日前,，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等10部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,，提出要以市場(chǎng)為導(dǎo)向,，以質(zhì)量效益為重點(diǎn),，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)幫扶政策,，補(bǔ)齊要素短板,，促進(jìn)脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)內(nèi)生可持續(xù)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供有力支撐,。

　　意見(jiàn)明確要求到2025年,，脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，產(chǎn)業(yè)布局更加優(yōu)化,，產(chǎn)業(yè)體系更加完善,，產(chǎn)銷(xiāo)銜接更加順暢，農(nóng)民增收渠道持續(xù)拓寬,，發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng),。培育創(chuàng)建一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和“一村一品”專(zhuān)業(yè)村,，推動(dòng)脫貧地區(qū)將一批區(qū)域“小特產(chǎn)”打造升級(jí)為“大產(chǎn)業(yè)”，成為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興的重要支撐,。

　　意見(jiàn)提出,，要從優(yōu)化財(cái)政投入、加大金融支持力度,、提升保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障水平,、強(qiáng)化用地保障、加強(qiáng)項(xiàng)目管理,、健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)機(jī)制等方面,，完善政策支持，保障特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,。

　　在金融支持方面,，要延續(xù)實(shí)施脫貧人口小額信貸政策，切實(shí)滿足脫貧人口生產(chǎn)資金需求,；繼續(xù)發(fā)揮再貸款精準(zhǔn)滴灌作用,，穩(wěn)妥落實(shí)扶貧再貸款合作展期操作，支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,。

　　在用地保障方面,，市縣要優(yōu)先安排農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新增建設(shè)用地計(jì)劃，安排至少5%新增建設(shè)用地指標(biāo)保障鄉(xiāng)村重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目用地,。針對(duì)規(guī)劃帶項(xiàng)目方式實(shí)施的農(nóng)村小型建設(shè)項(xiàng)目,，鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可實(shí)行承諾制審批（經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目除外）,。除依法應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)拍賣(mài)、掛牌等方式公開(kāi)出讓的土地外,，可將建設(shè)用地批準(zhǔn)和規(guī)劃許可手續(xù)合并辦理,，核發(fā)規(guī)劃許可證書(shū)。設(shè)施農(nóng)業(yè)地類(lèi)按農(nóng)用地調(diào)查和管理,，按照有關(guān)規(guī)定可使用一般耕地及永久基本農(nóng)田,。種植設(shè)施不破壞耕地耕作層的，可以使用永久基本農(nóng)田,，不需補(bǔ)劃,；種植設(shè)施破壞耕地耕作層，確實(shí)難以避讓永久基本農(nóng)田的,，以及養(yǎng)殖設(shè)施涉及少量永久基本農(nóng)田確實(shí)難以避讓的,，經(jīng)縣級(jí)自然資源部門(mén)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)認(rèn)定，在落實(shí)補(bǔ)劃方案的前提下,，允許使用永久基本農(nóng)田,。

　　在健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)機(jī)制方面，全面實(shí)施農(nóng)技推廣特聘計(jì)劃,，在鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣探索實(shí)行農(nóng)技推廣人員“縣管鄉(xiāng)用,、下沉到村”新機(jī)制；完善科技特派員制度,，每年選認(rèn)省,、市、縣三級(jí)科技特派員2000名以上,，實(shí)現(xiàn)科技特派員創(chuàng)業(yè)和技術(shù)服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋,、一二三產(chǎn)業(yè)全覆蓋。

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