好消息,！自今年起至2025年底,，福建實施脫貧人口家庭經(jīng)營綜合險,，對脫貧人口發(fā)展的所有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目因自然災(zāi)害,、意外事故,、動物疫病,、植物病蟲害等因素造成的損失提供風(fēng)險保障,，且個人僅需承擔(dān)10%保費,！

　　7月15日，經(jīng)省政府同意,，福建省人民政府辦公廳印發(fā)《福建省過渡期脫貧人口產(chǎn)業(yè)幫扶保險實施方案（2021—2025年）》,，并公布福建省過渡期脫貧人口產(chǎn)業(yè)幫扶保險政策部分農(nóng)產(chǎn)品單位保額及費率參考表，一起來看詳情↓↓↓

各市,、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會,，省人民政府各部門,、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè),，各高等院校：

　　《福建省過渡期脫貧人口產(chǎn)業(yè)幫扶保險實施方案（2021—2025年）》已經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

　　福建省人民政府辦公廳

　　2021年7月9日

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　　福建省過渡期脫貧人口產(chǎn)業(yè)幫扶保險實施方案（2021—2025年）

　　根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》精神，脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)完成后,，設(shè)立5年過渡期,，在主要幫扶政策保持總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，分類優(yōu)化調(diào)整,。為持續(xù)發(fā)揮我省保險政策對脫貧人口發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目的保障作用,，原有產(chǎn)業(yè)扶貧保險到期后,，過渡期延續(xù)實施脫貧人口產(chǎn)業(yè)幫扶保險政策，特制定如下實施方案,。

　　一,、總體目標(biāo)

　　聚焦全省有勞動生產(chǎn)能力的脫貧人口，提供農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展保險政策保障,，持續(xù)提高脫貧人口發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,，激勵其通過自身努力，因地制宜發(fā)展生產(chǎn),、持續(xù)增收,，為實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接夯實基礎(chǔ)。

　　二,、基本原則

　?。ㄒ唬﹫猿秩采w。對脫貧人口實施的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目,，做到產(chǎn)業(yè)幫扶保險政策全覆蓋，實現(xiàn)應(yīng)保盡保,。國家林草局《關(guān)于規(guī)范禁食野生動物分類管理范圍的通知》（林護(hù)發(fā)〔2020〕90號）明確禁止以食用為目的的64種野生動物養(yǎng)殖活動,，不列入本產(chǎn)業(yè)幫扶保險政策。

　?。ǘ﹫猿痔鼗葜?。實施脫貧人口家庭經(jīng)營綜合險，科學(xué)設(shè)置保額,，取消投保門檻,，實行優(yōu)惠費率，保費主要由財政資金予以補貼,。

　　三,、工作要求

　　（一）實施對象

　　全省脫貧人口（原建檔立卡貧困人口）從事的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目（不含以食用為目的的野生動物養(yǎng)殖項目,，下同）全部納入產(chǎn)業(yè)幫扶保險政策保障范圍,。邊緣易致貧戶可按照執(zhí)行。

　?。ǘ嵤﹥?nèi)容

　　實施脫貧人口家庭經(jīng)營綜合險,，對脫貧人口發(fā)展的所有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目因自然災(zāi)害、意外事故,、動物疫病,、植物病蟲害等因素造成的損失提供風(fēng)險保障。家庭經(jīng)營綜合險的保額原則上按投保標(biāo)的的直接物化成本加適當(dāng)人工成本設(shè)定,，政策實施期間屬于政策性農(nóng)業(yè)保險險種范疇的,，保額和費率根據(jù)最新政策作相應(yīng)調(diào)整。保費由省、設(shè)區(qū)市（含平潭綜合實驗區(qū),，下同）,、縣（市、區(qū)）財政和脫貧人口分別承擔(dān)54%,、18%,、18%和10%。新冠肺炎疫情期間脫貧人口承擔(dān)比例降至5%,，下降部分由省級財政負(fù)擔(dān),。

　　（三）運作方式

　　1.承保機構(gòu),。在保額和保費確定的條件下,，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，會同省財政廳,、省金融監(jiān)管局,、福建銀保監(jiān)局通過公開遴選方式確定承保機構(gòu)。公開遴選方式參照《中華人民共和國政府采購法》,、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定確定,。

　　2.投保方式。根據(jù)自愿原則,，脫貧人口發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)都可納入政策承保范圍,。以村為單位進(jìn)行投保。承保機構(gòu)應(yīng)優(yōu)化程序,，上門服務(wù),。

　　3.保險方案。承保機構(gòu)按照產(chǎn)業(yè)幫扶保險政策要求,，在全省范圍內(nèi)統(tǒng)一制定不同品種的保險方案,，明確保險標(biāo)的、保險責(zé)任,、保險期限,、賠償處理等，全省按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)實施,。

　　4.資金管理,。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財政部門會同承保機構(gòu),，每年以11月10日為時間節(jié)點,，根據(jù)實際簽訂的保險合同，報送脫貧人口家庭經(jīng)營綜合險的投保品種,、數(shù)量,、規(guī)模和保費,，并對上年度已到期保單進(jìn)行結(jié)算，填寫保費補貼資金申請表和結(jié)算統(tǒng)計表,，設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同財政部門審核匯總后,，于每年11月30日前報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和省財政廳。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳向省財政廳出具審核意見函,，省財政廳負(fù)責(zé)核撥省級財政保費補貼給承保機構(gòu)省級分公司,，設(shè)區(qū)市財政局將本級應(yīng)承擔(dān)保費補貼核撥給承保機構(gòu)同級分支機構(gòu)或下達(dá)到有關(guān)縣（市、區(qū)）,，縣級財政部門及時將保費補貼核撥給承保機構(gòu)縣級分支機構(gòu),。承保機構(gòu)當(dāng)年收取的總保費（按已到期保單計）扣除當(dāng)年賠款支出和綜合運營成本（原則上控制在總保費的20%以內(nèi)）后，若當(dāng)年度資金有結(jié)余,，結(jié)余資金用于抵減各級財政保費補貼,。

　　四、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo),。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳,、省金融監(jiān)管局,、福建銀保監(jiān)局等部門要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，確保產(chǎn)業(yè)幫扶保險政策順利實施,。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要主動牽頭，充分發(fā)揮掛鉤幫扶責(zé)任人,、鄉(xiāng)村干部和駐村第一書記的作用,，做好與各有關(guān)單位和保險機構(gòu)的銜接工作，完善聯(lián)席會議制度,，定期交流溝通,，協(xié)調(diào)解決問題，健全各負(fù)其責(zé),、共同推進(jìn)的工作機制,。

　　（二）夯實基礎(chǔ)工作,。承保機構(gòu)要建立脫貧人口保險臺賬,，對脫貧人口家庭經(jīng)營綜合險分別逐戶詳實登記脫貧人口投保、理賠等相關(guān)信息,，完善信息共享,、統(tǒng)計和監(jiān)測機制。

　?。ㄈ┨峁﹥?yōu)質(zhì)服務(wù),。承保機構(gòu)要配備足夠的工作力量,，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有專人負(fù)責(zé)。簡化理賠手續(xù),，提高服務(wù)水平,，設(shè)立理賠專線，及時查勘,，快速理賠,，應(yīng)當(dāng)在與被保險人達(dá)成賠償協(xié)議后10日內(nèi)，將賠償金支付到被保險人,。

　?。ㄋ模┘訌姳O(jiān)督管理。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省財政廳,、省金融監(jiān)管局、福建銀保監(jiān)局按照各自職責(zé)分工對險種方案設(shè)計實施,、保費補貼和投保理賠等情況實施全過程監(jiān)督,。承保機構(gòu)對產(chǎn)業(yè)幫扶保險資金實行專款專用,、獨立核算,、專賬管理，接受監(jiān)督,，確保資金安全,。

　　（五）開展宣傳培訓(xùn),。承保機構(gòu)印制政策宣傳資料,，發(fā)放到戶，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),，提升服務(wù)群眾的能力水平,。各級各部門要通過報紙、廣播,、電視,、網(wǎng)絡(luò)和群眾喜聞樂見的形式廣泛開展政策和典型案例宣傳，增強脫貧人口的保險意識,，做到家喻戶曉,。

　　本方案自2021年1月1日起實施，執(zhí)行至2025年12月31日止,。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳應(yīng)牽頭及時總結(jié)產(chǎn)業(yè)幫扶保險的典型經(jīng)驗和工作成效,，研究解決存在的問題，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)幫扶保險政策發(fā)揮應(yīng)有的效益,。

　　附件：福建省過渡期脫貧人口產(chǎn)業(yè)幫扶保險政策部分農(nóng)產(chǎn)品單位保額及費率參考表

　　政策解讀

　　福建省過渡期脫貧人口產(chǎn)業(yè)幫扶保險政策解讀

　　經(jīng)省政府研究同意,，省政府辦公廳印發(fā)了《福建省過渡期脫貧人口產(chǎn)業(yè)幫扶保險實施方案（2021—2025年）》（以下簡稱《實施方案》）。現(xiàn)就《實施方案》的背景依據(jù),、目標(biāo)任務(wù),、保障對象、范圍期限和主要內(nèi)容等相關(guān)情況進(jìn)行解讀,。

　　一,、背景依據(jù)

　　2019年4月，我省制定出臺《福建省產(chǎn)業(yè)扶貧保險實施方案》,，對貧困戶發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目提供保險政策保障,，實施期限至2020年底。根據(jù)中央要求,，脫貧攻堅任務(wù)完成后,，設(shè)立5年過渡期，過渡期內(nèi)保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,，扶上馬送一程,，防止出現(xiàn)“政策懸崖”。為做好鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,，我省在調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)扶貧保險政策的基礎(chǔ)上,，制定出臺過渡期脫貧人口產(chǎn)業(yè)幫扶保險政策，繼續(xù)為脫貧人口發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提供保險政策保障,。

　　二,、目標(biāo)任務(wù)

　　對發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項目的脫貧人口提供保險政策保障，激勵脫貧人口通過自身努力,，因地制宜發(fā)展生產(chǎn)、持續(xù)增收,，更好地鞏固脫貧成果,。

　　三、保障對象

　　全省脫貧人口（原建檔立卡貧困人口）從事的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目（不含以食用為目的的野生動物養(yǎng)殖項目,，下同）全部納入本政策保障范圍,。邊緣易致貧戶可按照執(zhí)行。

　　四,、實施期限

　　自2021年1月1日起實施,，執(zhí)行至2025年12月31日止。

　　五,、主要內(nèi)容

　　實施脫貧人口家庭經(jīng)營綜合險,，對脫貧人口發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目提供自然災(zāi)害,、意外事故、動物疫病,、植物病蟲害等風(fēng)險保障,。保額按投保標(biāo)的的直接物化成本加適當(dāng)人工成本設(shè)定。保費由省,、市,、縣財政和脫貧人口分別承擔(dān)54%、18%,、18%和10%,。

　　六、注意事項

　　產(chǎn)業(yè)幫扶保險政策堅持兩個基本原則：

　?。ㄒ唬┤采w,。對脫貧人口實施的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，做到產(chǎn)業(yè)幫扶保險政策全覆蓋,，實現(xiàn)應(yīng)保盡保,。

　　（二）特惠制,。對脫貧人口取消投保門檻,，個人只需承擔(dān)保費的10%，其余由各級財政予以補貼,。新冠肺炎疫情期間個人承擔(dān)的保費比例降為5%,。