

“叮咚”一聲短信提示,老林收到了當(dāng)月低保金到賬的消息,,臉上露出了久違的笑容,。老林家住詔安縣梅嶺鎮(zhèn)林厝村,原本靠打魚為生,,兩年前兒子意外離世,,讓老兩口備受打擊,家里失去勞動(dòng)力后,,家庭陷入困境,。
不久前,當(dāng)?shù)劓?zhèn)紀(jì)委在一次入戶走訪中,,發(fā)現(xiàn)老林家的情況屬于困難群眾“漏?!薄奥┚取眴?wèn)題,村里卻沒有及時(shí)識(shí)別,。鎮(zhèn)紀(jì)委隨即開展核查,,并約談相關(guān)干部,督促他們立行立改,,幫助老林順利辦理了低保,。
去年以來(lái),省紀(jì)委監(jiān)委傳承弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良作風(fēng),,持續(xù)推動(dòng)監(jiān)督下沉,、監(jiān)督落地,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委堅(jiān)守職責(zé)定位,,從實(shí)際出發(fā)探索有效履職的方式方法,,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的作風(fēng)轉(zhuǎn)變來(lái)監(jiān)督和推動(dòng)基層工作作風(fēng)轉(zhuǎn)實(shí)?!班l(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部要把工作重點(diǎn)放在下沉監(jiān)督上,,經(jīng)常走村入戶,了解實(shí)情,,解民憂,、紓民怨、暖民心,?!笔〖o(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人說(shuō)。
身入心至,,做到“進(jìn)得去,、坐得下,、聊得開”
“剛來(lái)那段時(shí)間,下去基本只到村部,,群眾有啥情況,,心里沒底。在一次調(diào)查信訪件中,,盡管亮明了身份,,但老百姓還是不太信任我們?!比ツ?月,,陳希哲從安溪縣紀(jì)委機(jī)關(guān)調(diào)到祥華鄉(xiāng)紀(jì)委,本以為有一定的工作經(jīng)驗(yàn),,到基層又是干“老本行”,應(yīng)該游刃有余,。然而,,現(xiàn)實(shí)卻給了他當(dāng)頭一棒。
怎么辦,?省紀(jì)委監(jiān)委的“指揮棒”發(fā)揮作用,,陳希哲找到了工作的有效抓手。
去年7月,,省紀(jì)委監(jiān)委下發(fā)通知,,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部把主要時(shí)間、精力,、工作安排放在一線,,學(xué)會(huì)群眾語(yǔ)言,善于同群眾說(shuō)話,,做到“進(jìn)得去,、坐得下、聊得開”,。
“半年多來(lái),,幾乎都在村里跑,鄉(xiāng)親們?cè)缫寻盐耶?dāng)成了自家人,?!标愊U鼙硎荆辛巳罕姷男湃魏椭С?,自己的工作很快打開了局面,。
沉得下去,問(wèn)題才能摸得上來(lái),。省紀(jì)委監(jiān)委將推動(dòng)監(jiān)督下沉納入政治監(jiān)督的重要內(nèi)容,,壓緊壓實(shí)責(zé)任鏈條,。各市、縣紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合實(shí)際,,通過(guò)明確職責(zé),、規(guī)范流程、強(qiáng)化保障等方式,,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部改進(jìn)作風(fēng),、扎根一線,提高與群眾打交道的能力,。
下村走訪,,如今已是武平縣中堡鎮(zhèn)紀(jì)委書記林凱莉的工作常態(tài)。翻開她隨身攜帶的走訪日志,,上面密密麻麻地記著走村入戶工作點(diǎn)滴和近期監(jiān)督重點(diǎn),。
“到了村民家,不懂聊什么,?!绷謩P莉坦言,當(dāng)時(shí)思考最多的是怎么沉下去,,和群眾打成一片,。在縣紀(jì)委監(jiān)委的指導(dǎo)和身邊老同事的幫助下,她逐漸明白:要走進(jìn)群眾心里,,首先要懂得“入鄉(xiāng)隨俗”,。
收起裙子和高跟鞋,換上樸素的運(yùn)動(dòng)裝,、平底鞋……到任以來(lái),,林凱莉一有空就往村里跑,漸漸地,,和群眾沒了距離感,,再也不擔(dān)心沒話題的尷尬局面。
“從縣直機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記近一年來(lái),,我最大的收獲就是學(xué)會(huì)了拜群眾為師,,從家長(zhǎng)里短中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索,尋找監(jiān)督的重點(diǎn),?!绷謩P莉如釋重負(fù)地說(shuō)。
數(shù)據(jù)顯示,,今年第一季度,,全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部共開展入戶走訪3.3萬(wàn)多次,發(fā)現(xiàn),、收集問(wèn)題1120個(gè),,同比上升173%,。
緊盯痛點(diǎn),把問(wèn)題解決在“田間地頭”一線
如何沉下去,?一線監(jiān)督怎么做,?
省紀(jì)委監(jiān)委給鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部開出“方子”:善于從家長(zhǎng)里短中發(fā)現(xiàn)群眾急難愁盼問(wèn)題、政策落實(shí)差距和作風(fēng)改進(jìn)提升的空間,,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨真正延伸到基層,。
“這堵墻重修上頭有補(bǔ)助嗎?補(bǔ)了多少錢,?”今年初,,古田縣鳳都鎮(zhèn)紀(jì)委書記陳淮潔驅(qū)車近一個(gè)小時(shí),來(lái)到全鎮(zhèn)最偏遠(yuǎn)的長(zhǎng)坑村后溪自然村走訪困難群眾,,在村民老張家,,他得知重新修補(bǔ)的這堵墻是去年刮臺(tái)風(fēng)時(shí)塌的,便關(guān)切地問(wèn)了起來(lái),。
“村干部說(shuō)沒有補(bǔ),,但其他村好像有人領(lǐng)到錢……”聽到老張的回答,陳淮潔意識(shí)到,,這其中可能有問(wèn)題。隨后,,鎮(zhèn)紀(jì)委立即組織調(diào)查,,發(fā)現(xiàn)該村委會(huì)原主任董某截留侵占自然災(zāi)害補(bǔ)助資金2000元。董某因此受到黨內(nèi)警告處分,,被侵占自然災(zāi)害補(bǔ)助資金也如數(shù)退還給受災(zāi)村民,。
“原本只是隨口一說(shuō),沒想到鎮(zhèn)紀(jì)委的同志那么上心,?!敝匦履玫窖a(bǔ)助資金的老張倍感欣慰。
與陳淮潔一樣,,在省紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)監(jiān)督下沉過(guò)程中,,廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部紛紛走出辦公室,沉入百姓家,,做到問(wèn)題解決在一線,,矛盾化解在一線,咬耳扯袖,、日常提醒落實(shí)在一線,。
不久前,武夷山市吳屯鄉(xiāng)紀(jì)委書記葉華華在走訪中,,聽到群眾反映麻壢村自來(lái)水改造提升工程實(shí)施后沒多久,,家里的自來(lái)水就不出水了,,懷疑村干部偷工減料,從工程中牟利,。鄉(xiāng)紀(jì)委經(jīng)過(guò)多方走訪,、調(diào)查核實(shí),并未發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法行為,,不出水是由于山洪沖刷導(dǎo)致水源點(diǎn)部分損毀,,再加上沒有及時(shí)清理,泥沙淤堵,。
了解到原委后,,鄉(xiāng)紀(jì)委一面在麻壢村公開反饋調(diào)查情況,讓群眾明白,,還干部清白,,一面督促鄉(xiāng)水利站牽頭清理淤泥,并排查全鄉(xiāng)自來(lái)水使用情況,,抓好水源點(diǎn)的日常維護(hù)管理,,解開了群眾心里的疙瘩。
在下沉監(jiān)督中,,有不少群眾反映的是一些生產(chǎn)生活中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部也及時(shí)將有關(guān)情況向相關(guān)部門反饋,督促履職盡責(zé),,解決群眾的“急難愁盼”問(wèn)題,。
強(qiáng)基固本,激活下沉監(jiān)督的“一池春水”
“主動(dòng)下沉到一線開展監(jiān)督,,既要‘勤’字當(dāng)頭,,更要練就一身本領(lǐng)?!闭劶敖荒陙?lái)的履職經(jīng)歷,,永泰縣嶺路鄉(xiāng)紀(jì)委書記侯禹宏感觸很深。
去年5月鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆期間,,由縣委辦科員提任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記,,侯禹宏還是一名基層“新兵”。怎么做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作,,如何開展線索核查……剛上任時(shí),,他倍感焦慮。
為解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部本領(lǐng)恐慌問(wèn)題,,省紀(jì)委監(jiān)委組建9個(gè)講師團(tuán),,以“送教下鄉(xiāng)”的方式,在全省開展巡回培訓(xùn),,并針對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部開展處置涉及群眾矛盾糾紛問(wèn)題專題培訓(xùn),。市縣兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)迅速跟進(jìn),,采取全員培訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí),、以案代訓(xùn),、輪崗交流等措施,增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治能力,、業(yè)務(wù)能力,。
“在推動(dòng)各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委開展培訓(xùn)、加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)練兵的同時(shí),,我們還搭建互學(xué)互鑒,、取長(zhǎng)補(bǔ)短的平臺(tái)?!笔〖o(jì)委監(jiān)委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,,今年以來(lái),省紀(jì)委監(jiān)委分級(jí)分層在全省組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記履職交流,。
今年2月,,在福州市紀(jì)委監(jiān)委舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記履職交流匯報(bào)會(huì)上,該市12個(gè)縣(市,、區(qū))及福州高新區(qū)共37名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記輪番登臺(tái),,侯禹宏作為永泰縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記的代表之一,參加了交流匯報(bào)會(huì),。
“大家一起晾曬工作,、交流經(jīng)驗(yàn),在比學(xué)趕超中學(xué)到了不少新鮮的東西,。”侯禹宏說(shuō),。
推動(dòng)監(jiān)督下沉,,既要練就過(guò)硬本領(lǐng),也要注重機(jī)制建設(shè),。實(shí)踐中,,全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)積極探索創(chuàng)新,健全完善制度,,不斷豐富下沉監(jiān)督的工作抓手,。
三明市紀(jì)委監(jiān)委在全市推廣“一月一清單、一片一協(xié)作,、一戶一訪查,、一村一分析、一季一專項(xiàng),、一季一巡回”的“六個(gè)一”下沉監(jiān)督工作法,。莆田市紀(jì)委監(jiān)委探索實(shí)施“清單+臺(tái)賬”的監(jiān)督模式,,建立基層小微權(quán)力清單和基層監(jiān)督臺(tái)賬,實(shí)現(xiàn)履責(zé)“一單清”,、監(jiān)督“一賬明”,。
在廈門市,當(dāng)?shù)丶o(jì)委監(jiān)委通過(guò)“室組鎮(zhèn)(街)”聯(lián)合監(jiān)督,、片區(qū)協(xié)作等機(jī)制,,整合運(yùn)用基層監(jiān)督力量,變“單兵作戰(zhàn)”為“協(xié)同作戰(zhàn)”,,有效破解基層監(jiān)督中遇到的力量薄弱,、人情干擾等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
監(jiān)督下沉不僅激發(fā)了基層監(jiān)督活力,,也給基層帶來(lái)可喜的變化:基層干部的作風(fēng)更加務(wù)實(shí),,一批群眾“急難愁盼”問(wèn)題就地得到解決,群眾身邊的腐敗和不正之風(fēng)得到進(jìn)一步糾治,,農(nóng)村基層的政治生態(tài)也更清朗了,。(記者 劉必然 通訊員 熊紀(jì)通 陳寶福)