《福建省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》聚焦“雙碳”戰(zhàn)略

　　加快推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展

　　5月1日起,，由福建省十三屆人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議表決通過的《福建省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》（以下簡稱《條例》）施行,。

　　《條例》是對(duì)1995年制定的《福建省環(huán)境保護(hù)條例》的全面修訂和完善，是福建省貫徹新發(fā)展理念、深入實(shí)施生態(tài)省戰(zhàn)略,，從保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,、防治污染和其他公害入手,，保障公眾健康,、推進(jìn)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措,，進(jìn)一步完善了福建省生態(tài)文明建設(shè)的法規(guī)制度體系,。

　　完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制

　　在“保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境”專章中，《條例》提出明確要求,，地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)山水林田湖草沙的整體保護(hù),、系統(tǒng)修復(fù)和綜合治理，系統(tǒng)協(xié)調(diào)推進(jìn)礦山生態(tài)環(huán)境治理恢復(fù),、生物多樣性保護(hù),、流域水環(huán)境保護(hù)治理、全方位系統(tǒng)綜合治理修復(fù)等,，穩(wěn)定生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，提升生態(tài)環(huán)境功能,。

　　《條例》聚焦“雙碳”戰(zhàn)略,，明確福建省人民政府應(yīng)當(dāng)把碳達(dá)峰,、碳中和納入生態(tài)省建設(shè)布局，科學(xué)編制本省碳達(dá)峰,、碳中和時(shí)間表和路線圖,，加快推動(dòng)能源、工業(yè),、交通,、城鄉(xiāng)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展?？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)對(duì)氣候變化工作機(jī)制,，加快建立以低碳為特征的產(chǎn)業(yè)體系和生活方式，有效控制溫室氣體排放,，提升適應(yīng)氣候變化能力,。

　　《條例》還明確，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)工作,，建立完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,，落實(shí)對(duì)流域、森林,、海洋,、濕地、耕地等重點(diǎn)領(lǐng)域和禁止開發(fā)區(qū)域,、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)等重要區(qū)域的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償,。

　　建立環(huán)境信用評(píng)價(jià)制度

　　在“防治污染和其他公害”一章中，《條例》對(duì)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者排放污染物的行為提出了明確要求,，規(guī)定排污不得超過國家和本省規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo),。

　　同時(shí)，縣級(jí)以上地方人民政府鼓勵(lì)排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者持續(xù)削減污染物排放總量,，并按照有利于重點(diǎn)污染物排放總量控制的原則,，實(shí)行排污權(quán)有償使用和交易制度，具體實(shí)施辦法由省人民政府另行制定,。

　　《條例》規(guī)定,，省、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門依法建立健全環(huán)境信用評(píng)價(jià)制度,，將企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者的環(huán)境違法信息納入福建省公共信用信息平臺(tái),，記入社會(huì)誠信檔案，并及時(shí)向社會(huì)公布違法者名單,。

　　針對(duì)大家關(guān)注的噪聲污染,，《條例》規(guī)定，產(chǎn)生工業(yè)噪聲的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,，應(yīng)當(dāng)采取有效措施,，減輕噪聲對(duì)周圍生活環(huán)境的影響,，排放的工業(yè)噪聲應(yīng)當(dāng)符合國家和本省規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　回應(yīng)百姓需求民生熱點(diǎn)

　　近年來,，福建省一直持續(xù)推動(dòng)生活垃圾分類工作,，取得了顯著成效?！稐l例》對(duì)垃圾分類工作進(jìn)行了規(guī)范,，要求縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定生活垃圾分類目錄和投放規(guī)范，建立城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)體系,、回收體系,，完善終端處理設(shè)施。統(tǒng)籌完善農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)設(shè)施,，在農(nóng)村集中居民點(diǎn)規(guī)范設(shè)置生活垃圾收集點(diǎn),，集中收集、清運(yùn),。

　　《條例》還積極回應(yīng)百姓需求和民生熱點(diǎn),，對(duì)在小區(qū)內(nèi)開餐館的行為進(jìn)行規(guī)范，明確居民住宅樓等非商用建筑,、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓,、商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的樓層內(nèi)，禁止新建,、改建,、擴(kuò)建排放油煙、異味,、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目,，杜絕油煙、噪聲和廚余垃圾等環(huán)境污染,。

　　按照《條例》規(guī)定,，經(jīng)營餐飲服務(wù)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)設(shè)置餐飲業(yè)專用煙道，專用煙道的排放口高度和位置應(yīng)當(dāng)符合規(guī)范要求,，并保證噪聲,、振動(dòng)排放符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),，還應(yīng)配備油煙凈化裝置和油水分離等設(shè)施,，保證正常運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)污染物達(dá)標(biāo)排放,。產(chǎn)生的廚余垃圾,，應(yīng)交由具備法定條件的單位收集運(yùn)輸處理，不得直接排入公共水域,、廁所,、市政管道或者混入其他類型生活垃圾,。

　　《條例》規(guī)定，餐飲業(yè)專用煙道的排放口設(shè)置不符合規(guī)范要求的,，或者污染物超標(biāo)排放的，由縣級(jí)以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,，處五千元以上五萬元以下罰款,；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整治,。在餐飲經(jīng)營服務(wù)活動(dòng)中產(chǎn)生的噪聲超過排放標(biāo)準(zhǔn)的,，由監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處一萬元以上五萬元以下的罰款,；拒不改正的,，處五萬元以上二十萬元以下罰款，并可以報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),，責(zé)令停業(yè),。（記者 王瑩）