“全國率先,！省十三屆人大常委會第十六次會議表決通過關(guān)于革除濫食野生動物陋習,、切實保障人民群眾生命健康安全的決定！”今年2月,，一條來自省人大常委會會議的消息迅速在各大媒體刷屏,，這是我省運用法治方式,，為從源頭上控制重大公共衛(wèi)生風險提供及時、有效的法治支撐,。

　　面對突如其來的新冠肺炎疫情,，省人大常委會深入貫徹習近平總書記重要講話重要指示批示精神，依法履職盡責,，40天內(nèi)連續(xù)召開3次常委會會議,，先后3次分別就疫情防控工作、革除濫食野生動物陋習,、加強公共衛(wèi)生工作作出決定,，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，確保人民生命健康安全,。

　　圍繞中心,、服務(wù)大局，與時代同步,、與改革同頻,、與實踐同發(fā)展，始終是省人大常委會立法工作的出發(fā)點和落腳點,?！笆濉逼陂g，省人大常委會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，深入貫徹落實習近平法治思想,，緊扣黨中央決策部署和省委工作要求，充分發(fā)揮好立法在地方治理中的優(yōu)勢和獨特作用,，“十三五”期間共制定法規(guī)46部,、修改34部、廢止4部,，批準設(shè)區(qū)市法規(guī)79部,，立法工作亮點頻現(xiàn)，奮力擔當作為,，不負人民重托,，以法治力量為全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越護航。

　　“用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境”

　　海岸帶保護管理條例,、濕地保護條例,、大氣污染防治條例……福建是習近平生態(tài)文明思想的重要孕育地,，是踐行這一思想的先行省份，“十三五”期間,，省人大常委會將生態(tài)文明立法擺在優(yōu)先位置,，從“海陸空”三維立體織密織牢生態(tài)環(huán)境保護的法治網(wǎng)絡(luò)，既守住發(fā)展底線,，又守住生態(tài)紅線。

　　——專門加開一次常委會會議,，在全國省級人大中首個作出全面加強生態(tài)環(huán)境保護,、依法推動打好污染防治攻堅戰(zhàn)、持續(xù)推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)的決議,。

　　——將重大事項決定權(quán)與立法權(quán)聯(lián)動,，在出臺決議的同時還制定生態(tài)文明建設(shè)促進條例，率先將新發(fā)展理念,、綠水青山就是金山銀山的理念寫入地方法規(guī),。

　　——將改革實踐成果上升為地方性法規(guī)，鞏固推廣生態(tài)領(lǐng)域的改革成果,?！伴L汀經(jīng)驗”寫入水土保持條例，水資源條例中將發(fā)端于我省的“河長制”以法規(guī)形式確定下來,。

　　——積極探索,，先于國家立法，制定了生態(tài)公益林條例,，把對生態(tài)公益林的從嚴保護貫穿始終,，要求生態(tài)公益林建設(shè)與保護規(guī)劃應(yīng)當嚴守生態(tài)保護紅線。

　　據(jù)了解,，“十三五”期間,，省人大常委會生態(tài)法規(guī)出臺頻度密集，已先后制定或修改19部生態(tài)領(lǐng)域地方性法規(guī),，批準制定或修改44部設(shè)區(qū)市涉生態(tài)法規(guī),。在法治力量守護下，山清水秀,、天藍海碧,、水清岸綠、魚翔淺底的福建實現(xiàn)了生態(tài)“高顏值”與發(fā)展“高素質(zhì)”的有機統(tǒng)一,，邁出了高質(zhì)量發(fā)展的堅實步伐,。

　　“堅持人民至上 不斷造福人民”

　　業(yè)主委員會成立難，物業(yè)收費難,，專項維修基金使用難,，小區(qū)亂停車管理難……這些曾經(jīng)長期困擾老百姓生活的常見的物業(yè)糾紛“老大難”問題,，都隨著《福建省物業(yè)管理條例》的實施得以有效破解。

　　“十三五”期間,，省人大常委會把民之急需,、民之所望作為立法工作的重中之重，積極回應(yīng)人民群眾新要求新期待,，系統(tǒng)研究謀劃和解決法治領(lǐng)域人民群眾反映強烈的突出問題,，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感,、安全感,，用法治保障人民安居樂業(yè)。

　　流動人口服務(wù)管理條例突出服務(wù)優(yōu)先,、管理并行的理念,，在保障流動人口同等享受居住地基本公共服務(wù)、減輕負擔,、營造良好工作學習生活環(huán)境等方面創(chuàng)新機制,，吸引更多外來優(yōu)秀人才來閩干事創(chuàng)業(yè)；

　　女職工勞動保護條例著力解決女職工最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,，實現(xiàn)平衡女職工勞動保護與保障企業(yè)發(fā)展,、促進女性平等就業(yè)等多方共贏；

　　促進革命老區(qū)發(fā)展條例充實促進老區(qū)發(fā)展的資金,、人才等幫扶措施,，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展、紅色資源利用等措施,，促進新形勢下革命老區(qū)振興發(fā)展,，確保革命老區(qū)蘇區(qū)如期奔小康。

　　補短板,、填空白,“十三五”期間,，省人大常委會堅持以人民為中心，恪守立法為民理念,，制定和審議的多部法規(guī)都飽含民生情懷,，立法工作更加充分體現(xiàn)廣大人民群眾的意愿，讓百姓充分享受到立法帶來的法治紅利,。

　　“保護好古建筑,、保護好文物就是保存歷史，保存城市的文脈”

　　歷史是文化的載體,，文化是歷史的血脈,。我省擁有豐厚的文化遺產(chǎn)“家底”，讓文化遺產(chǎn)“傳下去,、活起來”,，必須依靠制度,、依靠法治。

　　“十三五”期間,，省人大常委會深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于文化和自然遺產(chǎn)保護利用的重要論述,，為推動我省文化遺產(chǎn)保護工作，出臺了多項省級專項法規(guī),，批準了各設(shè)區(qū)市專項法規(guī),。在一系列歷史文化遺產(chǎn)保護法規(guī)的守護下，福建文化遺產(chǎn)的“根”與“魂”得到有力延續(xù),，呵護好八閩大地的“真寶貝”有了強大的法治后盾,。

　　——全票通過批準《三明市萬壽巖遺址保護條例》，為更好保護萬壽巖遺址,，讓文化遺產(chǎn)惠及人民群眾提供了更加有力的法治保障。

　　——制定歷史文化名城名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落保護條例,，按照“一盤棋”的理念,，明確保護規(guī)劃與城市、鎮(zhèn),、村莊規(guī)劃的銜接,，規(guī)定歷史文化名鎮(zhèn)、名村和傳統(tǒng)村落的開發(fā)利用規(guī)劃,、建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當符合保護規(guī)劃的要求,，實現(xiàn)多規(guī)合一。

　　——制定全國首個關(guān)于加強文化和自然遺產(chǎn)保護利用工作的決議,，“支持鼓勵設(shè)區(qū)的市結(jié)合本地實際進一步細化上位法規(guī)定,，積極探索在文化和自然遺產(chǎn)保護利用領(lǐng)域先于省級進行立法”被明確寫入。

　　——制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護條例,，不僅對瀕臨消失的非遺項目進行重點保護,、優(yōu)先扶持，也以法治力量賦予我省非遺資源新的生命和活力,，真正讓傳統(tǒng)文化“活下去”,，而且“活得好”。

　　……

　　文化遺產(chǎn)保護功在當代,，利在千秋,。“十三五”期間,，省人大常委會通過提高法治工作水平,，為我省文化遺產(chǎn)保護工作營造良好的法治環(huán)境，讓文化和自然遺產(chǎn)在新時代新福建綻放新光彩,。

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