好消息,！自今年起至2025年底，福建實(shí)施脫貧人口家庭經(jīng)營綜合險(xiǎn),，對脫貧人口發(fā)展的所有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目因自然災(zāi)害,、意外事故、動(dòng)物疫病,、植物病蟲害等因素造成的損失提供風(fēng)險(xiǎn)保障,，且個(gè)人僅需承擔(dān)10%保費(fèi)！

　　7月15日,，經(jīng)省政府同意,，福建省人民政府辦公廳印發(fā)《福建省過渡期脫貧人口產(chǎn)業(yè)幫扶保險(xiǎn)實(shí)施方案（2021—2025年）》，并公布福建省過渡期脫貧人口產(chǎn)業(yè)幫扶保險(xiǎn)政策部分農(nóng)產(chǎn)品單位保額及費(fèi)率參考表,，一起來看詳情↓↓↓

各市、縣（區(qū)）人民政府,，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì),，省人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu),，各大企業(yè),，各高等院校：

　　《福建省過渡期脫貧人口產(chǎn)業(yè)幫扶保險(xiǎn)實(shí)施方案（2021—2025年）》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

　　福建省人民政府辦公廳

　　2021年7月9日

　　（此件主動(dòng)公開）

　　福建省過渡期脫貧人口產(chǎn)業(yè)幫扶保險(xiǎn)實(shí)施方案（2021—2025年）

　　根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》精神,，脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成后,，設(shè)立5年過渡期，在主要幫扶政策保持總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,，分類優(yōu)化調(diào)整,。為持續(xù)發(fā)揮我省保險(xiǎn)政策對脫貧人口發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的保障作用，原有產(chǎn)業(yè)扶貧保險(xiǎn)到期后,，過渡期延續(xù)實(shí)施脫貧人口產(chǎn)業(yè)幫扶保險(xiǎn)政策,，特制定如下實(shí)施方案。

　　一,、總體目標(biāo)

　　聚焦全省有勞動(dòng)生產(chǎn)能力的脫貧人口,，提供農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展保險(xiǎn)政策保障，持續(xù)提高脫貧人口發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，激勵(lì)其通過自身努力,，因地制宜發(fā)展生產(chǎn),、持續(xù)增收，為實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接夯實(shí)基礎(chǔ),。

　　二,、基本原則

　　（一）堅(jiān)持全覆蓋,。對脫貧人口實(shí)施的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，做到產(chǎn)業(yè)幫扶保險(xiǎn)政策全覆蓋，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,。國家林草局《關(guān)于規(guī)范禁食野生動(dòng)物分類管理范圍的通知》（林護(hù)發(fā)〔2020〕90號）明確禁止以食用為目的的64種野生動(dòng)物養(yǎng)殖活動(dòng),，不列入本產(chǎn)業(yè)幫扶保險(xiǎn)政策。

　?。ǘ﹫?jiān)持特惠制,。實(shí)施脫貧人口家庭經(jīng)營綜合險(xiǎn)，科學(xué)設(shè)置保額,，取消投保門檻,，實(shí)行優(yōu)惠費(fèi)率，保費(fèi)主要由財(cái)政資金予以補(bǔ)貼,。

　　三,、工作要求

　　（一）實(shí)施對象

　　全省脫貧人口（原建檔立卡貧困人口）從事的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目（不含以食用為目的的野生動(dòng)物養(yǎng)殖項(xiàng)目,，下同）全部納入產(chǎn)業(yè)幫扶保險(xiǎn)政策保障范圍,。邊緣易致貧戶可按照執(zhí)行。

　?。ǘ?shí)施內(nèi)容

　　實(shí)施脫貧人口家庭經(jīng)營綜合險(xiǎn),，對脫貧人口發(fā)展的所有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目因自然災(zāi)害、意外事故,、動(dòng)物疫病,、植物病蟲害等因素造成的損失提供風(fēng)險(xiǎn)保障。家庭經(jīng)營綜合險(xiǎn)的保額原則上按投保標(biāo)的的直接物化成本加適當(dāng)人工成本設(shè)定,，政策實(shí)施期間屬于政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種范疇的,，保額和費(fèi)率根據(jù)最新政策作相應(yīng)調(diào)整。保費(fèi)由省,、設(shè)區(qū)市（含平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū),，下同）、縣（市,、區(qū)）財(cái)政和脫貧人口分別承擔(dān)54%,、18%,、18%和10%。新冠肺炎疫情期間脫貧人口承擔(dān)比例降至5%,，下降部分由省級財(cái)政負(fù)擔(dān),。

　　（三）運(yùn)作方式

　　1.承保機(jī)構(gòu),。在保額和保費(fèi)確定的條件下，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭,，會(huì)同省財(cái)政廳,、省金融監(jiān)管局、福建銀保監(jiān)局通過公開遴選方式確定承保機(jī)構(gòu),。公開遴選方式參照《中華人民共和國政府采購法》,、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定確定。

　　2.投保方式,。根據(jù)自愿原則,，脫貧人口發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)都可納入政策承保范圍。以村為單位進(jìn)行投保,。承保機(jī)構(gòu)應(yīng)優(yōu)化程序,，上門服務(wù)。

　　3.保險(xiǎn)方案,。承保機(jī)構(gòu)按照產(chǎn)業(yè)幫扶保險(xiǎn)政策要求,，在全省范圍內(nèi)統(tǒng)一制定不同品種的保險(xiǎn)方案，明確保險(xiǎn)標(biāo)的,、保險(xiǎn)責(zé)任,、保險(xiǎn)期限、賠償處理等,，全省按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,。

　　4.資金管理?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財(cái)政部門會(huì)同承保機(jī)構(gòu),，每年以11月10日為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，根據(jù)實(shí)際簽訂的保險(xiǎn)合同,，報(bào)送脫貧人口家庭經(jīng)營綜合險(xiǎn)的投保品種,、數(shù)量、規(guī)模和保費(fèi),，并對上年度已到期保單進(jìn)行結(jié)算,，填寫保費(fèi)補(bǔ)貼資金申請表和結(jié)算統(tǒng)計(jì)表，設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會(huì)同財(cái)政部門審核匯總后,，于每年11月30日前報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和省財(cái)政廳,。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳向省財(cái)政廳出具審核意見函，省財(cái)政廳負(fù)責(zé)核撥省級財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼給承保機(jī)構(gòu)省級分公司，設(shè)區(qū)市財(cái)政局將本級應(yīng)承擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼核撥給承保機(jī)構(gòu)同級分支機(jī)構(gòu)或下達(dá)到有關(guān)縣（市,、區(qū)）,，縣級財(cái)政部門及時(shí)將保費(fèi)補(bǔ)貼核撥給承保機(jī)構(gòu)縣級分支機(jī)構(gòu)。承保機(jī)構(gòu)當(dāng)年收取的總保費(fèi)（按已到期保單計(jì)）扣除當(dāng)年賠款支出和綜合運(yùn)營成本（原則上控制在總保費(fèi)的20%以內(nèi)）后,，若當(dāng)年度資金有結(jié)余,，結(jié)余資金用于抵減各級財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼。

　　四,、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省財(cái)政廳,、省金融監(jiān)管局、福建銀保監(jiān)局等部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督,，確保產(chǎn)業(yè)幫扶保險(xiǎn)政策順利實(shí)施,。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要主動(dòng)牽頭，充分發(fā)揮掛鉤幫扶責(zé)任人,、鄉(xiāng)村干部和駐村第一書記的作用,，做好與各有關(guān)單位和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的銜接工作，完善聯(lián)席會(huì)議制度,，定期交流溝通,，協(xié)調(diào)解決問題，健全各負(fù)其責(zé),、共同推進(jìn)的工作機(jī)制,。

　　（二）夯實(shí)基礎(chǔ)工作,。承保機(jī)構(gòu)要建立脫貧人口保險(xiǎn)臺賬,，對脫貧人口家庭經(jīng)營綜合險(xiǎn)分別逐戶詳實(shí)登記脫貧人口投保、理賠等相關(guān)信息,，完善信息共享,、統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測機(jī)制。

　?。ㄈ┨峁﹥?yōu)質(zhì)服務(wù),。承保機(jī)構(gòu)要配備足夠的工作力量，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有專人負(fù)責(zé),。簡化理賠手續(xù),，提高服務(wù)水平，設(shè)立理賠專線,，及時(shí)查勘,，快速理賠,，應(yīng)當(dāng)在與被保險(xiǎn)人達(dá)成賠償協(xié)議后10日內(nèi)，將賠償金支付到被保險(xiǎn)人,。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)監(jiān)督管理。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省財(cái)政廳,、省金融監(jiān)管局、福建銀保監(jiān)局按照各自職責(zé)分工對險(xiǎn)種方案設(shè)計(jì)實(shí)施,、保費(fèi)補(bǔ)貼和投保理賠等情況實(shí)施全過程監(jiān)督,。承保機(jī)構(gòu)對產(chǎn)業(yè)幫扶保險(xiǎn)資金實(shí)行專款專用,、獨(dú)立核算、專賬管理,，接受監(jiān)督,，確保資金安全。

　?。ㄎ澹╅_展宣傳培訓(xùn),。承保機(jī)構(gòu)印制政策宣傳資料，發(fā)放到戶,，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),，提升服務(wù)群眾的能力水平。各級各部門要通過報(bào)紙,、廣播,、電視、網(wǎng)絡(luò)和群眾喜聞樂見的形式廣泛開展政策和典型案例宣傳,，增強(qiáng)脫貧人口的保險(xiǎn)意識,，做到家喻戶曉。

　　本方案自2021年1月1日起實(shí)施,，執(zhí)行至2025年12月31日止,。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳應(yīng)牽頭及時(shí)總結(jié)產(chǎn)業(yè)幫扶保險(xiǎn)的典型經(jīng)驗(yàn)和工作成效，研究解決存在的問題,，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)幫扶保險(xiǎn)政策發(fā)揮應(yīng)有的效益,。

　　附件：福建省過渡期脫貧人口產(chǎn)業(yè)幫扶保險(xiǎn)政策部分農(nóng)產(chǎn)品單位保額及費(fèi)率參考表

　　政策解讀

　　福建省過渡期脫貧人口產(chǎn)業(yè)幫扶保險(xiǎn)政策解讀

　　經(jīng)省政府研究同意,，省政府辦公廳印發(fā)了《福建省過渡期脫貧人口產(chǎn)業(yè)幫扶保險(xiǎn)實(shí)施方案（2021—2025年）》（以下簡稱《實(shí)施方案》）?，F(xiàn)就《實(shí)施方案》的背景依據(jù),、目標(biāo)任務(wù)、保障對象,、范圍期限和主要內(nèi)容等相關(guān)情況進(jìn)行解讀,。

　　一、背景依據(jù)

　　2019年4月,，我省制定出臺《福建省產(chǎn)業(yè)扶貧保險(xiǎn)實(shí)施方案》,，對貧困戶發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供保險(xiǎn)政策保障，實(shí)施期限至2020年底,。根據(jù)中央要求,，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成后，設(shè)立5年過渡期,，過渡期內(nèi)保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,，扶上馬送一程，防止出現(xiàn)“政策懸崖”,。為做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,，我省在調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)扶貧保險(xiǎn)政策的基礎(chǔ)上，制定出臺過渡期脫貧人口產(chǎn)業(yè)幫扶保險(xiǎn)政策,，繼續(xù)為脫貧人口發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提供保險(xiǎn)政策保障,。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　對發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目的脫貧人口提供保險(xiǎn)政策保障,，激勵(lì)脫貧人口通過自身努力,，因地制宜發(fā)展生產(chǎn)、持續(xù)增收,，更好地鞏固脫貧成果,。

　　三、保障對象

　　全省脫貧人口（原建檔立卡貧困人口）從事的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目（不含以食用為目的的野生動(dòng)物養(yǎng)殖項(xiàng)目,，下同）全部納入本政策保障范圍,。邊緣易致貧戶可按照執(zhí)行。

　　四,、實(shí)施期限

　　自2021年1月1日起實(shí)施,，執(zhí)行至2025年12月31日止。

　　五,、主要內(nèi)容

　　實(shí)施脫貧人口家庭經(jīng)營綜合險(xiǎn),，對脫貧人口發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供自然災(zāi)害、意外事故,、動(dòng)物疫病,、植物病蟲害等風(fēng)險(xiǎn)保障。保額按投保標(biāo)的的直接物化成本加適當(dāng)人工成本設(shè)定,。保費(fèi)由省,、市,、縣財(cái)政和脫貧人口分別承擔(dān)54%、18%,、18%和10%,。

　　六、注意事項(xiàng)

　　產(chǎn)業(yè)幫扶保險(xiǎn)政策堅(jiān)持兩個(gè)基本原則：

　?。ㄒ唬┤采w,。對脫貧人口實(shí)施的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，做到產(chǎn)業(yè)幫扶保險(xiǎn)政策全覆蓋,，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,。

　　（二）特惠制,。對脫貧人口取消投保門檻,，個(gè)人只需承擔(dān)保費(fèi)的10%，其余由各級財(cái)政予以補(bǔ)貼,。新冠肺炎疫情期間個(gè)人承擔(dān)的保費(fèi)比例降為5%,。