為進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療行為，促進(jìn)合理檢查，提高醫(yī)療資源利用效率，改善人民群眾就醫(yī)體驗(yàn)，日前，福建省印發(fā)了《不合理醫(yī)療檢查專項(xiàng)治理行動(dòng)工作方案》，明確省衛(wèi)健委、市場(chǎng)監(jiān)管局、醫(yī)保局、藥監(jiān)局、中國(guó)人民解放軍無(wú)錫聯(lián)勤保障中心衛(wèi)勤處聯(lián)合開(kāi)展為期1年的不合理醫(yī)療檢查專項(xiàng)治理行動(dòng)。

　　行動(dòng)目標(biāo)

　　過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)治理行動(dòng)，嚴(yán)肅查處違反相關(guān)法律法規(guī)、診療技術(shù)規(guī)范，損害人民群眾利益的不合理醫(yī)療檢查（包括各類影像學(xué)檢查、實(shí)驗(yàn)室檢查、病理學(xué)檢查等，下同）行為，指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立健全規(guī)范醫(yī)療行為促進(jìn)合理醫(yī)療檢查的制度規(guī)范。在醫(yī)共體內(nèi)有序推進(jìn)“基層檢查、上級(jí)診斷”。在保證醫(yī)療質(zhì)量和安全前提下，穩(wěn)步拓展同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)學(xué)檢查結(jié)果互認(rèn)范圍，推進(jìn)建立醫(yī)療檢查監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)保障人民群眾健康權(quán)益。

　　檢查范圍

　　此次行動(dòng)檢查范圍為各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)、違法違規(guī)開(kāi)展醫(yī)療檢查的其他機(jī)構(gòu)。

　　檢查重點(diǎn)內(nèi)容

　　治理違法違規(guī)開(kāi)展醫(yī)療檢查行為，治理無(wú)依據(jù)檢查、重復(fù)檢查等不合理檢查行為，治理違反知情同意原則實(shí)施檢查行為，治理可能誘導(dǎo)過(guò)度檢查的指標(biāo)和績(jī)效分配方式，治理違反規(guī)劃配置大型醫(yī)用設(shè)備行為。

　　部門(mén)分工

　　▲衛(wèi)生健康部門(mén)會(huì)同各有關(guān)部門(mén)制訂專項(xiàng)治理行動(dòng)方案，組織協(xié)調(diào)各部門(mén)開(kāi)展工作。具體負(fù)責(zé)督促轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)規(guī)范醫(yī)療行為促進(jìn)合理醫(yī)療檢查重點(diǎn)工作任務(wù)。檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療檢查行為及內(nèi)部管理，收集、整理群眾舉報(bào)線索并依職責(zé)轉(zhuǎn)交相關(guān)部門(mén)查辦，對(duì)專項(xiàng)治理行動(dòng)取得的進(jìn)展和成果進(jìn)行宣傳。

　　▲市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法查處各類價(jià)格投訴舉報(bào)違法行為，對(duì)在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)涉嫌未取得合法資質(zhì)開(kāi)展醫(yī)療檢查的，及時(shí)通報(bào)衛(wèi)生健康行政部門(mén)。

　　▲醫(yī)保部門(mén)對(duì)專項(xiàng)治理行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)使用醫(yī)保基金行為的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及相關(guān)涉事人員依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

　　▲藥品監(jiān)管部門(mén)對(duì)使用未依法注冊(cè)或者備案的醫(yī)療器械開(kāi)展檢查活動(dòng)的機(jī)構(gòu)和相關(guān)責(zé)任人依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

　　▲軍隊(duì)衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)軍隊(duì)系統(tǒng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)組織實(shí)施。

　　治理行動(dòng)時(shí)間

　　專項(xiàng)治理活動(dòng)時(shí)間：2021年6月至2022年3月。

　　具體安排——

　　2021年6月—7月為部署階段。

　　2021年7月—8月為自查自糾階段。專項(xiàng)治理自查范圍要實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院（含中醫(yī)醫(yī)院和婦幼保健院）全覆蓋，其他類型醫(yī)療機(jī)構(gòu)（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、門(mén)診部、診所）覆蓋50%以上。

　　2021年9月—2022年1月為檢查評(píng)估階段。重點(diǎn)整治單一病人不合理多次檢查、不合理超范圍檢查、高值高頻不合理醫(yī)學(xué)檢查等，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行整改，依法依規(guī)處理。集中檢查要做到轄區(qū)二級(jí)以上醫(yī)院全覆蓋，并覆蓋部分一級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。

　　2022年2月—3月為總結(jié)階段。各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)牽頭，對(duì)本區(qū)域內(nèi)專項(xiàng)治理工作情況進(jìn)行總結(jié)。

　　治理行動(dòng)要求

　　▲加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要充分認(rèn)識(shí)不合理醫(yī)療檢查專項(xiàng)治理的重要意義，建立多部門(mén)聯(lián)合協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作措施、明確任務(wù)分工，形成工作合力。

　　▲依法依規(guī)處置。各地各部門(mén)要對(duì)專項(xiàng)治理工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題狠抓整改，對(duì)違法違規(guī)行為要建立臺(tái)賬，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用，設(shè)立不合理醫(yī)療檢查監(jiān)督舉報(bào)專線和專用通道并向社會(huì)公布，廣泛征集線索，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

　　▲加大宣傳力度。各地各部門(mén)要廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng)。對(duì)于典型案例及情節(jié)嚴(yán)重案例等，要予以通報(bào)曝光，組織開(kāi)展跟蹤式報(bào)道。大力宣傳凈化行業(yè)環(huán)境、促進(jìn)行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展的有力舉措和工作成效，為專項(xiàng)行動(dòng)順利開(kāi)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

　　▲推動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。各地要指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)自查狠抓整改落實(shí)。針對(duì)突出共性問(wèn)題，完善內(nèi)部制度和監(jiān)管機(jī)制，依托信息化支撐，將其納入日常醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管常抓不懈。加強(qiáng)行業(yè)自律，發(fā)揮各級(jí)質(zhì)控中心、行業(yè)學(xué)（協(xié)）會(huì)等社會(huì)組織作用，落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)主體責(zé)任。堅(jiān)持正向引導(dǎo)與問(wèn)題整治相結(jié)合，在優(yōu)化醫(yī)療資源配置，提升診療規(guī)范化水平，推進(jìn)薪酬制度和醫(yī)保支付方式改革等方面持續(xù)發(fā)力，形成促進(jìn)合理醫(yī)療檢查的良好政策環(huán)境。

　　▲做好信息報(bào)送。各級(jí)衛(wèi)健部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)對(duì)本區(qū)域內(nèi)專項(xiàng)治理工作情況進(jìn)行總結(jié)，填寫(xiě)《不合理醫(yī)療檢查專項(xiàng)治理量化統(tǒng)計(jì)表》，并匯總各部門(mén)治理工作措施、取得的成效、典型經(jīng)驗(yàn)和建立的制度化政策等，形成報(bào)告材料，分別于2021年9月10日、2022年3月10日前，將半年報(bào)告和全年報(bào)告報(bào)送省衛(wèi)生健康委醫(yī)政管理處。