22日開幕的省十三屆人大六次會議上,，印發(fā)了《關(guān)于福建省2021年預(yù)算執(zhí)行情況及2022年預(yù)算草案的報告》,，提請代表們審議，并請省政協(xié)委員提出意見,。

　　2021年,，保運轉(zhuǎn),、保民生,、促發(fā)展

　　據(jù)快報統(tǒng)計,，2021年,，全省一般公共預(yù)算總收入5743.84億元，增長11.3%,，其中,，地方一般公共預(yù)算收入3383.38億元，增長9.9%,；全省一般公共預(yù)算支出5210.92億元,，同口徑增長7.5%。

　　我省堅持積極的財政政策提質(zhì)增效,、更可持續(xù),，落實落細“五促一保一防一控”，抓實抓好保運轉(zhuǎn),、保民生,、促發(fā)展，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果,，財政收支運行平穩(wěn),，為我省實現(xiàn)“十四五”良好開局，全方位推進高質(zhì)量發(fā)展超越提供有力的財力支撐,。

　　——全力推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,。

　　堅持把科技作為財政支出重點領(lǐng)域，加大創(chuàng)新投入,，下達43.22億元,，增長31.4%。

　　支持深入實施“海納百川”高端人才聚集計劃,，下達8億元,，加強創(chuàng)新人才引進和培養(yǎng)。

　　支持?jǐn)?shù)字技術(shù)滲透賦能,，下達數(shù)字經(jīng)濟,、數(shù)字福建等方面資金20.12億元，支持人工智能,、5G,、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施以及高效便民數(shù)字政府等建設(shè)。

　　整合現(xiàn)代海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè),、“絲路海運”航線拓展等方面資金45.8億元,，支持海洋經(jīng)濟發(fā)展。

　　繼續(xù)安排2億元財政貼息資金,，新設(shè)立兩期共200億元的中小微企業(yè)紓困專項資金貸款,。

　　全省新增債券資金1649億元，共支持1572個公益性項目，其中省重點項目210個,。

　　下達14.27億元,，有效落實促外經(jīng)貿(mào)促消費政策。

　　——著力保障和改善民生,。

　　全省民生支出3926.89億元,，增長8.5%，占一般公共預(yù)算支出75.4%,，持續(xù)保持在七成以上,。做好省委和省政府29項為民辦實事項目資金保障，下達相關(guān)資金137.19億元,，為年初計劃總額的127.7％,。

　　全省下達83.79億元，重點支持醫(yī)療救治體系建設(shè),、疫情防控人員補助,、設(shè)備和防控物資、醫(yī)療機構(gòu)基本建設(shè),、應(yīng)急物資保障,、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、核酸檢測等方面,。

　　下達就業(yè)補助資金8.73億元,，下達城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險財政補助資金59.49億元，下達102.9億元將城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險政府補助標(biāo)準(zhǔn)從每人每年不低于550元提高到不低于580元,，下達困難群眾救助補助資金28.05億元,。

　　下達教育領(lǐng)域項目資金100.09億元，支持新建,、改擴建公辦幼兒園212所,，資助學(xué)生逾百萬人次。

　　下達20.2億元,，將基本公共衛(wèi)生人均籌資標(biāo)準(zhǔn)從74元提高到79元,。

　　下達文旅補助經(jīng)費4.13億元，促進我省文化旅游深度融合,，支持福州順利舉辦世遺大會,、泉州成功申報世遺項目。

　　下達9.96億元,，支持南平籌辦省運會,，助力我省運動健兒取得東京奧運會、陜西全運會歷史性突破等,。

　　——支持生態(tài)文明和城鄉(xiāng)建設(shè),。

　　撥付2.16億元支持武夷山國家公園實施生態(tài)補償，提高自然生態(tài)管護能力和水平。

　　下達國家生態(tài)文明試驗區(qū)補助資金和省級配套資金7.7億元,，支持實施環(huán)武夷山國家公園,、長征出發(fā)地、林業(yè)改革示范區(qū)等生態(tài)文明試驗區(qū)重大項目,。

　　省級下達105.94億元落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策措施,，支持鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,。

　　下達113.83億元,，推動各地抓好居住、交通,、水環(huán)境,、風(fēng)貌、管理五大品質(zhì)提升和典型樣板工程建設(shè),。

　　加大省對市縣轉(zhuǎn)移支付補助力度,，下達各類補助資金1426.31億元。

　　——推進財政重點領(lǐng)域改革,。

　　省級全面實施零基預(yù)算,，同時選擇3個設(shè)區(qū)市本級、8個縣（市,、區(qū)）開展改革試點,。

　　創(chuàng)新債券發(fā)行管理，首次發(fā)行分年還本政府債券,，首次通過商業(yè)銀行柜臺市場面向個人和中小機構(gòu)投資者發(fā)行政府債券,。

　　有序推進我省劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社保基金工作,，納入劃轉(zhuǎn)范圍的75家企業(yè)共劃轉(zhuǎn)國有資本129億元,。

　　——提升財政管理效能。

　　建立健全常態(tài)化財政資金直達機制,，監(jiān)管項目從17項增至27項,，涉及資金589.72億元。

　　推進鄉(xiāng)村振興（扶貧惠民）資金在線監(jiān)管平臺提質(zhì)擴面增效,，監(jiān)管項目從37項增至40項,，累計監(jiān)管資金超310億元，惠及782.7萬人,。

　　用“制度+科技”模式在全國率先實現(xiàn)政府采購全流程電子化操作,、網(wǎng)上公開和全省“一張網(wǎng)”。

　　2022年,，重點保障六個方面

　　根據(jù)2022年預(yù)算草案,，省級四本預(yù)算支出3187.62億元，其中，一般公共預(yù)算支出2020.74億元,、政府性基金預(yù)算支出36.12億元,、國有資本經(jīng)營預(yù)算支出60.90億元、社會保險基金預(yù)算支出1069.86億元,。除保運轉(zhuǎn)等支出外,，重點保障六個方面：

　　——支持加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。

　　實施全社會研發(fā)投入提升行動,，發(fā)揮研發(fā)費用加計扣除,、留抵退稅等政策效用，引導(dǎo)企業(yè)加大投入,。支持創(chuàng)新平臺建設(shè)行動,，建好福廈泉科技城，打造沿?？萍紕?chuàng)新走廊,。支持省創(chuàng)新研究院、省創(chuàng)新實驗室等建設(shè),。實施創(chuàng)新主體孵化行動,，大力扶持首臺套重大技術(shù)裝備研發(fā)和推廣應(yīng)用。深入推行科技重大專項“揭榜掛帥”“賽馬”等制度,，在全產(chǎn)業(yè)推廣科技特派員制度,。加大人才專項相關(guān)資金投入。加快培育“單項冠軍”“專精特新”等創(chuàng)新型企業(yè),。支持推進支柱產(chǎn)業(yè)提升,、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化,、龍頭企業(yè)培優(yōu)扶強以及質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn),、品牌聯(lián)動等六大工程,。發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟等專項資金引導(dǎo)作用，加快國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設(shè),。用好海洋服務(wù)與漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等專項資金,，深入實施海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展三年行動。支持創(chuàng)建國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū),。大力發(fā)展共享經(jīng)濟,、平臺經(jīng)濟、總部經(jīng)濟等新經(jīng)濟新業(yè)態(tài),。支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,。

　　——支持積極服務(wù)和深度融入新發(fā)展格局,。

　　加強改革經(jīng)費保障，深入推進要素市場化配置,、“三醫(yī)聯(lián)動”,、集體林權(quán)制度、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度等改革,，推動完成國企改革三年行動任務(wù),。鼓勵企業(yè)抓住RCEP協(xié)定生效機遇擴大出口，推動重大外資項目加快落地,。支持深化閩港閩澳合作,、與東盟東亞國家經(jīng)貿(mào)往來。支持引僑資,、聚僑力,、匯僑智,，吸引更多華人華僑回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),。圍繞“兩新一重”建設(shè)、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,，強化項目要素保障,，積極擴大有效投資。常態(tài)化開展“全閩樂購”活動,，支持打造“?！弊痔栂盗衅放疲钊雽嵤┏青l(xiāng)消費提升行動,。強化對信息化軟硬件設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)籌與投入,，加快電子政務(wù)建設(shè)步伐，提升數(shù)字福建,、數(shù)字政府建設(shè)水平,，持續(xù)打響“便利福建”品牌。

　　——支持積極探索海峽兩岸融合發(fā)展新路,。

　　支持深化經(jīng)貿(mào)合作,，加快建設(shè)海峽兩岸融合發(fā)展示范區(qū)。支持臺商投資區(qū)等涉臺經(jīng)濟合作園區(qū)建設(shè),。持續(xù)推進臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園,、閩臺農(nóng)業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。支持閩臺科教融合發(fā)展,。支持平潭加大對臺先行先試力度,，積極爭取離島免稅政策。促進廈門與金門,、福州與馬祖率先融合發(fā)展,。完善保障臺胞福祉和享受同等待遇的政策和制度,。加快建設(shè)“數(shù)字第一家園”一體化服務(wù)平臺。健全完善臺灣青年來閩實習(xí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施,，加強臺灣青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè),。支持實施親情鄉(xiāng)情延續(xù)工程，持續(xù)深化閩臺文化,、體育交流,，引進臺灣建筑師團隊開展鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)陪伴式服務(wù)，做好海峽論壇,、海峽青年節(jié)等活動經(jīng)費保障,。

　　——支持持續(xù)創(chuàng)造高品質(zhì)生活。

　　加大對穩(wěn)崗和培訓(xùn)的支持力度,，保障重點群體就業(yè),。支持新建、改擴建公辦幼兒園,，大力扶持普惠性民辦幼兒園,。增加城區(qū)義務(wù)教育學(xué)位供給，加快推進城鄉(xiāng)教育一體化和優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,，保障“雙減”政策落地見效,。大力支持我省高等教育高質(zhì)量發(fā)展，加大職業(yè)教育發(fā)展和高校提升辦學(xué)水平專項投入,。支持?jǐn)U大老年教育資源供給,。實施優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源提質(zhì)擴容、中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新,、公共衛(wèi)生服務(wù)能力提升等工程,。加強對二孩、三孩生育政策和配套支持措施經(jīng)費投入,。支持體育事業(yè),、體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。支持民營養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè),，推廣居家社區(qū)養(yǎng)老模式,、經(jīng)驗。全面實施全民參保計劃,，健全多層次養(yǎng)老保險體系,。完善醫(yī)保籌資機制,，健全城鄉(xiāng)社會救助保障體系,，推動失業(yè)保險省級統(tǒng)籌。持續(xù)推進保障性安居工程建設(shè),。加快發(fā)展文化事業(yè),，實施福建優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程,。

　　——支持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)生態(tài)文明。

　　支持以更高標(biāo)準(zhǔn)實施藍天,、碧水,、碧海、凈土四大工程,，深化生態(tài)保護補償制度等改革,。完善碳達峰、碳中和“1+N”政策體系,，有序推進能源低碳轉(zhuǎn)型,。加快武夷山國家公園建設(shè)，持續(xù)系統(tǒng)推進閩江,、九龍江全流域生態(tài)環(huán)境保護,，實施重點海域海岸帶保護修復(fù)、生物多樣性保護,、廢棄礦山生態(tài)修復(fù)等一批重大工程,。持續(xù)推進全域生態(tài)旅游示范縣（市、區(qū)）和全域生態(tài)旅游小鎮(zhèn)建設(shè),。健全閩東北,、閩西南兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)建設(shè)機制,。引導(dǎo)更多資源向老區(qū)蘇區(qū)集聚,。加強東西部協(xié)作和對口支援。支持全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，支持各地發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè),。支持實施城市更新、新區(qū)組團,、生態(tài)連綿,、交通通達、安全韌性等工程,。

　　——支持建設(shè)平安福建,。

　　做好常態(tài)化疫情防控工作，繼續(xù)做好疫苗及接種費用,、重點人群核酸檢測等經(jīng)費保障,。支持建設(shè)立體化信息化社會治安防控。加強婦女,、兒童,、老齡、殘疾人事業(yè)發(fā)展資金投入,。大力支持少數(shù)民族地區(qū)加快發(fā)展,。持續(xù)做好新時代雙擁工作,，推進軍民融合發(fā)展。加強安全生產(chǎn),、應(yīng)急救援經(jīng)費投入,。支持產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)，鞏固提升糧食安全保障能力,。落實食品藥品安全監(jiān)管經(jīng)費保障,，建設(shè)“食品放心工程”。（記者 王永珍 朱子微）