要建立完善預(yù)售資金監(jiān)管系統(tǒng),，與商業(yè)銀行資金收付系統(tǒng)和商品房網(wǎng)簽系統(tǒng)對(duì)接并聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，動(dòng)態(tài)監(jiān)控監(jiān)管賬戶內(nèi)資金繳存和撥付情況,，發(fā)現(xiàn)商品房預(yù)售資金未全部存入監(jiān)管賬戶,、挪用或超范圍使用監(jiān)管資金等異常情況的,，應(yīng)暫停撥付預(yù)售資金；經(jīng)核實(shí)不存在異常,，或異常情況消失的,，應(yīng)及時(shí)予以恢復(fù)正常撥付。

　　監(jiān)管銀行應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)仡A(yù)售資金監(jiān)管辦法規(guī)定和協(xié)議約定,，按照核準(zhǔn)意見辦理預(yù)售資金撥付,，并主動(dòng)配合房地產(chǎn)管理部門開展預(yù)售資金監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違反監(jiān)管辦法規(guī)定或監(jiān)管協(xié)議約定使用預(yù)售監(jiān)管資金的,，以及其他部門依法對(duì)監(jiān)管賬戶的預(yù)售資金進(jìn)行凍結(jié)和扣劃的,，應(yīng)及時(shí)書面告知房地產(chǎn)管理部門。

　　各地要建立預(yù)售資金異動(dòng)預(yù)警機(jī)制,，對(duì)出現(xiàn)存在預(yù)售資金余額與工程形象進(jìn)度不匹配,、資金異常撥付等問題的房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，要逐一梳理分析原因,，實(shí)施清單式管理,；對(duì)存在停工爛尾風(fēng)險(xiǎn)的，房地產(chǎn)管理部門要加強(qiáng)實(shí)施應(yīng)急處置,，以確保項(xiàng)目后續(xù)建設(shè),。

　　八、違規(guī)違約處理,。對(duì)未將商品房預(yù)售資金全部存入監(jiān)管賬戶,、以收取其他款項(xiàng)為名變相逃避商品房預(yù)售資金監(jiān)管、虛報(bào)工程形象進(jìn)度等騙取資金撥付,、擅自挪用或違規(guī)使用監(jiān)管額度內(nèi)資金等違規(guī)行為的,，房地產(chǎn)管理部門暫停項(xiàng)目商品房買賣合同網(wǎng)簽備案，并令限期改正,，情節(jié)嚴(yán)重的,，依法予以處罰。存在違規(guī)違約行為的企業(yè),，記入企業(yè)信用信息管理,。

　　各地要積極探索建立預(yù)售資金監(jiān)管銀行名單管理制度，對(duì)不履行商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議,、違規(guī)撥付預(yù)售監(jiān)管資金,、不配合房地產(chǎn)管理部門監(jiān)督檢查的監(jiān)管銀行，可按照協(xié)議約定將該銀行列入商品房預(yù)售資金監(jiān)管不誠(chéng)信單位,，暫?；蚪K止作為商品房預(yù)售資金監(jiān)管的協(xié)作單位，并通報(bào)人行、銀監(jiān)部門,，予以處理,。

　　九、明確監(jiān)管職責(zé),。房地產(chǎn)管理部門實(shí)施預(yù)售資金監(jiān)管,，應(yīng)制定業(yè)務(wù)流程、時(shí)限和分級(jí)權(quán)限,，并嚴(yán)格落實(shí),，通過預(yù)售資金監(jiān)管系統(tǒng)強(qiáng)化流程管理。各地明確預(yù)售資金監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員,，加強(qiáng)人員履職監(jiān)督,，強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)機(jī)制，從嚴(yán)干部隊(duì)伍的教育與管理,，嚴(yán)肅處理各類違法違規(guī)違紀(jì)行為,，造成重大影響的，依法問責(zé),，直至追究法律責(zé)任,。

　　各地要按照本《通知》要求，進(jìn)一步完善本地預(yù)售資金監(jiān)管辦法和預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議文本,。設(shè)區(qū)市房地產(chǎn)管理部門要指導(dǎo)所轄縣市落實(shí)好預(yù)售資金監(jiān)管工作,，確保房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目按時(shí)交付使用。尚未出臺(tái)預(yù)售資金監(jiān)管辦法的地區(qū),，要抓緊制定出臺(tái),。

　　福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　2020年9月10日

　　這份通知中的重點(diǎn)，小編給你劃出來,！↓↓↓

　　01

　　本次出臺(tái)的“意見”涉及九大方面,，包括規(guī)范預(yù)售資金繳存和撥付行為，?？钣糜诠こ探ㄔO(shè),，確保房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按時(shí)交付竣工驗(yàn)收合格的商品房，保護(hù)購(gòu)房人合法權(quán)益,，防范化解房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)， 減少和避免“爛尾樓”的發(fā)生 ,，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)和社會(huì)安定穩(wěn)定,。

　　02

　　商品房預(yù)售資金（購(gòu)房人按照商品房買賣合同約定支付的全部購(gòu)房款，包括定金,、預(yù)售首付款,、分期付款、一次性付款、銀行按揭貸款,、住房公積金貸款等） 應(yīng)當(dāng)全部直接存入監(jiān)管賬戶 ,。

　　03

　　對(duì)未將商品房預(yù)售資金全部存入監(jiān)管賬戶、以收取其他款項(xiàng)為名變相逃避商品房預(yù)售資金監(jiān)管,、虛報(bào)工程形象進(jìn)度等騙取資金撥付,、擅自挪用或違規(guī)使用監(jiān)管額度內(nèi)資金等違規(guī)行為的，房地產(chǎn)管理部門暫停項(xiàng)目商品房買賣合同網(wǎng)簽備案,，并令限期改正,，情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以處罰,。存在違規(guī)違約行為的企業(yè),，記入企業(yè)信用信息管理。

　　各地要積極探索建立預(yù)售資金監(jiān)管銀行名單管理制度,，對(duì)不履行商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議,、違規(guī)撥付預(yù)售監(jiān)管資金、不配合房地產(chǎn)管理部門監(jiān)督檢查的監(jiān)管銀行,，可按照協(xié)議約定將該銀行列入商品房預(yù)售資金監(jiān)管不誠(chéng)信單位,，暫停或終止作為商品房預(yù)售資金監(jiān)管的協(xié)作單位,，并通報(bào)人行,、銀監(jiān)部門，予以處理 ,。

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