為引領(lǐng)福建產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，福建印發(fā)通知，事關(guān)培優(yōu)扶強(qiáng)工業(yè)龍頭企業(yè)。

　　快看,！福建要給這些企業(yè)發(fā)錢(qián)了,！值得注意的是，本行動(dòng)計(jì)劃涉及的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策有效期限為2021—2023年,。

　　福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省培優(yōu)扶強(qiáng)工業(yè)龍頭企業(yè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃的通知

　　閩政辦〔2021〕12號(hào)

各市,、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì),，省人民政府各部門(mén),、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè),，各高等院校：

　　《福建省培優(yōu)扶強(qiáng)工業(yè)龍頭企業(yè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》已經(jīng)省政府研究同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施,。

　　福建省人民政府辦公廳

　　2021年3月1日

　?。ù思鲃?dòng)公開(kāi)）

　　福建省培優(yōu)扶強(qiáng)工業(yè)龍頭企業(yè)

　　引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃

　　為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)重要指示批示精神，貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院決策部署,，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念,，積極服務(wù)并深度融入新發(fā)展格局,，培優(yōu)扶強(qiáng)龍頭企業(yè)，引領(lǐng)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力,，為全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越提供有力支撐,，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

　　一,、發(fā)展目標(biāo)

　　深刻把握新時(shí)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新特征新要求,，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，堅(jiān)持把做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為主攻方向,，堅(jiān)持強(qiáng)龍頭,、強(qiáng)配套、強(qiáng)融合,，通過(guò)實(shí)施龍頭企業(yè)“三個(gè)一批”行動(dòng),，著力做優(yōu)做強(qiáng)一批現(xiàn)有龍頭企業(yè)，加快壯大一批龍頭培育企業(yè),，策劃引進(jìn)一批新的龍頭企業(yè),，推動(dòng)龍頭企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新研發(fā),、實(shí)施并購(gòu)重組、擴(kuò)張先進(jìn)產(chǎn)能,、加快改造升級(jí),、提升品牌質(zhì)量、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),，到2025年,，在全省工業(yè)領(lǐng)域力爭(zhēng)培育規(guī)模超百億元企業(yè)60家，打造若干個(gè)更具競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù),、高成長(zhǎng)性,、高附加值的千億級(jí)、五百億級(jí)世界一流的大企業(yè)大集團(tuán),，帶動(dòng)形成20個(gè)以上規(guī)模超千億的產(chǎn)業(yè)集群,，帶動(dòng)培育300家以上單項(xiàng)冠軍、1000家以上“專(zhuān)精特新”中小企業(yè),。

　　二,、重點(diǎn)任務(wù)

　　（一）推動(dòng)龍頭企業(yè)壯大規(guī)模

　　1.培育百億企業(yè)。加強(qiáng)資源要素統(tǒng)籌調(diào)度,，以經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析為基礎(chǔ),，建立常態(tài)化的龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況分析機(jī)制，密切跟蹤龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,，全力幫助龍頭企業(yè)提升存量,、挖掘潛能，促進(jìn)龍頭企業(yè)多接訂單多生產(chǎn),，積極做大總量,，培育壯大更多百億級(jí)龍頭企業(yè)。對(duì)企業(yè)年?duì)I業(yè)收入首次超過(guò)100億元的,，省級(jí)財(cái)政給予一次性300萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),。

　　2.促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。健全“五個(gè)一批”和“全系統(tǒng),、全過(guò)程,、全覆蓋”抓項(xiàng)目工作機(jī)制，引導(dǎo)龍頭企業(yè)主動(dòng)圍繞產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,、市場(chǎng)需求和企業(yè)戰(zhàn)略,，策劃實(shí)施增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目,，持續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)能,。完善龍頭企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目掛鉤聯(lián)系服務(wù)制度，加強(qiáng)龍頭企業(yè)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)、要素保障,，緊盯項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),、竣工投產(chǎn)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，及時(shí)協(xié)調(diào)項(xiàng)目推進(jìn)中的堵點(diǎn)難點(diǎn),，確保項(xiàng)目按計(jì)劃開(kāi)工,、按序時(shí)進(jìn)度建設(shè),，促進(jìn)項(xiàng)目早開(kāi)工,、早建成,、早投產(chǎn),，形成龍頭企業(yè)發(fā)展增量,。

　　3.實(shí)施并購(gòu)擴(kuò)張。進(jìn)一步優(yōu)化龍頭企業(yè)兼并重組的市場(chǎng)環(huán)境,，引導(dǎo)龍頭企業(yè)圍繞提高產(chǎn)業(yè)集中度、延伸產(chǎn)業(yè)鏈,，跨地區(qū)、跨行業(yè),、跨所有制開(kāi)展兼并重組，健全完善生產(chǎn),、研發(fā)和服務(wù)體系，快速提高產(chǎn)業(yè)集中度和資源配置效率,。對(duì)企業(yè)兼并重組重大項(xiàng)目發(fā)生的評(píng)估、審計(jì),、法律顧問(wèn),、財(cái)務(wù)顧問(wèn)等前期費(fèi)用和并購(gòu)貸款利息予以補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助不超過(guò)300萬(wàn)元,。

　　責(zé)任單位：省工信廳、發(fā)改委、財(cái)政廳,，各市,、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)

　　（二）推進(jìn)龍頭企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

　　4.激發(fā)主體作用,。落實(shí)好企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除,、高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免,、企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)分段補(bǔ)助等創(chuàng)新激勵(lì)政策,，引導(dǎo)龍頭企業(yè)強(qiáng)化創(chuàng)新主體地位,，加大技術(shù)研發(fā)和人力資本投入，推動(dòng)生產(chǎn)組織創(chuàng)新,、技術(shù)創(chuàng)新,、市場(chǎng)創(chuàng)新,，把龍頭企業(yè)打造成為強(qiáng)大創(chuàng)新主體,。推動(dòng)龍頭企業(yè)引領(lǐng)上下游企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同和技術(shù)合作攻關(guān),，加快構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新體系,，提升產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新水平,。

　　5.打造支撐平臺(tái),。引導(dǎo)龍頭企業(yè)牽頭或參與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,、工程研究中心,、制造業(yè)創(chuàng)新中心,、企業(yè)技術(shù)中心和省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)科技研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)給予最高1000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),。對(duì)被認(rèn)定為省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心和創(chuàng)新中心試點(diǎn)的牽頭單位分別給予1000萬(wàn)元,、100萬(wàn)元資金扶持，對(duì)新認(rèn)定的省企業(yè)技術(shù)中心給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),。

　　6.加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)。支持龍頭企業(yè)聯(lián)合省內(nèi)外高校,、科研院所共同參與承擔(dān)國(guó)家,、省級(jí)重大科研項(xiàng)目,，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新攻關(guān),，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)供給,。引導(dǎo)龍頭企業(yè)參與實(shí)施國(guó)家產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程,，突破一批制約產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵基礎(chǔ)材料,、核心基礎(chǔ)零部件（元器件）,、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝,。推動(dòng)龍頭企業(yè)研制首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備,、首批次新材料，對(duì)經(jīng)認(rèn)定屬于國(guó)內(nèi)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備的按不超過(guò)市場(chǎng)銷(xiāo)售單價(jià)60%,、最高給予200萬(wàn)元補(bǔ)助,，屬于省內(nèi)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備的按不超過(guò)市場(chǎng)銷(xiāo)售單價(jià)30%,、最高給予100萬(wàn)元補(bǔ)助,；對(duì)首批次新材料應(yīng)用示范產(chǎn)品,，最高給予200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),。支持龍頭企業(yè)引進(jìn)國(guó)（境）內(nèi)外先進(jìn)科技成果并在本省實(shí)施轉(zhuǎn)化,，按照企業(yè)對(duì)該項(xiàng)目實(shí)際支付的技術(shù)交易額不超過(guò)30%的比例,、最高給予200萬(wàn)元補(bǔ)助,。

　　責(zé)任單位：省科技廳,、工信廳,、發(fā)改委、財(cái)政廳,，省稅務(wù)局、廈門(mén)市稅務(wù)局,，各市、縣（區(qū)）人民政府,，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)

　　（三）促進(jìn)龍頭企業(yè)改造升級(jí)

　　7.加大技術(shù)改造,。引導(dǎo)龍頭企業(yè)圍繞設(shè)備更新改造,、產(chǎn)品升級(jí)換代,、先進(jìn)技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用等實(shí)施省重點(diǎn)技改項(xiàng)目，擴(kuò)大先進(jìn)產(chǎn)能規(guī)模,，省級(jí)財(cái)政按項(xiàng)目設(shè)備（含技術(shù),、軟件、咨詢(xún)?cè)O(shè)計(jì)等）投資額不超過(guò)5%的比例給予補(bǔ)助,，單家龍頭企業(yè)最高1000萬(wàn)元。對(duì)實(shí)際總投資1000萬(wàn)元以上的技改項(xiàng)目,，在項(xiàng)目完工投產(chǎn)后且較上一年度營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)的,，省級(jí)財(cái)政再按項(xiàng)目設(shè)備投資額不超過(guò)5%的比例給予獎(jiǎng)勵(lì)，單家龍頭企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)金額最高1000萬(wàn)元,。發(fā)揮省級(jí)財(cái)政技改專(zhuān)項(xiàng)資金作用,，支持更多企業(yè)獲得低成本中長(zhǎng)期項(xiàng)目融資。

　　8.發(fā)展智能制造,。推動(dòng)龍頭企業(yè)實(shí)施新一代人工智能技術(shù)與制造業(yè)滲透融合和創(chuàng)新應(yīng)用的智能制造,、“機(jī)器換工”，引領(lǐng)制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化,、智能化發(fā)展,。加快培育智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商，為龍頭企業(yè)實(shí)施智能化改造提供技術(shù)服務(wù)支撐,。引導(dǎo)龍頭企業(yè)利用新一代信息技術(shù)賦能新制造,，打造一批可復(fù)制可推廣的“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”和工業(yè)APP典型應(yīng)用案例，對(duì)省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范平臺(tái),、“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”等應(yīng)用標(biāo)桿企業(yè)，分別給予不超過(guò)200萬(wàn)元,、50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),。

　　9.推動(dòng)服務(wù)型制造。引導(dǎo)龍頭企業(yè)在工業(yè)設(shè)計(jì),、定制化服務(wù),、供應(yīng)鏈管理,、共享制造、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)等領(lǐng)域培育服務(wù)型制造新業(yè)態(tài)新模式,，實(shí)施一批服務(wù)型制造示范項(xiàng)目,，延伸產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，促進(jìn)制造業(yè)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級(jí),。對(duì)新增國(guó)家級(jí),、省級(jí)服務(wù)型制造示范項(xiàng)目（企業(yè)、平臺(tái)）分別給予100萬(wàn)元,、50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),；對(duì)新認(rèn)定國(guó)家級(jí),、省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心分別給予不超過(guò)80萬(wàn)元、50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),。

　　責(zé)任單位：省工信廳,、科技廳、發(fā)改委,、財(cái)政廳,、市場(chǎng)監(jiān)管局，各市,、縣（區(qū)）人民政府,，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)

　　（四）提升龍頭企業(yè)品牌質(zhì)量

　　10.打造高端品牌,。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)積極參與國(guó)外高端品牌并購(gòu)，并在省內(nèi)設(shè)立該高端品牌的營(yíng)銷(xiāo)總部,，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)和運(yùn)營(yíng),，加快形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)品牌產(chǎn)品，龍頭企業(yè)所在地政府可“一事一議”予以支持,。實(shí)施以各級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng),、地理標(biāo)志產(chǎn)品、馳名商標(biāo),、老字號(hào),、知名商號(hào)等為核心的品牌戰(zhàn)略，引導(dǎo)龍頭企業(yè)強(qiáng)化國(guó)際品牌意識(shí),，加快培育形成一批在國(guó)內(nèi)外具有較大影響力的品牌龍頭企業(yè),。

　　11.提升質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),，對(duì)新獲得國(guó)家和省級(jí)質(zhì)量標(biāo)桿的企業(yè)分別給予一次性80萬(wàn)元,、30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新獲得中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng),、提名獎(jiǎng)的企業(yè)分別給予一次性500萬(wàn)元,、300萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新獲得福建省政府質(zhì)量獎(jiǎng),、提名獎(jiǎng)的企業(yè)分別給予一次性200萬(wàn)元,、100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新獲得中國(guó)專(zhuān)利獎(jiǎng)金獎(jiǎng),、福建省專(zhuān)利獎(jiǎng)特等獎(jiǎng)的企業(yè)分別給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),。支持龍頭企業(yè)參加相關(guān)領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制修訂,，省標(biāo)準(zhǔn)化工作專(zhuān)項(xiàng)資金按規(guī)定給予專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助。

　　責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局,、工信廳,、財(cái)政廳，各市,、縣（區(qū)）人民政府,，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)

　　（五）強(qiáng)化龍頭企業(yè)對(duì)接引進(jìn)

　　12.全力謀劃引進(jìn)龍頭項(xiàng)目。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),、新興產(chǎn)業(yè),、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，深入梳理產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)招商目錄,，精準(zhǔn)對(duì)接世界500強(qiáng),、民企500強(qiáng),、臺(tái)灣百大企業(yè)和央企等，全力謀劃引進(jìn)一批龍頭項(xiàng)目,。用好數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì),、中國(guó)·海峽創(chuàng)新項(xiàng)目成果交易會(huì)、中國(guó)國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì),、中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)等平臺(tái),，大力拓展智能招商，多渠道對(duì)接引進(jìn)龍頭企業(yè),。強(qiáng)化省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng),，突出“一把手”招商，有針對(duì)性地梳理跟蹤產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)信息,，挖掘投資意向,，整合資源、精準(zhǔn)對(duì)接,、集中攻關(guān),，著力引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)龍頭重點(diǎn)項(xiàng)目，培育形成新的本土龍頭企業(yè),。

　　13.精準(zhǔn)對(duì)接龍頭配套項(xiàng)目,。圍繞龍頭企業(yè)梳理原材料、銷(xiāo)售端,、供應(yīng)鏈等配套情況,，強(qiáng)化上下游協(xié)同攻關(guān)，推進(jìn)進(jìn)口產(chǎn)品技術(shù)省內(nèi)國(guó)內(nèi)替代,，精準(zhǔn)策劃生成一批產(chǎn)業(yè)鏈缺失,、延伸項(xiàng)目和龍頭企業(yè)配套項(xiàng)目。推行“龍頭企業(yè)開(kāi)單,、政企聯(lián)手招商”等招商方式,，創(chuàng)新工作機(jī)制，充分發(fā)揮商協(xié)會(huì),、政府駐外辦,、異地商會(huì)作用，引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈填平補(bǔ)齊的好項(xiàng)目,，配套推動(dòng)龍頭企業(yè)加快發(fā)展,。

　　14.加大招商支持力度。鼓勵(lì)各地,、各園區(qū)圍繞龍頭企業(yè)落地量身定制招商政策,，在項(xiàng)目代辦報(bào)審服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施配套,、生產(chǎn)辦公用房建設(shè),、技術(shù)管理團(tuán)隊(duì)住房,、政府采購(gòu)首購(gòu)等方面予以特殊支持，提供“拎包入駐”式優(yōu)質(zhì)服務(wù),，營(yíng)造最優(yōu)的龍頭企業(yè)投資環(huán)境,。對(duì)國(guó)內(nèi)外行業(yè)龍頭企業(yè)設(shè)立的總部、區(qū)域中心及其他特別重大企業(yè),，給予“一事一議”綜合獎(jiǎng)補(bǔ)政策配套,。實(shí)施民企產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目第三方招商引資獎(jiǎng)勵(lì)政策,激勵(lì)引進(jìn)有利于培育壯大龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，對(duì)符合條件的引資人,，按引進(jìn)項(xiàng)目首期核準(zhǔn)或備案固定資產(chǎn)投資額分檔一次性給予獎(jiǎng)勵(lì),。

　　責(zé)任單位：省商務(wù)廳、發(fā)改委,、工信廳,、財(cái)政廳，各市,、縣（區(qū)）人民政府,，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)

　　（六）引導(dǎo)龍頭企業(yè)固鏈延鏈

　　15.強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同配套。圍繞構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體,、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,，實(shí)施龍頭企業(yè)鑄鏈、補(bǔ)鏈,、強(qiáng)鏈工程,，營(yíng)造有利于龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)配套的條件，以龍頭企業(yè)為核心打造內(nèi)循環(huán),，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游貫通,、產(chǎn)供銷(xiāo)配套、大中小協(xié)同,，筑牢產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展基礎(chǔ),。支持各級(jí)各部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)舉辦或組織龍頭企業(yè)參加產(chǎn)品推介,、上下游協(xié)作配套,、項(xiàng)目供需對(duì)接“手拉手”活動(dòng)，促進(jìn)龍頭企業(yè)持續(xù)加大本省采購(gòu),、增強(qiáng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，促進(jìn)一大批配套,、協(xié)作企業(yè)發(fā)展,。

　　16.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。突出龍頭企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)集群主引擎的作用,，提升集群化發(fā)展水平,，打造龍頭引領(lǐng),、關(guān)聯(lián)配套、專(zhuān)業(yè)分工,、協(xié)作發(fā)展,、社會(huì)化服務(wù)的產(chǎn)業(yè)集群格局。實(shí)施工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，支持龍頭企業(yè)參與相關(guān)園區(qū)建設(shè),，打造一批功能完備、宜居宜業(yè)的示范標(biāo)桿園區(qū)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地,，對(duì)考核優(yōu)秀的試點(diǎn)園區(qū)按照正向激勵(lì)機(jī)制給予一定獎(jiǎng)勵(lì),，對(duì)試點(diǎn)園區(qū)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及配套項(xiàng)目給予一定比例的財(cái)政資金扶持。

　　17.帶動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展,。加大“專(zhuān)精特新”企業(yè)培育力度,，加強(qiáng)政策傾斜和要素保障，引導(dǎo)中小企業(yè)走專(zhuān)業(yè)化,、精細(xì)化,、特色化、新穎化發(fā)展之路,，增強(qiáng)配套龍頭企業(yè)的生產(chǎn)服務(wù)能力,，著力培育在細(xì)分行業(yè)、產(chǎn)品,、市場(chǎng),、技術(shù)工藝上居全國(guó)前列的國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”和“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)。引導(dǎo)龍頭企業(yè)帶動(dòng)中小企業(yè)融資,，對(duì)我省中小企業(yè)經(jīng)“中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)”或銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)自建的供應(yīng)鏈融資平臺(tái)開(kāi)展應(yīng)收賬款融資的,，省級(jí)財(cái)政按我省中小企業(yè)通過(guò)應(yīng)收賬款獲得年化融資額不超過(guò)1%的比例，對(duì)供應(yīng)鏈核心企業(yè)最高給予200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),。

　　責(zé)任單位：省工信廳,、發(fā)改委、科技廳,、商務(wù)廳,，各市、縣（區(qū)）人民政府,，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)

　　三,、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)落實(shí),。各級(jí)人民政府要充分發(fā)揮集中力量辦大事優(yōu)勢(shì),，健全促進(jìn)龍頭企業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化分類(lèi)指導(dǎo)和政策協(xié)同，統(tǒng)籌資源做優(yōu)做強(qiáng)龍頭企業(yè),，并通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等方式推廣交流龍頭企業(yè)加快發(fā)展的典型經(jīng)驗(yàn)做法,。省工信廳要建立龍頭企業(yè)名單生成發(fā)布、評(píng)估考核,、動(dòng)態(tài)更新工作機(jī)制,。各市、縣（區(qū)）要對(duì)列入名單的龍頭企業(yè)加大政策支持力度,，建立結(jié)對(duì)服務(wù)龍頭企業(yè)工作機(jī)制,，指導(dǎo)龍頭企業(yè)制定加快發(fā)展的目標(biāo)和戰(zhàn)略，堅(jiān)持項(xiàng)目化運(yùn)作方式,，完善龍頭企業(yè)工作臺(tái)賬,，堅(jiān)持一難一策、一事一策,，強(qiáng)化問(wèn)題協(xié)調(diào),，提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)服務(wù)，幫助龍頭企業(yè)加快發(fā)展,。發(fā)揮“政企直通車(chē)”平臺(tái)作用,，最大限度協(xié)調(diào)解決龍頭企業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)中的困難問(wèn)題。

　　責(zé)任單位：省工信廳等省直有關(guān)部門(mén),，各市,、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)

　?。ǘ?qiáng)化政策要素保障,。龍頭企業(yè)同一時(shí)期實(shí)施的不同項(xiàng)目，可疊加享受省級(jí)財(cái)政資金獎(jiǎng)補(bǔ)政策,，國(guó)家另有規(guī)定的除外,。鼓勵(lì)各市、縣（區(qū)）結(jié)合龍頭企業(yè)發(fā)展目標(biāo),、發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)際需求,，與龍頭企業(yè)簽訂“一企一策”協(xié)議，依法依規(guī)在項(xiàng)目用地,、資金補(bǔ)助,、環(huán)境容量、能耗指標(biāo),、教育醫(yī)療,、人才引進(jìn)、住房配套等方面提供精準(zhǔn)政策支持,，有針對(duì)性地破解龍頭企業(yè)發(fā)展存在的堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,。深入實(shí)施“全閩樂(lè)購(gòu)”等促消費(fèi)行動(dòng),，優(yōu)先對(duì)接龍頭企業(yè)產(chǎn)品,，拓展本省市場(chǎng)空間,，推動(dòng)龍頭企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能、增加供給,。龍頭企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目中需省級(jí)協(xié)調(diào)的相關(guān)問(wèn)題,，及時(shí)納入省政府重大投資項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)予以協(xié)調(diào)推動(dòng)。各地應(yīng)加快盤(pán)活使用批而未供土地,、閑置土地,，對(duì)龍頭企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地、用林申請(qǐng)加快審批進(jìn)度,，所需的用地,、用林指標(biāo)予以?xún)A斜支持。對(duì)龍頭企業(yè)在本地實(shí)施總額較大的再投資項(xiàng)目,，所在市,、縣（區(qū)）可視同招商引資項(xiàng)目予以重點(diǎn)扶持，并結(jié)合龍頭企業(yè)既往貢獻(xiàn)予以財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ),。龍頭企業(yè)的控股子公司,，且上年度營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1億元的，可同等享受支持龍頭企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施,。

　　責(zé)任單位：省工信廳,、發(fā)改委、商務(wù)廳,、財(cái)政廳,、自然資源廳、林業(yè)局,，各市,、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)

　?。ㄈ┘哟蠼鹑谥С至Χ?。結(jié)合龍頭企業(yè)發(fā)展，動(dòng)態(tài)跟蹤龍頭企業(yè)金融服務(wù)需求,，加大政銀企對(duì)接力度,，深化產(chǎn)融合作。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù),，為企業(yè)量身定制融資方案,優(yōu)先配置信貸資源,、增加資金供給，加大信貸等支持力度,。支持符合條件的龍頭企業(yè)發(fā)行中期票據(jù),、短期融資券、企業(yè)債券、公司債券等各類(lèi)債券融資工具,。福建省各級(jí)地方產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金加大對(duì)龍頭企業(yè)的并購(gòu)擴(kuò)張等投資支持力度,。

　　責(zé)任單位：省金融監(jiān)管局、工信廳,、財(cái)政廳,、發(fā)改委，人行福州中心支行,、福建銀保監(jiān)局,、福建證監(jiān)局、廈門(mén)銀保監(jiān)局,、廈門(mén)證監(jiān)局,，各市、縣（區(qū)）人民政府,，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)

　?。ㄋ模┐龠M(jìn)企業(yè)上市發(fā)展。推動(dòng)龍頭企業(yè)優(yōu)化股權(quán),，建立現(xiàn)代企業(yè)制度,，完成股份制改造。完善龍頭企業(yè)上市培育,、儲(chǔ)備和激勵(lì)機(jī)制,，引導(dǎo)龍頭企業(yè)在上交所、深交所,、全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)等境內(nèi)外多層次資本市場(chǎng)上市,、掛牌，實(shí)現(xiàn)IPO,、再融資,、并購(gòu)重組，依托資本市場(chǎng)擴(kuò)大直接融資,、提升品牌影響力,，加速做優(yōu)做強(qiáng)，對(duì)首發(fā)上市的企業(yè),，市,、縣（區(qū)）可給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

　　責(zé)任單位：省金融監(jiān)管局,、工信廳,，福建證監(jiān)局、廈門(mén)證監(jiān)局,，各市,、縣（區(qū)）人民政府,，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)

　　（五）強(qiáng)化人才隊(duì)伍支撐,。建立完善適應(yīng)新時(shí)期產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求的引人,、用人和育人機(jī)制，為龍頭企業(yè)加快發(fā)展提供人才支撐,。對(duì)企業(yè)引進(jìn)高層次人才,，符合《福建省高層次人才認(rèn)定和支持辦法（試行）》規(guī)定的，按規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠政策,；加大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)培育和引進(jìn)力度，遴選一批予以專(zhuān)項(xiàng)扶持,，對(duì)能實(shí)現(xiàn)重大技術(shù)突破的高層次人才,、團(tuán)隊(duì)實(shí)行“一事一議”。引導(dǎo)高校與龍頭企業(yè)合作建立員工教育培訓(xùn)基地和學(xué)生實(shí)訓(xùn)基地,、職業(yè)院校（含技工學(xué)院）與龍頭企業(yè)共建職業(yè)技能提升中心,，圍繞龍頭企業(yè)發(fā)展培養(yǎng)急需的技術(shù)技能人才。

　　責(zé)任單位：省委人才辦,，省人社廳,、教育廳、工信廳,，各市,、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)

　　本行動(dòng)計(jì)劃涉及的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策有效期限為2021—2023年,。

　　《福建省培優(yōu)扶強(qiáng)工業(yè)龍頭企業(yè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》政策解讀

　　日前,，經(jīng)省政府研究同意，省政府辦公廳印發(fā)了《福建省培優(yōu)扶強(qiáng)工業(yè)龍頭企業(yè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》（閩政辦〔2021〕12號(hào),，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計(jì)劃》）,，現(xiàn)對(duì)政策出臺(tái)背景和有關(guān)內(nèi)容解讀如下。

　　一,、出臺(tái)背景

　　龍頭企業(yè)是推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭雁,，是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的排頭兵，龍頭優(yōu)則利于產(chǎn)業(yè)優(yōu),、龍頭強(qiáng)則利于經(jīng)濟(jì)強(qiáng),。近年來(lái)，我省大力推動(dòng)龍頭企業(yè)壯大規(guī)模,、提質(zhì)增效,，京東方、廈門(mén)聯(lián)芯,、寧德上汽等一批先進(jìn)制造業(yè)重點(diǎn)企業(yè)迅速發(fā)展壯大,，時(shí)代新能源成為知名“獨(dú)角獸”企業(yè),，百億元以上工業(yè)企業(yè)達(dá)47家，有力地推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng),。當(dāng)前正處全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越的關(guān)鍵時(shí)期,，應(yīng)更加注重把“培優(yōu)扶強(qiáng)”龍頭企業(yè)作為振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主攻方向和重要抓手，堅(jiān)持強(qiáng)龍頭,、強(qiáng)配套,、強(qiáng)融合，培育壯大龍頭企業(yè),，強(qiáng)化配套協(xié)同,，引領(lǐng)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力。

　　二,、主要內(nèi)容

　　（一）發(fā)展目標(biāo)

　　《行動(dòng)計(jì)劃》提出實(shí)施龍頭企業(yè)“三個(gè)一批”行動(dòng),，著力做優(yōu)做強(qiáng)一批現(xiàn)有龍頭企業(yè)，加快壯大一批龍頭培育企業(yè),，策劃引進(jìn)一批新的龍頭企業(yè),，提出到2025年，培育營(yíng)業(yè)收入超百億元工業(yè)企業(yè)60家,，帶動(dòng)形成20個(gè)以上規(guī)模超千億的產(chǎn)業(yè)集群,、培育300家以上單項(xiàng)冠軍、1000家以上“專(zhuān)精特新”中小企業(yè),。

　　（二）重點(diǎn)任務(wù)

　　《行動(dòng)計(jì)劃》圍繞龍頭企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,、對(duì)接引進(jìn)、固鏈延鏈等方面提出6項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),。

　　1.推動(dòng)龍頭企業(yè)壯大規(guī)模,。建立龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況分析機(jī)制，培育壯大更多百億級(jí)龍頭企業(yè),，對(duì)首次超百億企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),。完善龍頭企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目掛鉤聯(lián)系服務(wù)制度，促進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),。引導(dǎo)龍頭企業(yè)兼并重組,，對(duì)前期費(fèi)用和并購(gòu)貸款利息予以補(bǔ)助。

　　2.推進(jìn)龍頭企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,。落實(shí)好企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)分段補(bǔ)助等創(chuàng)新政策,，引導(dǎo)龍頭企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)投入。引導(dǎo)龍頭企業(yè)參與創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),，對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)科技研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái),、省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心和企業(yè)技術(shù)中心予以獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)研制首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備,、首批次新材料,，對(duì)引進(jìn)國(guó)（境）內(nèi)外先進(jìn)科技成果并在本省實(shí)施轉(zhuǎn)化的給予補(bǔ)助,。

　　3.促進(jìn)龍頭企業(yè)改造升級(jí)。引導(dǎo)龍頭企業(yè)實(shí)施省重點(diǎn)技改項(xiàng)目,，省級(jí)財(cái)政按項(xiàng)目設(shè)備投資額給予補(bǔ)助,。發(fā)揮省級(jí)財(cái)政技改專(zhuān)項(xiàng)資金作用，支持更多企業(yè)獲得低成本中長(zhǎng)期項(xiàng)目融資,。推動(dòng)龍頭企業(yè)打造一批可復(fù)制可推廣的“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”和工業(yè)APP典型應(yīng)用案例,，并給予獎(jiǎng)勵(lì)。引導(dǎo)龍頭企業(yè)實(shí)施服務(wù)型制造示范項(xiàng)目,，對(duì)示范項(xiàng)目（企業(yè),、平臺(tái)）和工業(yè)設(shè)計(jì)中心給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　4.提升龍頭企業(yè)品牌質(zhì)量,。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)積極參與高端品牌并購(gòu),，對(duì)新獲得國(guó)家和省級(jí)質(zhì)量標(biāo)桿、質(zhì)量獎(jiǎng),、專(zhuān)利獎(jiǎng)的，省級(jí)財(cái)政給予獎(jiǎng)勵(lì),。支持龍頭企業(yè)參加相關(guān)領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，省級(jí)財(cái)政給予補(bǔ)助支持,。

　　5.強(qiáng)化龍頭企業(yè)對(duì)接引進(jìn),。梳理產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)招商目錄，發(fā)揮各種平臺(tái)作用,，強(qiáng)化省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng),，引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)龍頭重點(diǎn)項(xiàng)目，培育形成新的本土龍頭企業(yè),。鼓勵(lì)各地圍繞龍頭企業(yè)落地量身定制招商政策予以特殊支持,，對(duì)行業(yè)龍頭企業(yè)落戶(hù)給予“一事一議”綜合獎(jiǎng)補(bǔ)。實(shí)施民企產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目第三方招商引資獎(jiǎng)勵(lì)政策,。

　　6.引導(dǎo)龍頭企業(yè)固鏈延鏈,。引導(dǎo)龍頭企業(yè)持續(xù)加大本省采購(gòu)，促進(jìn)一大批配套,、協(xié)作企業(yè)發(fā)展,。引導(dǎo)龍頭企業(yè)帶動(dòng)中小企業(yè)融資，省級(jí)財(cái)政對(duì)供應(yīng)鏈核心龍頭企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì),。

　　（三）保障措施

　　《行動(dòng)計(jì)劃》主要從組織協(xié)調(diào),、政策要素、金融支持,、上市發(fā)展,、人才隊(duì)伍等5個(gè)方面提出保障措施,。

　　1.加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)落實(shí)。健全促進(jìn)龍頭企業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，強(qiáng)化分類(lèi)指導(dǎo)和政策協(xié)同,。由省工信廳建立龍頭企業(yè)名單生成發(fā)布、評(píng)估考核,、動(dòng)態(tài)更新工作機(jī)制,，各市、縣（區(qū)）對(duì)列入名單的龍頭企業(yè)加大政策支持力度,。建立結(jié)對(duì)服務(wù)龍頭企業(yè)工作機(jī)制,，發(fā)揮“政企直通車(chē)”平臺(tái)作用，最大限度協(xié)調(diào)解決龍頭企業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)中的困難問(wèn)題,。

　　2.強(qiáng)化政策要素保障,。對(duì)龍頭企業(yè)同一時(shí)期實(shí)施的不同項(xiàng)目，可疊加享受省級(jí)財(cái)政資金獎(jiǎng)補(bǔ)政策,。鼓勵(lì)各市,、縣（區(qū)）與龍頭企業(yè)簽訂“一企一策”協(xié)議，依法依規(guī)提供精準(zhǔn)政策支持,。對(duì)龍頭企業(yè)在本地再投資建設(shè)大項(xiàng)目,，可視同招商引資項(xiàng)目予以重點(diǎn)扶持和獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)龍頭企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目所需的用地,、用林指標(biāo)予以?xún)A斜支持,。

　　3.加大金融支持力度。加大政銀企對(duì)接力度,，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù),，為企業(yè)量身定制融資方案,優(yōu)先配置信貸資源、增加資金供給,。福建省各級(jí)地方產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金加大對(duì)龍頭企業(yè)的并購(gòu)擴(kuò)張等投資支持力度,。

　　4.促進(jìn)企業(yè)上市發(fā)展。推動(dòng)龍頭企業(yè)優(yōu)化股權(quán)和債權(quán)結(jié)構(gòu),、建立現(xiàn)代企業(yè)制度,，完成股份制改造。完善龍頭企業(yè)上市培育,、儲(chǔ)備和激勵(lì)機(jī)制,，對(duì)首發(fā)上市的企業(yè)，市,、縣（區(qū)）可給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),。

　　5.強(qiáng)化人才隊(duì)伍支撐。對(duì)企業(yè)引進(jìn)高層次人才按規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠政策,，加大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)培育和引進(jìn)力度,，遴選一批予以專(zhuān)項(xiàng)扶持,。引導(dǎo)高校與龍頭企業(yè)合作建立員工教育培訓(xùn)基地和學(xué)生實(shí)訓(xùn)基地，圍繞龍頭企業(yè)發(fā)展培養(yǎng)急需的技術(shù)技能人才,。