近年來，福建法院以司法之力打造“多層修復(fù),、立體保護(hù)”的生態(tài)修復(fù)體系,，將生態(tài)修復(fù)理念融入生態(tài)環(huán)境各類案件審判與執(zhí)行全過程，修復(fù)范圍不斷延伸。

　　500多歲的古樟傷愈了

　　“幸虧縣法院為這棵古樟樹買了保險(xiǎn)，才得以為其療傷修復(fù)?！蓖捞┛h洑口鄉(xiāng)政府門前恢復(fù)如初的參天古樟樹，縣林業(yè)局綠化辦負(fù)責(zé)人程保鉬對(duì)記者說,。

　　今年3月27日,，永泰縣境內(nèi)受強(qiáng)對(duì)流天氣影響，突降暴雨,，洑口鄉(xiāng)這棵500多歲的香樟古樹主干主梢發(fā)生折斷,。所幸，它是省一級(jí)古樹名木,，也是永泰法院首批投保的古樹名木,。接到消息后，永泰法院第一時(shí)間介入,，并與永泰縣林業(yè)局,、中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司永泰支公司協(xié)調(diào)，立即啟動(dòng)“生態(tài)司法+保險(xiǎn)”的工作機(jī)制,，按古樹名木財(cái)產(chǎn)損失險(xiǎn)理賠程序,，就老樟樹受損賠償責(zé)任及數(shù)額提供法律意見。最終,，保險(xiǎn)公司根據(jù)這棵老樟樹受損情況向永泰縣林業(yè)局理賠6244元,，用于受損后的修復(fù),。此后,，永泰法院又迅速協(xié)調(diào)并促成理賠了2起古樹名木受損案件。

　　永泰森林覆蓋率高達(dá)75.88%,，古樹名木資源豐富,，共有古樹名木3095株，其中樹齡最長(zhǎng)的達(dá)805年,。為使這些古樹名木“老有所依”,，永泰法院先后聯(lián)合林業(yè)部門給1423棵古樹名木投保了“財(cái)產(chǎn)損失險(xiǎn)”“公眾責(zé)任險(xiǎn)”，保險(xiǎn)金額達(dá)440.2萬元,。

　　永泰法院的工作人員說,，建立此機(jī)制,，旨在增強(qiáng)古樹名木的保護(hù)和受損后的及時(shí)修復(fù)，著力提高社會(huì)各界對(duì)古樹名木的關(guān)注,，提升保護(hù)意識(shí),。如今，永泰法院還將“生態(tài)司法+保險(xiǎn)”機(jī)制推廣到生態(tài)森林,、環(huán)境污染,、水資源保護(hù)等方面，形成從司法審判到司法保護(hù)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)建設(shè),，再到“生態(tài)司法+保險(xiǎn)”,、專項(xiàng)基金的全方位、立體化工作格局,。

　　永泰法院的做法是我省法院探索修復(fù)性司法工作的一個(gè)縮影,。近年來，全省法院積極探索修復(fù)性司法模式,，打造“多層修復(fù),、立體保護(hù)”的生態(tài)修復(fù)司法體系，將生態(tài)修復(fù)理念融入訴前,、訴中,、訴后，從毀林刑事案件拓展到生態(tài)環(huán)境各類案件,，修復(fù)范圍從林地延伸至溪流,、河湖、海域,、礦山等領(lǐng)域,，探索“補(bǔ)種復(fù)綠”“削填引種”“增殖放流”“引流沖污”“固壩填石”“海砂回填”“生態(tài)修復(fù)令”等修復(fù)模式，呵護(hù)綠水青山“高顏值”,。

　　讓違法者變?yōu)槭刈o(hù)者

　　“生態(tài)修復(fù)令”讓令狀文書成為利劍,，責(zé)令被告人承擔(dān)一定的林木管護(hù)、法治宣傳,、檢舉揭發(fā)同類犯罪行為等責(zé)任,，促其從生態(tài)違法者到生態(tài)守護(hù)者的轉(zhuǎn)變。

　　在修復(fù)性司法實(shí)踐中,，明溪法院發(fā)出“護(hù)鳥令”“森林管護(hù)令”“珍貴樹木保護(hù)令”,，長(zhǎng)汀法院、光澤法院運(yùn)用“河長(zhǎng)制保責(zé)監(jiān)督卡”“巡河守護(hù)令”“護(hù)河令”,，責(zé)令緩刑犯承擔(dān)動(dòng)植物資源管護(hù),、河道保潔巡查等義務(wù)；大田、泰寧法院探索“生態(tài)修復(fù)令”“生態(tài)環(huán)境修復(fù)失信令”,，督促未按生效判決履責(zé)的被告人限期履行生態(tài)修復(fù)義務(wù),，避免“漏管脫管”。晉江法院推行“從業(yè)禁止”制度,，對(duì)污染環(huán)境的11名罪犯判處刑罰,，并禁止其再次從事相關(guān)行業(yè)，斬?cái)辔廴经h(huán)境的產(chǎn)業(yè)鏈條,。

　　“‘護(hù)鳥令’‘護(hù)河令’‘生態(tài)修復(fù)令’等豐富了生態(tài)司法保護(hù)舉措的多樣性,，是令狀類法律文書在生態(tài)修復(fù)領(lǐng)域的一次突破，用好‘生態(tài)修復(fù)令’,，不僅為生態(tài)修復(fù)司法領(lǐng)域‘留白’,，還提升了生態(tài)修復(fù)模式的剛性特點(diǎn)?！笔》ㄔ荷鷳B(tài)環(huán)境審判庭有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者說,。

　　3月12日，順昌法院以濫伐林木罪判處被告人吳某輝有期徒刑一年,，緩刑一年六個(gè)月,，并處罰金4萬元。庭審前,，被告人吳某輝在順昌縣“森林生態(tài)銀行”工作人員的幫助下,，自愿認(rèn)購順昌縣“一元碳匯”公益項(xiàng)目中的4萬元碳匯量，以替代修復(fù)方式修復(fù)被其破壞的生態(tài)環(huán)境,，從而獲得從輕處罰,。

　　“一元碳匯”是順昌森林生態(tài)銀行開發(fā)的首個(gè)扶貧碳匯項(xiàng)目，通過將貧困村(戶)所擁有的林木納入項(xiàng)目碳匯林管理,，測(cè)算產(chǎn)生的碳匯量,，按一元10千克的價(jià)格，在線上平臺(tái)進(jìn)行認(rèn)購,。認(rèn)購的碳匯資金將進(jìn)入專門的公益賬戶進(jìn)行分級(jí)管理,，并最終按交易的實(shí)際碳匯量落實(shí)到具體的林農(nóng)或村集體。

　　“一元碳匯”項(xiàng)目推出后,，順昌法院積極與順昌縣森林生態(tài)銀行對(duì)接,，引導(dǎo)破壞生態(tài)資源類案件的被告人以認(rèn)購碳匯的方式對(duì)被破壞的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行替代性修復(fù)?！斑@不僅表達(dá)了‘保護(hù)者獲益,，破壞者贖買’的理念,，也讓守住‘綠水青山’的林農(nóng)實(shí)實(shí)在在獲得了‘金山銀山’,，真正實(shí)現(xiàn)了生態(tài)修復(fù)性司法的目的。”順昌法院有關(guān)負(fù)責(zé)人說,。

　　近年來,，全省法院推行“誰污染、誰治理,，誰破壞,、誰修復(fù)”的原則，因地制宜,、因案施策,，促使生態(tài)環(huán)境及時(shí)有效修復(fù)。全省法院共適用“補(bǔ)種復(fù)綠”1300余件,，責(zé)令被告人補(bǔ)種,、管護(hù)林木面積6萬余畝，放養(yǎng)魚苗799萬尾,，有力地維護(hù)了生物物種多樣性和生態(tài)功能穩(wěn)定性,。我省法院構(gòu)建“多層修復(fù)、立體保護(hù)”的生態(tài)修復(fù)司法體系的做法,，得到最高人民法院和省委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,。

　　打造生態(tài)修復(fù)福建樣本

　　生態(tài)修復(fù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。近年來,，全省法院廣泛凝聚生態(tài)修復(fù)工作合力,，不斷推出可復(fù)制、可推廣的機(jī)制創(chuàng)新成果,，推動(dòng)修復(fù)責(zé)任,、改善環(huán)境落地見效。

　　去年底,，省法院設(shè)立全國首個(gè)省級(jí)審判機(jī)構(gòu)在省河長(zhǎng)辦派駐的法官工作室,，推動(dòng)生態(tài)修復(fù)階段前移，多方位,、立體化修復(fù)水域生態(tài),。如今，全省法院派駐河長(zhǎng)辦法官工作室共有94個(gè),，實(shí)現(xiàn)全覆蓋,；三明中院設(shè)立全國首個(gè)水執(zhí)法與云司法數(shù)助治理中心，實(shí)現(xiàn)生態(tài)修復(fù)實(shí)時(shí)巡查,；莆田中院在全國首創(chuàng)“生態(tài)司法+審計(jì)”機(jī)制,，為生態(tài)審計(jì)提供可量化、可核實(shí),、可運(yùn)用的數(shù)據(jù)指標(biāo),，被列入國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)第三批改革成果。同時(shí)，省法院與省檢察院聯(lián)合指導(dǎo)生態(tài)環(huán)境刑事案件修復(fù)工作的實(shí)施,，支持環(huán)境公益訴訟,，判處修復(fù)責(zé)任的公益訴訟案件達(dá)70余件，有效維護(hù)社會(huì)公共利益,。

　　全省法院還建立修復(fù)過程中保障,、監(jiān)督、驗(yàn)收,、評(píng)估,、風(fēng)險(xiǎn)防范等跟蹤機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境侵害人履行生態(tài)修復(fù)義務(wù)的監(jiān)督或回訪,，定期檢查生態(tài)修復(fù)情況,，做好效果監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作。將環(huán)境公益訴訟的生態(tài)修復(fù),、環(huán)境功能損失等費(fèi)用納入生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理,，漳州中院率先創(chuàng)立覆蓋市、縣兩級(jí)的“財(cái)政預(yù)算+”生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)資金,，已籌措各類修復(fù)資金945萬元,，撥付使用778萬元。

　　為破解生態(tài)環(huán)境資源修復(fù)流程多,、程序繁,、耗時(shí)長(zhǎng)、修復(fù)不及時(shí)等難題,，全省法院還搭建閩東北,、閩西南兩大司法協(xié)作平臺(tái)，形成兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)生態(tài)文明建設(shè)司法保護(hù)一體化格局,。廈門,、漳州、泉州,、龍巖的四個(gè)中院通過合力打擊,、協(xié)作保護(hù)、創(chuàng)新修復(fù),、多元治理等方式,，修復(fù)治理九龍江和九龍江入海口紅樹林生態(tài)環(huán)境,，推進(jìn)閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)可持續(xù)發(fā)展,。福州、三明,、莆田,、南平,、寧德的五個(gè)中院，共同護(hù)航閩江流域,、敖江流域的水生態(tài)安全，助力推進(jìn)閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)綠色發(fā)展,。

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