為引領(lǐng)福建產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，福建印發(fā)通知，事關(guān)培優(yōu)扶強工業(yè)龍頭企業(yè),。

　　快看,！福建要給這些企業(yè)發(fā)錢了,！值得注意的是，本行動計劃涉及的財政獎補政策有效期限為2021—2023年,。

　　福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省培優(yōu)扶強工業(yè)龍頭企業(yè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃的通知

　　閩政辦〔2021〕12號

各市,、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會,，省人民政府各部門,、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè),，各高等院校：

　　《福建省培優(yōu)扶強工業(yè)龍頭企業(yè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃》已經(jīng)省政府研究同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施,。

　　福建省人民政府辦公廳

　　2021年3月1日

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　　福建省培優(yōu)扶強工業(yè)龍頭企業(yè)

　　引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃

　　為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，貫徹落實黨中央,、國務(wù)院決策部署,，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)并深度融入新發(fā)展格局,，培優(yōu)扶強龍頭企業(yè),，引領(lǐng)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力，為全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越提供有力支撐,，制定本行動計劃,。

　　一、發(fā)展目標(biāo)

　　深刻把握新時代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新特征新要求,，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，堅持把做實做強做優(yōu)實體經(jīng)濟(jì)作為主攻方向，堅持強龍頭,、強配套,、強融合，通過實施龍頭企業(yè)“三個一批”行動,，著力做優(yōu)做強一批現(xiàn)有龍頭企業(yè),，加快壯大一批龍頭培育企業(yè)，策劃引進(jìn)一批新的龍頭企業(yè),，推動龍頭企業(yè)加強創(chuàng)新研發(fā),、實施并購重組、擴張先進(jìn)產(chǎn)能,、加快改造升級,、提升品牌質(zhì)量、帶動產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),，到2025年,，在全省工業(yè)領(lǐng)域力爭培育規(guī)模超百億元企業(yè)60家，打造若干個更具競爭力的高新技術(shù),、高成長性、高附加值的千億級,、五百億級世界一流的大企業(yè)大集團(tuán),，帶動形成20個以上規(guī)模超千億的產(chǎn)業(yè)集群，帶動培育300家以上單項冠軍,、1000家以上“專精特新”中小企業(yè),。

　　二、重點任務(wù)

　　（一）推動龍頭企業(yè)壯大規(guī)模

　　1.培育百億企業(yè),。加強資源要素統(tǒng)籌調(diào)度,，以經(jīng)濟(jì)運行分析為基礎(chǔ)，建立常態(tài)化的龍頭企業(yè)經(jīng)營狀況分析機制,，密切跟蹤龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況,，全力幫助龍頭企業(yè)提升存量、挖掘潛能，促進(jìn)龍頭企業(yè)多接訂單多生產(chǎn),，積極做大總量,，培育壯大更多百億級龍頭企業(yè)。對企業(yè)年營業(yè)收入首次超過100億元的,，省級財政給予一次性300萬元獎勵,。

　　2.促進(jìn)項目建設(shè)。健全“五個一批”和“全系統(tǒng),、全過程,、全覆蓋”抓項目工作機制，引導(dǎo)龍頭企業(yè)主動圍繞產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,、市場需求和企業(yè)戰(zhàn)略,，策劃實施增資擴產(chǎn)項目，持續(xù)擴大產(chǎn)能,。完善龍頭企業(yè)重點項目掛鉤聯(lián)系服務(wù)制度,，加強龍頭企業(yè)項目跟蹤服務(wù)、要素保障,，緊盯項目開工建設(shè),、竣工投產(chǎn)等關(guān)鍵節(jié)點，及時協(xié)調(diào)項目推進(jìn)中的堵點難點,，確保項目按計劃開工,、按序時進(jìn)度建設(shè)，促進(jìn)項目早開工,、早建成,、早投產(chǎn)，形成龍頭企業(yè)發(fā)展增量,。

　　3.實施并購擴張,。進(jìn)一步優(yōu)化龍頭企業(yè)兼并重組的市場環(huán)境，引導(dǎo)龍頭企業(yè)圍繞提高產(chǎn)業(yè)集中度,、延伸產(chǎn)業(yè)鏈,，跨地區(qū)、跨行業(yè),、跨所有制開展兼并重組,，健全完善生產(chǎn)、研發(fā)和服務(wù)體系,，快速提高產(chǎn)業(yè)集中度和資源配置效率,。對企業(yè)兼并重組重大項目發(fā)生的評估、審計,、法律顧問,、財務(wù)顧問等前期費用和并購貸款利息予以補助,，單個項目補助不超過300萬元。

　　責(zé)任單位：省工信廳,、發(fā)改委,、財政廳，各市,、縣（區(qū)）人民政府,，平潭綜合實驗區(qū)管委會

　　（二）推進(jìn)龍頭企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

　　4.激發(fā)主體作用。落實好企業(yè)研發(fā)費用加計扣除,、高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免,、企業(yè)研發(fā)經(jīng)費分段補助等創(chuàng)新激勵政策，引導(dǎo)龍頭企業(yè)強化創(chuàng)新主體地位,，加大技術(shù)研發(fā)和人力資本投入,，推動生產(chǎn)組織創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新,、市場創(chuàng)新,，把龍頭企業(yè)打造成為強大創(chuàng)新主體。推動龍頭企業(yè)引領(lǐng)上下游企業(yè)加強產(chǎn)業(yè)協(xié)同和技術(shù)合作攻關(guān),，加快構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新體系,，提升產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新水平。

　　5.打造支撐平臺,。引導(dǎo)龍頭企業(yè)牽頭或參與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,、重點實驗室、工程研究中心,、制造業(yè)創(chuàng)新中心,、企業(yè)技術(shù)中心和省級新型研發(fā)機構(gòu)等創(chuàng)新平臺建設(shè)，對新認(rèn)定的國家級科技研發(fā)創(chuàng)新平臺給予最高1000萬元獎勵,。對被認(rèn)定為省級制造業(yè)創(chuàng)新中心和創(chuàng)新中心試點的牽頭單位分別給予1000萬元,、100萬元資金扶持，對新認(rèn)定的省企業(yè)技術(shù)中心給予50萬元獎勵,。

　　6.加強技術(shù)攻關(guān),。支持龍頭企業(yè)聯(lián)合省內(nèi)外高校、科研院所共同參與承擔(dān)國家,、省級重大科研項目，強化產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新攻關(guān),，增強產(chǎn)業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)供給,。引導(dǎo)龍頭企業(yè)參與實施國家產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，突破一批制約產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵基礎(chǔ)材料,、核心基礎(chǔ)零部件（元器件）,、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝,。推動龍頭企業(yè)研制首臺（套）重大技術(shù)裝備、首批次新材料,，對經(jīng)認(rèn)定屬于國內(nèi)首臺（套）重大技術(shù)裝備的按不超過市場銷售單價60%,、最高給予200萬元補助，屬于省內(nèi)首臺（套）重大技術(shù)裝備的按不超過市場銷售單價30%,、最高給予100萬元補助,；對首批次新材料應(yīng)用示范產(chǎn)品，最高給予200萬元獎勵,。支持龍頭企業(yè)引進(jìn)國（境）內(nèi)外先進(jìn)科技成果并在本省實施轉(zhuǎn)化,，按照企業(yè)對該項目實際支付的技術(shù)交易額不超過30%的比例、最高給予200萬元補助,。

　　責(zé)任單位：省科技廳,、工信廳、發(fā)改委,、財政廳,，省稅務(wù)局、廈門市稅務(wù)局,，各市,、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會

　　（三）促進(jìn)龍頭企業(yè)改造升級

　　7.加大技術(shù)改造,。引導(dǎo)龍頭企業(yè)圍繞設(shè)備更新改造,、產(chǎn)品升級換代、先進(jìn)技術(shù)開發(fā)應(yīng)用等實施省重點技改項目,，擴大先進(jìn)產(chǎn)能規(guī)模,，省級財政按項目設(shè)備（含技術(shù)、軟件,、咨詢設(shè)計等）投資額不超過5%的比例給予補助,，單家龍頭企業(yè)最高1000萬元。對實際總投資1000萬元以上的技改項目,，在項目完工投產(chǎn)后且較上一年度營業(yè)收入增長的,，省級財政再按項目設(shè)備投資額不超過5%的比例給予獎勵，單家龍頭企業(yè)獎勵金額最高1000萬元,。發(fā)揮省級財政技改專項資金作用,，支持更多企業(yè)獲得低成本中長期項目融資。

　　8.發(fā)展智能制造,。推動龍頭企業(yè)實施新一代人工智能技術(shù)與制造業(yè)滲透融合和創(chuàng)新應(yīng)用的智能制造,、“機器換工”，引領(lǐng)制造業(yè)重點領(lǐng)域數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化,、智能化發(fā)展,。加快培育智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商，為龍頭企業(yè)實施智能化改造提供技術(shù)服務(wù)支撐,。引導(dǎo)龍頭企業(yè)利用新一代信息技術(shù)賦能新制造,，打造一批可復(fù)制可推廣的“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”和工業(yè)APP典型應(yīng)用案例，對省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范平臺,、“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”等應(yīng)用標(biāo)桿企業(yè),，分別給予不超過200萬元、50萬元獎勵,。

　　9.推動服務(wù)型制造,。引導(dǎo)龍頭企業(yè)在工業(yè)設(shè)計、定制化服務(wù),、供應(yīng)鏈管理,、共享制造、檢驗檢測認(rèn)證服務(wù)等領(lǐng)域培育服務(wù)型制造新業(yè)態(tài)新模式,，實施一批服務(wù)型制造示范項目,，延伸產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，促進(jìn)制造業(yè)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級,。對新增國家級,、省級服務(wù)型制造示范項目（企業(yè)、平臺）分別給予100萬元,、50萬元獎勵,；對新認(rèn)定國家級、省級工業(yè)設(shè)計中心分別給予不超過80萬元,、50萬元獎勵,。

　　責(zé)任單位：省工信廳、科技廳,、發(fā)改委,、財政廳、市場監(jiān)管局,，各市,、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會

　　（四）提升龍頭企業(yè)品牌質(zhì)量

　　10.打造高端品牌,。鼓勵龍頭企業(yè)積極參與國外高端品牌并購,，并在省內(nèi)設(shè)立該高端品牌的營銷總部，統(tǒng)一經(jīng)營和運營,，加快形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的龍頭企業(yè)品牌產(chǎn)品,，龍頭企業(yè)所在地政府可“一事一議”予以支持。實施以各級政府質(zhì)量獎,、地理標(biāo)志產(chǎn)品,、馳名商標(biāo)、老字號,、知名商號等為核心的品牌戰(zhàn)略,，引導(dǎo)龍頭企業(yè)強化國際品牌意識，加快培育形成一批在國內(nèi)外具有較大影響力的品牌龍頭企業(yè),。

　　11.提升質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),。引導(dǎo)企業(yè)強化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，對新獲得國家和省級質(zhì)量標(biāo)桿的企業(yè)分別給予一次性80萬元,、30萬元獎勵,；對新獲得中國質(zhì)量獎、提名獎的企業(yè)分別給予一次性500萬元,、300萬元獎勵,；對新獲得福建省政府質(zhì)量獎、提名獎的企業(yè)分別給予一次性200萬元,、100萬元獎勵,；對新獲得中國專利獎金獎、福建省專利獎特等獎的企業(yè)分別給予100萬元獎勵,。支持龍頭企業(yè)參加相關(guān)領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn),、國家標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，省標(biāo)準(zhǔn)化工作專項資金按規(guī)定給予專項補助,。

　　責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局,、工信廳、財政廳,，各市,、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會

　　（五）強化龍頭企業(yè)對接引進(jìn)

　　12.全力謀劃引進(jìn)龍頭項目,。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),、新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域,，深入梳理產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)招商目錄,，精準(zhǔn)對接世界500強、民企500強,、臺灣百大企業(yè)和央企等,，全力謀劃引進(jìn)一批龍頭項目。用好數(shù)字中國建設(shè)峰會,、中國·海峽創(chuàng)新項目成果交易會,、中國國際投資貿(mào)易洽談會、中國國際進(jìn)口博覽會等平臺,，大力拓展智能招商,，多渠道對接引進(jìn)龍頭企業(yè),。強化省市縣三級聯(lián)動，突出“一把手”招商,，有針對性地梳理跟蹤產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)信息,，挖掘投資意向，整合資源,、精準(zhǔn)對接,、集中攻關(guān)，著力引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)龍頭重點項目,，培育形成新的本土龍頭企業(yè),。

　　13.精準(zhǔn)對接龍頭配套項目。圍繞龍頭企業(yè)梳理原材料,、銷售端,、供應(yīng)鏈等配套情況，強化上下游協(xié)同攻關(guān),，推進(jìn)進(jìn)口產(chǎn)品技術(shù)省內(nèi)國內(nèi)替代,，精準(zhǔn)策劃生成一批產(chǎn)業(yè)鏈缺失、延伸項目和龍頭企業(yè)配套項目,。推行“龍頭企業(yè)開單,、政企聯(lián)手招商”等招商方式，創(chuàng)新工作機制,，充分發(fā)揮商協(xié)會,、政府駐外辦、異地商會作用,，引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈填平補齊的好項目,，配套推動龍頭企業(yè)加快發(fā)展。

　　14.加大招商支持力度,。鼓勵各地,、各園區(qū)圍繞龍頭企業(yè)落地量身定制招商政策，在項目代辦報審服務(wù),、基礎(chǔ)設(shè)施配套,、生產(chǎn)辦公用房建設(shè)、技術(shù)管理團(tuán)隊住房,、政府采購首購等方面予以特殊支持,，提供“拎包入駐”式優(yōu)質(zhì)服務(wù)，營造最優(yōu)的龍頭企業(yè)投資環(huán)境,。對國內(nèi)外行業(yè)龍頭企業(yè)設(shè)立的總部,、區(qū)域中心及其他特別重大企業(yè)，給予“一事一議”綜合獎補政策配套。實施民企產(chǎn)業(yè)項目第三方招商引資獎勵政策,激勵引進(jìn)有利于培育壯大龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)項目,，對符合條件的引資人,，按引進(jìn)項目首期核準(zhǔn)或備案固定資產(chǎn)投資額分檔一次性給予獎勵。

　　責(zé)任單位：省商務(wù)廳,、發(fā)改委,、工信廳、財政廳,，各市、縣（區(qū)）人民政府,，平潭綜合實驗區(qū)管委會

　　（六）引導(dǎo)龍頭企業(yè)固鏈延鏈

　　15.強化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同配套,。圍繞構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,，實施龍頭企業(yè)鑄鏈,、補鏈、強鏈工程,，營造有利于龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)配套的條件,，以龍頭企業(yè)為核心打造內(nèi)循環(huán)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游貫通,、產(chǎn)供銷配套,、大中小協(xié)同，筑牢產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展基礎(chǔ),。支持各級各部門,、行業(yè)協(xié)會舉辦或組織龍頭企業(yè)參加產(chǎn)品推介、上下游協(xié)作配套,、項目供需對接“手拉手”活動,，促進(jìn)龍頭企業(yè)持續(xù)加大本省采購、增強上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同,，促進(jìn)一大批配套,、協(xié)作企業(yè)發(fā)展。

　　16.推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,。突出龍頭企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)集群主引擎的作用,，提升集群化發(fā)展水平，打造龍頭引領(lǐng),、關(guān)聯(lián)配套,、專業(yè)分工、協(xié)作發(fā)展,、社會化服務(wù)的產(chǎn)業(yè)集群格局,。實施工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，支持龍頭企業(yè)參與相關(guān)園區(qū)建設(shè)，打造一批功能完備,、宜居宜業(yè)的示范標(biāo)桿園區(qū)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地,，對考核優(yōu)秀的試點園區(qū)按照正向激勵機制給予一定獎勵，對試點園區(qū)的重點產(chǎn)業(yè)項目及配套項目給予一定比例的財政資金扶持,。

　　17.帶動中小企業(yè)發(fā)展,。加大“專精特新”企業(yè)培育力度，加強政策傾斜和要素保障,，引導(dǎo)中小企業(yè)走專業(yè)化,、精細(xì)化、特色化,、新穎化發(fā)展之路,，增強配套龍頭企業(yè)的生產(chǎn)服務(wù)能力，著力培育在細(xì)分行業(yè),、產(chǎn)品,、市場、技術(shù)工藝上居全國前列的國家級專精特新“小巨人”和“單項冠軍”企業(yè),。引導(dǎo)龍頭企業(yè)帶動中小企業(yè)融資,，對我省中小企業(yè)經(jīng)“中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺”或銀行業(yè)金融機構(gòu)自建的供應(yīng)鏈融資平臺開展應(yīng)收賬款融資的，省級財政按我省中小企業(yè)通過應(yīng)收賬款獲得年化融資額不超過1%的比例,，對供應(yīng)鏈核心企業(yè)最高給予200萬元獎勵,。

　　責(zé)任單位：省工信廳、發(fā)改委,、科技廳,、商務(wù)廳，各市,、縣（區(qū)）人民政府,，平潭綜合實驗區(qū)管委會

　　三、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織協(xié)調(diào)落實,。各級人民政府要充分發(fā)揮集中力量辦大事優(yōu)勢，健全促進(jìn)龍頭企業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,，強化分類指導(dǎo)和政策協(xié)同,，統(tǒng)籌資源做優(yōu)做強龍頭企業(yè)，并通過召開現(xiàn)場會等方式推廣交流龍頭企業(yè)加快發(fā)展的典型經(jīng)驗做法,。省工信廳要建立龍頭企業(yè)名單生成發(fā)布,、評估考核、動態(tài)更新工作機制,。各市,、縣（區(qū)）要對列入名單的龍頭企業(yè)加大政策支持力度，建立結(jié)對服務(wù)龍頭企業(yè)工作機制，指導(dǎo)龍頭企業(yè)制定加快發(fā)展的目標(biāo)和戰(zhàn)略,，堅持項目化運作方式,，完善龍頭企業(yè)工作臺賬，堅持一難一策,、一事一策,，強化問題協(xié)調(diào)，提供點對點精準(zhǔn)服務(wù),，幫助龍頭企業(yè)加快發(fā)展,。發(fā)揮“政企直通車”平臺作用，最大限度協(xié)調(diào)解決龍頭企業(yè)發(fā)展經(jīng)營中的困難問題,。

　　責(zé)任單位：省工信廳等省直有關(guān)部門,，各市、縣（區(qū)）人民政府,，平潭綜合實驗區(qū)管委會

　　（二）強化政策要素保障,。龍頭企業(yè)同一時期實施的不同項目,，可疊加享受省級財政資金獎補政策，國家另有規(guī)定的除外,。鼓勵各市,、縣（區(qū)）結(jié)合龍頭企業(yè)發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略和實際需求,，與龍頭企業(yè)簽訂“一企一策”協(xié)議,，依法依規(guī)在項目用地、資金補助,、環(huán)境容量,、能耗指標(biāo)、教育醫(yī)療,、人才引進(jìn),、住房配套等方面提供精準(zhǔn)政策支持，有針對性地破解龍頭企業(yè)發(fā)展存在的堵點難點問題,。深入實施“全閩樂購”等促消費行動,，優(yōu)先對接龍頭企業(yè)產(chǎn)品，拓展本省市場空間,，推動龍頭企業(yè)擴大產(chǎn)能,、增加供給。龍頭企業(yè)實施重點項目中需省級協(xié)調(diào)的相關(guān)問題,，及時納入省政府重大投資項目協(xié)調(diào)會予以協(xié)調(diào)推動,。各地應(yīng)加快盤活使用批而未供土地、閑置土地，對龍頭企業(yè)項目建設(shè)用地,、用林申請加快審批進(jìn)度,，所需的用地、用林指標(biāo)予以傾斜支持,。對龍頭企業(yè)在本地實施總額較大的再投資項目,，所在市、縣（區(qū)）可視同招商引資項目予以重點扶持,，并結(jié)合龍頭企業(yè)既往貢獻(xiàn)予以財政獎補,。龍頭企業(yè)的控股子公司，且上年度營業(yè)收入超過1億元的,，可同等享受支持龍頭企業(yè)發(fā)展的各項政策措施,。

　　責(zé)任單位：省工信廳、發(fā)改委,、商務(wù)廳,、財政廳、自然資源廳,、林業(yè)局,，各市、縣（區(qū)）人民政府,，平潭綜合實驗區(qū)管委會

　?。ㄈ┘哟蠼鹑谥С至Χ取＝Y(jié)合龍頭企業(yè)發(fā)展,，動態(tài)跟蹤龍頭企業(yè)金融服務(wù)需求,，加大政銀企對接力度，深化產(chǎn)融合作,。鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù),，為企業(yè)量身定制融資方案,優(yōu)先配置信貸資源、增加資金供給,，加大信貸等支持力度,。支持符合條件的龍頭企業(yè)發(fā)行中期票據(jù)、短期融資券,、企業(yè)債券,、公司債券等各類債券融資工具。福建省各級地方產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金加大對龍頭企業(yè)的并購擴張等投資支持力度,。

　　責(zé)任單位：省金融監(jiān)管局,、工信廳、財政廳,、發(fā)改委,，人行福州中心支行,、福建銀保監(jiān)局、福建證監(jiān)局,、廈門銀保監(jiān)局,、廈門證監(jiān)局，各市,、縣（區(qū)）人民政府,，平潭綜合實驗區(qū)管委會

　　（四）促進(jìn)企業(yè)上市發(fā)展,。推動龍頭企業(yè)優(yōu)化股權(quán),，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完成股份制改造,。完善龍頭企業(yè)上市培育,、儲備和激勵機制，引導(dǎo)龍頭企業(yè)在上交所,、深交所,、全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)等境內(nèi)外多層次資本市場上市、掛牌,，實現(xiàn)IPO,、再融資、并購重組,，依托資本市場擴大直接融資、提升品牌影響力,，加速做優(yōu)做強,，對首發(fā)上市的企業(yè)，市,、縣（區(qū)）可給予一次性獎勵,。

　　責(zé)任單位：省金融監(jiān)管局、工信廳,，福建證監(jiān)局,、廈門證監(jiān)局，各市,、縣（區(qū)）人民政府,，平潭綜合實驗區(qū)管委會

　　（五）強化人才隊伍支撐,。建立完善適應(yīng)新時期產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求的引人,、用人和育人機制，為龍頭企業(yè)加快發(fā)展提供人才支撐,。對企業(yè)引進(jìn)高層次人才,，符合《福建省高層次人才認(rèn)定和支持辦法（試行）》規(guī)定的,，按規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠政策；加大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍團(tuán)隊培育和引進(jìn)力度,，遴選一批予以專項扶持,，對能實現(xiàn)重大技術(shù)突破的高層次人才、團(tuán)隊實行“一事一議”,。引導(dǎo)高校與龍頭企業(yè)合作建立員工教育培訓(xùn)基地和學(xué)生實訓(xùn)基地,、職業(yè)院校（含技工學(xué)院）與龍頭企業(yè)共建職業(yè)技能提升中心，圍繞龍頭企業(yè)發(fā)展培養(yǎng)急需的技術(shù)技能人才,。

　　責(zé)任單位：省委人才辦,，省人社廳、教育廳,、工信廳,，各市、縣（區(qū)）人民政府,，平潭綜合實驗區(qū)管委會

　　本行動計劃涉及的財政獎補政策有效期限為2021—2023年,。

　　《福建省培優(yōu)扶強工業(yè)龍頭企業(yè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃》政策解讀

　　日前，經(jīng)省政府研究同意,，省政府辦公廳印發(fā)了《福建省培優(yōu)扶強工業(yè)龍頭企業(yè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃》（閩政辦〔2021〕12號,，以下簡稱《行動計劃》），現(xiàn)對政策出臺背景和有關(guān)內(nèi)容解讀如下,。

　　一,、出臺背景

　　龍頭企業(yè)是推動全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭雁，是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的排頭兵,，龍頭優(yōu)則利于產(chǎn)業(yè)優(yōu),、龍頭強則利于經(jīng)濟(jì)強。近年來,，我省大力推動龍頭企業(yè)壯大規(guī)模,、提質(zhì)增效，京東方,、廈門聯(lián)芯,、寧德上汽等一批先進(jìn)制造業(yè)重點企業(yè)迅速發(fā)展壯大，時代新能源成為知名“獨角獸”企業(yè),，百億元以上工業(yè)企業(yè)達(dá)47家,，有力地推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。當(dāng)前正處全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越的關(guān)鍵時期,，應(yīng)更加注重把“培優(yōu)扶強”龍頭企業(yè)作為振興實體經(jīng)濟(jì)的主攻方向和重要抓手,，堅持強龍頭、強配套,、強融合,，培育壯大龍頭企業(yè),，強化配套協(xié)同，引領(lǐng)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力,。

　　二,、主要內(nèi)容

　　（一）發(fā)展目標(biāo)

　　《行動計劃》提出實施龍頭企業(yè)“三個一批”行動，著力做優(yōu)做強一批現(xiàn)有龍頭企業(yè),，加快壯大一批龍頭培育企業(yè),，策劃引進(jìn)一批新的龍頭企業(yè)，提出到2025年,，培育營業(yè)收入超百億元工業(yè)企業(yè)60家,，帶動形成20個以上規(guī)模超千億的產(chǎn)業(yè)集群、培育300家以上單項冠軍,、1000家以上“專精特新”中小企業(yè),。

　　（二）重點任務(wù)

　　《行動計劃》圍繞龍頭企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、對接引進(jìn),、固鏈延鏈等方面提出6項重點任務(wù),。

　　1.推動龍頭企業(yè)壯大規(guī)模。建立龍頭企業(yè)經(jīng)營狀況分析機制,，培育壯大更多百億級龍頭企業(yè),，對首次超百億企業(yè)給予一次性獎勵。完善龍頭企業(yè)重點項目掛鉤聯(lián)系服務(wù)制度,，促進(jìn)項目開工建設(shè),。引導(dǎo)龍頭企業(yè)兼并重組，對前期費用和并購貸款利息予以補助,。

　　2.推進(jìn)龍頭企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,。落實好企業(yè)研發(fā)經(jīng)費分段補助等創(chuàng)新政策，引導(dǎo)龍頭企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)投入,。引導(dǎo)龍頭企業(yè)參與創(chuàng)新平臺建設(shè)，對新認(rèn)定的國家級科技研發(fā)創(chuàng)新平臺,、省級制造業(yè)創(chuàng)新中心和企業(yè)技術(shù)中心予以獎勵,。鼓勵龍頭企業(yè)研制首臺（套）重大技術(shù)裝備、首批次新材料,，對引進(jìn)國（境）內(nèi)外先進(jìn)科技成果并在本省實施轉(zhuǎn)化的給予補助,。

　　3.促進(jìn)龍頭企業(yè)改造升級。引導(dǎo)龍頭企業(yè)實施省重點技改項目,，省級財政按項目設(shè)備投資額給予補助,。發(fā)揮省級財政技改專項資金作用，支持更多企業(yè)獲得低成本中長期項目融資,。推動龍頭企業(yè)打造一批可復(fù)制可推廣的“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”和工業(yè)APP典型應(yīng)用案例,，并給予獎勵,。引導(dǎo)龍頭企業(yè)實施服務(wù)型制造示范項目，對示范項目（企業(yè),、平臺）和工業(yè)設(shè)計中心給予獎勵,。

　　4.提升龍頭企業(yè)品牌質(zhì)量。鼓勵龍頭企業(yè)積極參與高端品牌并購,，對新獲得國家和省級質(zhì)量標(biāo)桿,、質(zhì)量獎、專利獎的,，省級財政給予獎勵,。支持龍頭企業(yè)參加相關(guān)領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)的制修訂,，省級財政給予補助支持,。

　　5.強化龍頭企業(yè)對接引進(jìn)。梳理產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)招商目錄,，發(fā)揮各種平臺作用,，強化省市縣三級聯(lián)動，引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)龍頭重點項目,，培育形成新的本土龍頭企業(yè),。鼓勵各地圍繞龍頭企業(yè)落地量身定制招商政策予以特殊支持，對行業(yè)龍頭企業(yè)落戶給予“一事一議”綜合獎補,。實施民企產(chǎn)業(yè)項目第三方招商引資獎勵政策,。

　　6.引導(dǎo)龍頭企業(yè)固鏈延鏈。引導(dǎo)龍頭企業(yè)持續(xù)加大本省采購,，促進(jìn)一大批配套,、協(xié)作企業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)龍頭企業(yè)帶動中小企業(yè)融資,，省級財政對供應(yīng)鏈核心龍頭企業(yè)給予獎勵,。

　　（三）保障措施

　　《行動計劃》主要從組織協(xié)調(diào)、政策要素,、金融支持,、上市發(fā)展、人才隊伍等5個方面提出保障措施,。

　　1.加強組織協(xié)調(diào)落實,。健全促進(jìn)龍頭企業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，強化分類指導(dǎo)和政策協(xié)同,。由省工信廳建立龍頭企業(yè)名單生成發(fā)布,、評估考核、動態(tài)更新工作機制,，各市,、縣（區(qū)）對列入名單的龍頭企業(yè)加大政策支持力度,。建立結(jié)對服務(wù)龍頭企業(yè)工作機制，發(fā)揮“政企直通車”平臺作用,，最大限度協(xié)調(diào)解決龍頭企業(yè)發(fā)展經(jīng)營中的困難問題,。

　　2.強化政策要素保障。對龍頭企業(yè)同一時期實施的不同項目,，可疊加享受省級財政資金獎補政策,。鼓勵各市、縣（區(qū)）與龍頭企業(yè)簽訂“一企一策”協(xié)議,，依法依規(guī)提供精準(zhǔn)政策支持,。對龍頭企業(yè)在本地再投資建設(shè)大項目，可視同招商引資項目予以重點扶持和獎補,。對龍頭企業(yè)建設(shè)項目所需的用地,、用林指標(biāo)予以傾斜支持。

　　3.加大金融支持力度,。加大政銀企對接力度,，鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，為企業(yè)量身定制融資方案,優(yōu)先配置信貸資源,、增加資金供給,。福建省各級地方產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金加大對龍頭企業(yè)的并購擴張等投資支持力度。

　　4.促進(jìn)企業(yè)上市發(fā)展,。推動龍頭企業(yè)優(yōu)化股權(quán)和債權(quán)結(jié)構(gòu),、建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完成股份制改造,。完善龍頭企業(yè)上市培育,、儲備和激勵機制，對首發(fā)上市的企業(yè),，市,、縣（區(qū)）可給予一次性獎勵。

　　5.強化人才隊伍支撐,。對企業(yè)引進(jìn)高層次人才按規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠政策,，加大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍團(tuán)隊培育和引進(jìn)力度，遴選一批予以專項扶持,。引導(dǎo)高校與龍頭企業(yè)合作建立員工教育培訓(xùn)基地和學(xué)生實訓(xùn)基地，圍繞龍頭企業(yè)發(fā)展培養(yǎng)急需的技術(shù)技能人才,。