人口狀況是一個(gè)國(guó)家最重要,、最基本的國(guó)情,，也是一個(gè)省最重要、最基本的省情,。剛發(fā)布的福建省第七次全國(guó)人口普查主要數(shù)據(jù)反映了10年來福建的人口總量,、素質(zhì),、結(jié)構(gòu)和分布等方面發(fā)生的變化。其中,，人口老齡化程度進(jìn)一步加深,、加快，勞動(dòng)年齡人口減少,，人口流動(dòng)分化加劇,，人口繼續(xù)向城鎮(zhèn)集聚等特點(diǎn)較為凸顯，為此，本報(bào)記者梳理出四個(gè)關(guān)鍵詞進(jìn)行解讀,。

　　關(guān)鍵詞之一：老齡化

　　老齡化速度慢于全國(guó),，未來10年是關(guān)鍵期

　　人口老齡化是熱點(diǎn)問題。

　　福建省第七次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng),、福建省統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)陳立華表示,，2010年福建省第六次全國(guó)人口普查時(shí)，福建已經(jīng)步入老齡化社會(huì),。從2020年福建省第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)看,，全省60歲及以上人口占比15.98%，比2010年福建省第六次全國(guó)人口普查時(shí)上升4.56個(gè)百分點(diǎn),，福建的人口老齡化程度進(jìn)一步加深,。“這是從時(shí)間序列上縱向觀察,，呈現(xiàn)的福建人口老齡化的一個(gè)特點(diǎn),。”

　　“從橫向上觀察,，福建人口老齡化的另一個(gè)特點(diǎn)是人口老齡化速度慢于全國(guó),。”據(jù)介紹,，全省60歲及以上人口占比比全國(guó)低2.72個(gè)百分點(diǎn),。與2010年福建省第六次全國(guó)人口普查比的上升幅度，也比全國(guó)的上升幅度低0.88個(gè)百分點(diǎn),。福建作為勞動(dòng)力資源較為豐富的省份,，吸引了220多萬的人口凈流入量，一定程度上延緩了老齡化進(jìn)程,。

　　“地區(qū)間老齡化程度差異明顯是福建人口老齡化的第三個(gè)特點(diǎn),。”據(jù)透露,，從這次普查數(shù)據(jù)看,，廈門的人口年齡結(jié)構(gòu)最年輕，其60歲及以上人口占比為9.56%,，未達(dá)到10%的老齡化社會(huì)標(biāo)準(zhǔn),。其他地區(qū)60歲及以上人口占比均超過了10%；南平的人口年齡結(jié)構(gòu)最老化,，其60歲及以上人口占比達(dá)20.85%,，超過20%的深度老齡化社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)。

　　陳立華認(rèn)為,，人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響是多方面的,?！皩?duì)社會(huì)發(fā)展而言，會(huì)導(dǎo)致社會(huì)負(fù)擔(dān)的加重,。對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言,，人口老齡化在一定程度上會(huì)降低地區(qū)經(jīng)濟(jì)的活力和社會(huì)勞動(dòng)效率，對(duì)投資,、消費(fèi)和儲(chǔ)蓄都帶來相關(guān)影響,。對(duì)政府服務(wù)而言，不斷擴(kuò)大的老年群體對(duì)養(yǎng)老,、就業(yè),、醫(yī)療等政府公共服務(wù)體系和社會(huì)保障體系的建設(shè)、完善提出更高要求,?！?/p>

　　他表示，未來10年,，將是福建人口向深度老齡化加快邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期,，也是重要的機(jī)會(huì)窗口期，需要抓住時(shí)機(jī),，積極統(tǒng)籌謀劃,，健全完善與老年人口相關(guān)的政策措施,，迎接人口老齡化的挑戰(zhàn),。

　　關(guān)鍵詞之二：勞動(dòng)年齡人口

　　變動(dòng)趨勢(shì)與全國(guó)基本一致，總量微降但文化素質(zhì)提升

　　勞動(dòng)年齡人口變化同樣是備受社會(huì)關(guān)注的數(shù)據(jù),。日前,，國(guó)務(wù)院第七次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布的普查公報(bào)顯示，全國(guó)勞動(dòng)年齡人口減少了4000多萬人,，引發(fā)社會(huì)普遍關(guān)注,。對(duì)此，福建省第七次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任,、福建省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)楊洪春表示,，福建勞動(dòng)年齡人口變動(dòng)趨勢(shì)跟全國(guó)基本一致，但整體情況好于全國(guó),。

　　數(shù)據(jù)顯示,，福建的勞動(dòng)年齡人口總量呈現(xiàn)微降。據(jù)統(tǒng)計(jì),，全省16歲～59歲的勞動(dòng)年齡人口達(dá)2644.83萬人,，比2010年略少6.99萬人，減少幅度為0.26%,，而全國(guó)的減少幅度是4.62%,。福建勞動(dòng)年齡人口的減少幅度明顯比全國(guó)小。福建作為人口凈流入省份，跨省流入人口總量穩(wěn)中有增,，使得福建勞動(dòng)年齡人口在近10年里保持了相對(duì)充足,，總量維持在2600萬人以上。

　　另一方面,，福建勞動(dòng)年齡人口的文化素質(zhì)在不斷提高,。全省16歲～59歲的勞動(dòng)年齡人口的平均受教育年限為10.44年，比2010年福建省第六次全國(guó)人口普查的9.48年提高近1年,。10年來,，福建勞動(dòng)力總量基本穩(wěn)定且素質(zhì)提升，為經(jīng)濟(jì)保持較快發(fā)展,、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)提供了重要的人力資源保障,。

　　楊洪春同時(shí)表示，福建勞動(dòng)年齡人口面臨著兩個(gè)方面的問題：一是全省勞動(dòng)年齡人口的平均年齡從2010年福建省第六次全國(guó)人口普查的35.57歲提高到2020年福建省第七次全國(guó)人口普查的38.69歲,，年齡結(jié)構(gòu)趨于老化,；二是未來福建人口老齡化程度將不斷加深加快，勞動(dòng)力資源減少幅度將逐步加大,?！耙虼耍哟笕肆Y本投入,，夯實(shí)人力資本支撐,，全面提升勞動(dòng)力質(zhì)量，推動(dòng)人口和經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào),、健康發(fā)展,。”

　　關(guān)鍵詞之三：人口流動(dòng)

　　人口流動(dòng)活躍,，省內(nèi)流動(dòng)增速快于跨省流入增速

　　人口的流動(dòng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化息息相關(guān),。數(shù)據(jù)顯示，目前,，全省常住人口中,，人戶分離人口為1646.46萬人，其中,，市轄區(qū)內(nèi)人戶分離人口為280.34萬人,，流動(dòng)人口為1366.12萬人。流動(dòng)人口中,，跨省流入人口488.99萬人,，省內(nèi)流動(dòng)人口877.14萬人。與2010年相比,，流動(dòng)人口增長(zhǎng)33.36%,。

　　“數(shù)據(jù)表明,，福建經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持較快發(fā)展，為人口的遷移流動(dòng)創(chuàng)造了條件,，人戶分離現(xiàn)象更加普遍,，人口流動(dòng)更加活躍?！标惲⑷A說,。

　　楊洪春分析認(rèn)為，10年間福建流動(dòng)人口增加三成以上,，一方面是由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展,，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程深入推進(jìn)，這讓更多鄉(xiāng)村人口有動(dòng)力,、有能力加入到流動(dòng)人口大軍中來,。另一方面，源于一批區(qū)域中心崛起,，使人口的虹吸效應(yīng)更為突出,，加之高鐵、高速公路等交通網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展使人們的出行更加便捷,，帶動(dòng)城市之間的人口流動(dòng)更頻繁,、集聚趨勢(shì)更明顯。

　　從省際間人口流動(dòng)看,，福建作為東部沿海開放省份,，人口凈流入量一直較大。普查結(jié)果顯示,，跨省流入福建的人口有488.99萬人,，比2010年福建省第六次全國(guó)人口普查時(shí)增加57.63萬人,，增長(zhǎng)13.34%,，與2000年福建省第五次全國(guó)人口普查時(shí)相比增加216.86萬人，增長(zhǎng)101.08%,，呈現(xiàn)增量減少,、增速放緩的特點(diǎn)、趨勢(shì),?！斑@背后有這些原因。一是人口老齡化不斷加深,，各地可轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力數(shù)量越來越有限,；二是中西部等人口流出地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，帶來外出人口的回流,；三是全國(guó)勞動(dòng)力資源減少,，越來越多的省份和城市出臺(tái)了一系列吸引人才的就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策,，吸引人口流入?！?/p>

　　從省內(nèi)人口流動(dòng)看,，按照人口普查口徑，省內(nèi)人口流動(dòng)是以居住地和戶口地不在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道為判定標(biāo)準(zhǔn),。全省流動(dòng)人口中,，省內(nèi)流動(dòng)人口有877.14萬人，與2010年福建省第六次全國(guó)人口普查時(shí)的593.05萬人比,，10年間增加284.09萬人,，增長(zhǎng)47.90%，省內(nèi)人口流動(dòng)頻繁,，增幅比跨省流入人口增幅高34.56個(gè)百分點(diǎn),。

　　“數(shù)據(jù)表明，福建人口流動(dòng)活躍,，呈現(xiàn)省內(nèi)流動(dòng)人口增速快于跨省人口流入增速的特點(diǎn),、趨勢(shì)?！睏詈榇赫f,。

　　關(guān)鍵詞之四：城鎮(zhèn)化

　　城鎮(zhèn)化率快速提升，需與鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌推進(jìn)

　　福建省第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示,，全省常住人口中,，居住在城鎮(zhèn)的人口為2855.72萬人，比2010年福建省第六次全國(guó)人口普查時(shí)增加749.28萬人（同期,，鄉(xiāng)村人口減少284.69萬人）,，與前一個(gè)10年增量663.24萬人比，多增了86.04萬人,，福建常住人口的城鎮(zhèn)化率為68.75%,，比同期的全國(guó)平均水平高4.86個(gè)百分點(diǎn)，比2010年福建省第六次全國(guó)人口普查上升11.66個(gè)百分點(diǎn),，年均提升1.17個(gè)百分點(diǎn),。

　　數(shù)據(jù)凸顯，10年來,，福建積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),，加快構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化等措施取得明顯成效,。楊洪春分析背后原因認(rèn)為,，這與福建經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、流動(dòng)人口的快速增長(zhǎng)密切相關(guān),。

　　“一是福建工業(yè)化,、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的較快發(fā)展,，區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的相繼出臺(tái)，戶籍制度改革的不斷深化,，交通網(wǎng)絡(luò)的日益完善,，推動(dòng)人口在城鄉(xiāng)間、區(qū)域間合理流動(dòng),。二是福建大力加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，城區(qū)鎮(zhèn)區(qū)范圍不斷擴(kuò)大，城市人口的承載能力進(jìn)一步增強(qiáng),。三是大量的外省人口來到福建生活,、工作，外省流入人口主要集中在城鎮(zhèn)地區(qū),?！?/p>

　　他表示，“十四五”期間,，福建在推動(dòng)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化上,，要統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興?！耙獓@提升城鎮(zhèn)化的質(zhì)量和水平,，加快補(bǔ)齊城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的短板；要加快福州都市圈建設(shè)和廈漳泉都市圈一體化,，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,，提高對(duì)產(chǎn)業(yè)和人口集聚的支撐能力；要更大力度推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合,，大力提升城市功能品質(zhì)；要推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè),?！?/p>

　　（記者 林侃）