中共福建省委福建省人民政府關(guān)于持續(xù)推進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展的意見

（二○二二年六月二十九日）

　　森林是水庫,、錢庫、糧庫,、碳庫,，對生態(tài)安全具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用,，林業(yè)建設(shè)是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的根本性問題,。為傳承弘揚(yáng)習(xí)近平總書記在福建工作期間關(guān)于林業(yè)改革發(fā)展的重要理念和重大實(shí)踐，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來閩考察重要講話精神,，在新的起點(diǎn)上全方位高質(zhì)量推進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展,，現(xiàn)提出如下意見。

　　一,、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,，全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于福建林業(yè)改革發(fā)展工作的重要講話重要指示批示精神,，按照省第十一次黨代會部署要求，持續(xù)深化林業(yè)改革,，接續(xù)實(shí)施林業(yè)“八大工程”,，促進(jìn)林區(qū)鄉(xiāng)村振興，增強(qiáng)固碳中和功能,，維護(hù)生物安全多樣,，不斷提高效率、提升效能,、提增效益,，努力服務(wù)全省高質(zhì)量發(fā)展超越，為奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家福建篇章作出新貢獻(xiàn),。

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　　——服務(wù)全局與安全。充分發(fā)揮林業(yè)在維護(hù)生態(tài)安全,、物種安全、木材安全,、食物安全等方面的重要作用,，打造天藍(lán)、地綠,、水清的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境,，讓綠水青山永遠(yuǎn)成為福建的驕傲。

　　——貫通改革與發(fā)展,。深化改革創(chuàng)新,，積極探索林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,，以改革促發(fā)展，以發(fā)展增效益,，進(jìn)一步激發(fā)林業(yè)發(fā)展活力,。

　　——統(tǒng)籌保護(hù)與利用。堅持人與自然和諧共生,，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,。在保護(hù)中利用，在利用中保護(hù),，集約節(jié)約,、可持續(xù)利用林業(yè)資源，切實(shí)提高林業(yè)的生態(tài),、經(jīng)濟(jì),、社會和文化效益。

　　——優(yōu)化管理與服務(wù),。堅持用最嚴(yán)格的制度,、最嚴(yán)密的法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，強(qiáng)化資源監(jiān)管,，守護(hù)生態(tài)安全,。主動熱忱服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供用林保障,，為林業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好營商環(huán)境,。

　　——促進(jìn)富裕與惠民。堅持生態(tài)惠民,、生態(tài)利民,、生態(tài)為民，積極發(fā)展綠色富民產(chǎn)業(yè),，共建共享生態(tài)福祉,，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，不斷滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境和美好生活需要,。

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　　持續(xù)深化集體林權(quán)制度改革，接續(xù)實(shí)施沿海防護(hù)林,、江河流域生態(tài)林,、生物多樣性保護(hù)、城鄉(xiāng)綠化和綠色通道,、商品用材林,、竹業(yè)花卉與名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林、林產(chǎn)工業(yè),、森林旅游等林業(yè)“八大工程”,，繼續(xù)建設(shè)“生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,、資源永續(xù)利用、科教興林先進(jìn),、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá),、林業(yè)實(shí)力雄厚”的現(xiàn)代林業(yè)強(qiáng)省，更好促進(jìn)“生態(tài)美,、百姓富”的有機(jī)統(tǒng)一,。到2025年，全省森林覆蓋率比2020年增加0.12%,，繼續(xù)保持全國首位,，森林蓄積量達(dá)7.79億立方米，林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)8500億元,，森林植被碳儲量達(dá)4.8億噸,，森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能年總價值量達(dá)1.35萬億元，森林火災(zāi)受害率控制在0.8‰以內(nèi),，科技成果貢獻(xiàn)率達(dá)62%,。到2035年，全省森林覆蓋率比2025年再增加0.13%,，森林蓄積量達(dá)8.79億立方米,，林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1.3萬億元，森林植被碳儲量達(dá)5.4億噸,，森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能年總價值量達(dá)1.5萬億元,，森林火災(zāi)受害率控制在0.8‰以內(nèi)，科技成果貢獻(xiàn)率達(dá)68%,。

　　二,、重點(diǎn)任務(wù)

　　（一）高起點(diǎn)深化林業(yè)改革,。圍繞“調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系,、促進(jìn)多方得益，發(fā)展生產(chǎn)力,、開展多式聯(lián)營,，發(fā)揮職能作用、強(qiáng)化多重服務(wù)”大膽探索,，著力打造深化林改先行區(qū),。

　　完善林權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制。深入推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)確權(quán),、登記、監(jiān)管,、流轉(zhuǎn),、定價,、抵（質(zhì)）押、變現(xiàn)等工作,。支持建設(shè)綜合性林權(quán)交易平臺,，完善林權(quán)交易服務(wù)體系。實(shí)施森林資源流轉(zhuǎn)5年行動,，新增森林資源流轉(zhuǎn)面積1000萬畝,。穩(wěn)定現(xiàn)有林地承包關(guān)系，依法做好集體林地新一輪延包工作,。創(chuàng)新方式開展林權(quán)地籍調(diào)查,，推進(jìn)“三權(quán)分置”改革，加快集體林地經(jīng)營權(quán)登記發(fā)證,。加快融合國土“三調(diào)”數(shù)據(jù),、林權(quán)登記數(shù)據(jù)、森林資源管理年度更新數(shù)據(jù),，實(shí)現(xiàn)“三圖合一”,，建立林權(quán)登記信息與林業(yè)管理信息互通共享機(jī)制。

　　完善多式聯(lián)營機(jī)制,。加快培育家庭林場,、合作社、股份林場等新型經(jīng)營主體,，實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營,。總結(jié)推廣三明林票,、漳州地票,、南平森林生態(tài)銀行等經(jīng)驗(yàn)做法，引導(dǎo)林農(nóng),、林場,、林企合作結(jié)成利益共同體，發(fā)展主體復(fù)合經(jīng)營,。完善國有林場差異化績效管理激勵機(jī)制,，新增經(jīng)營結(jié)余應(yīng)先用于發(fā)放現(xiàn)有績效工資，如仍有剩余,，可申請適當(dāng)核增績效工資總量,。積極開展“百場帶千村”活動，促進(jìn)場村共同發(fā)展,。大力扶持發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),，促進(jìn)立體精致經(jīng)營。

　　完善價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。充分利用優(yōu)勢資源,，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)集群,，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。根據(jù)省,、市,、縣（區(qū)）財力情況穩(wěn)步提高森林生態(tài)效益補(bǔ)償、天然林停伐管護(hù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),，將省級以上自然保護(hù)區(qū)內(nèi)林權(quán)所有者補(bǔ)助政策適用范圍擴(kuò)大到省級以上各類自然保護(hù)地,。加快開展?jié)竦厣鷳B(tài)補(bǔ)償。持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買等改革,。鞏固和增強(qiáng)森林,、濕地生態(tài)系統(tǒng)碳匯功能，加快培育碳匯林,，儲備一批林業(yè)碳匯項(xiàng)目,。推進(jìn)林業(yè)碳中和試點(diǎn)，創(chuàng)新林業(yè)碳匯項(xiàng)目方法學(xué),，積極推廣三明碳票改革經(jīng)驗(yàn),，降低計量、審定,、核證和交易費(fèi)用,。

　　完善多元服務(wù)機(jī)制。根據(jù)國家有關(guān)部門部署要求,，探索開展人工商品林林權(quán)所有者自主確定采伐類型和主伐年齡試點(diǎn),，簡化采伐審批程序。積極搭建政銀企保,、林農(nóng)林場林企等合作對接平臺,。創(chuàng)新林業(yè)投融資機(jī)制，與綠色金融發(fā)展相結(jié)合,，鼓勵開發(fā)符合林業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)的期限長,、利率低、手續(xù)簡便的林業(yè)金融產(chǎn)品,，推廣“閩林通”系列普惠林業(yè)金融產(chǎn)品,，鼓勵使用開發(fā)性政策性銀行貸款投入林業(yè)生態(tài)建設(shè)。鼓勵林業(yè)龍頭企業(yè)到銀行間市場發(fā)行債務(wù)融資工具籌資,。提升林權(quán)收儲機(jī)構(gòu)功能,，促進(jìn)林權(quán)抵押不良貸款處置。繼續(xù)實(shí)施森林綜合保險,，鼓勵創(chuàng)新推廣林業(yè)特色險種,。完善林業(yè)社會化服務(wù)體系，支持創(chuàng)建林業(yè)綜合服務(wù)組織，提供林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等綜合服務(wù),。

　?。ǘ└邩?biāo)準(zhǔn)提升森林質(zhì)量。推進(jìn)森林培育科學(xué)化,、經(jīng)營集約化、功能多樣化,、效益最大化,，著力打造森林質(zhì)量精品區(qū)。

　　科學(xué)造林綠化,。接續(xù)實(shí)施城鄉(xiāng)綠化和綠色通道工程,，堅持適地適樹、良種壯苗,，見縫插綠,、應(yīng)造盡造，持續(xù)推進(jìn)“三個百千”綠化美化行動,，積極爭取國土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目,。創(chuàng)新盡責(zé)形式，推進(jìn)全民義務(wù)植樹工作,。

　　強(qiáng)化撫育修復(fù),。完善森林分類經(jīng)營制度，加大商品林撫育間伐力度,，采取補(bǔ)植套種闊葉樹,、珍貴樹等人工促進(jìn)措施，營造復(fù)層異齡混交林,。接續(xù)實(shí)施江河流域生態(tài)林工程,，強(qiáng)化生態(tài)公益林和天然林管護(hù)，推進(jìn)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù),。接續(xù)實(shí)施沿海防護(hù)林工程,，建設(shè)功能齊全的縱深防護(hù)林。

　　著力精準(zhǔn)提升,。實(shí)施千萬畝森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升行動,，推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域林相改造，以城市周邊,、村莊四旁,、江河兩岸、高速高鐵沿線兩側(cè)等的森林景觀提升為重點(diǎn),，打造一批示范基地,，推進(jìn)花化、彩化、季相化,。

　?。ㄈ└咭髲?qiáng)化生態(tài)保護(hù)。創(chuàng)新自然資源管護(hù)機(jī)制,，著力打造生態(tài)保護(hù)樣板區(qū),。

　　完善資源監(jiān)管利用體系。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線管控制度,，強(qiáng)化森林,、濕地、草原資源監(jiān)測管理和科學(xué)利用,?？茖W(xué)編制林地保護(hù)利用規(guī)劃，優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批,，強(qiáng)化林地要素保障,。

　　加快構(gòu)建自然保護(hù)地體系。突出自然和人文兼?zhèn)?、保護(hù)和發(fā)展兼容,、全民和集體兼顧、科研和游憩兼具,，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)武夷山國家公園建設(shè),。深入推進(jìn)自然保護(hù)地整合優(yōu)化，支持新建或晉升一批自然保護(hù)地,，支持龍巖創(chuàng)建世界地質(zhì)公園,。

　　完善林業(yè)災(zāi)害防控體系。突出“治,、防,、改，檢,、封,、罰”要求，強(qiáng)化松材線蟲病防治,，加大互花米草等入侵物種的監(jiān)測和治理力度,。推行森林防火網(wǎng)格化管理，健全責(zé)任,、組織,、管理、保障體系,。

　　完善生物多樣性保護(hù)體系,。接續(xù)實(shí)施生物多樣性保護(hù)工程,，加強(qiáng)野生動植物及其重要棲息地保護(hù)，開展珍貴瀕危物種拯救保護(hù)行動,。加強(qiáng)野生動植物資源調(diào)查,、監(jiān)測、評估和保護(hù),，建立健全資源檔案,。支持每個設(shè)區(qū)市建設(shè)一個植物園，支持創(chuàng)建國家植物園,。

　?。ㄋ模└咝б姘l(fā)展富民林業(yè)。堅持“以二促一帶三”,，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，著力打造綠色發(fā)展示范區(qū),。

　　做優(yōu)做強(qiáng)二產(chǎn),。接續(xù)實(shí)施林產(chǎn)工業(yè)工程，實(shí)施培優(yōu)扶強(qiáng)行動,，加快科技創(chuàng)新,、文化創(chuàng)意、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)設(shè),、品牌創(chuàng)建,，扶持一批林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。實(shí)施延鏈強(qiáng)鏈行動,，做全做長木竹精深加工產(chǎn)業(yè)鏈條,。實(shí)施園區(qū)提升行動，重點(diǎn)打造一批國家林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和省級林業(yè)重點(diǎn)園區(qū),。

　　提質(zhì)增效一產(chǎn),。接續(xù)實(shí)施商品用材林工程、竹業(yè)花卉與名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林工程,，鼓勵發(fā)展短周期工業(yè)原料林,，大力培育珍貴用材林、速生豐產(chǎn)林,、大徑級用材林,，提高木材自給率。繼續(xù)實(shí)施現(xiàn)代竹業(yè)重點(diǎn)縣,、筍竹精深加工示范縣等竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目和省級財政花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,。鼓勵開展低產(chǎn)低效油茶林改造，發(fā)展木本糧油,，積極開發(fā)筍,、板栗,、錐栗等綠色森林食品。

　　培育壯大三產(chǎn),。接續(xù)實(shí)施森林旅游工程,，大力開展森林旅游、森林人家,、森林康養(yǎng)項(xiàng)目建設(shè),，推進(jìn)與醫(yī)療、康養(yǎng),、體育,、文化等行業(yè)融合形成新業(yè)態(tài)，在符合國土空間規(guī)劃,、永久基本農(nóng)田,、生態(tài)保護(hù)紅線等用途管制要求和集約節(jié)約用地的情況下，依法辦理用地審批手續(xù),。依法將取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的以康復(fù)醫(yī)療為主的森林康養(yǎng)機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保定點(diǎn),。支持發(fā)展林產(chǎn)品電子商務(wù)、物流配送等服務(wù)業(yè),。

　?。ㄎ澹└咂肺缓霌P(yáng)生態(tài)文化。依托豐富的森林資源,、人文資源,，積極培育和弘揚(yáng)林業(yè)生態(tài)文化，著力打造生態(tài)共享模范區(qū),。

　　建設(shè)自然宣教基地,。建設(shè)一批林業(yè)生態(tài)文明實(shí)踐基地、科普研學(xué)（科教館）和自然教育基地（館）,，開展豐富多彩的自然教育活動,，通過進(jìn)校園、進(jìn)課堂,、進(jìn)社區(qū),，大力傳播生態(tài)文明理念。

　　創(chuàng)建生態(tài)文化高地,。深入挖掘林竹,、花鳥等林業(yè)生態(tài)文化內(nèi)涵，構(gòu)建形式多樣,、內(nèi)涵豐富的林業(yè)生態(tài)文化體系,。開展“最美古樹群”遴選活動，組織開展林業(yè)相關(guān)節(jié)日宣傳活動,，宣傳?。ㄊ校涫,。ㄊ校┗ǎ龑?dǎo)樹立尊重自然,、順應(yīng)自然,、保護(hù)自然的生態(tài)理念。

　　打造生態(tài)共享福地,。加快武夷山國家森林步道和鷲峰山,、戴云山、博平嶺等3條省級森林步道建設(shè),，推進(jìn)沿海,、沿江河及城鎮(zhèn)、村莊周邊森林步道開發(fā),。引導(dǎo)森林步道出入口與森林旅游聚集區(qū)相連接,，提升聚集區(qū)、服務(wù)區(qū)的文旅配套設(shè)施及產(chǎn)業(yè)服務(wù)設(shè)施,。鼓勵建設(shè)城郊自然公園,。

　　（六）高水平建設(shè)智慧林業(yè),。提升林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、應(yīng)用水平,，推進(jìn)林業(yè)機(jī)械化,、智能化發(fā)展，著力打造智慧林業(yè)創(chuàng)新區(qū),。

　　加強(qiáng)科技創(chuàng)新,。采用“揭榜掛帥”機(jī)制，加快林木種苗,、林產(chǎn)工業(yè),、林業(yè)碳匯等重點(diǎn)創(chuàng)新平臺建設(shè)和科技攻關(guān)。加大現(xiàn)代生物技術(shù)應(yīng)用,，建立以杉木第4代改良為代表的現(xiàn)代林業(yè)精準(zhǔn)育種技術(shù)體系,。支持組建創(chuàng)新聯(lián)盟，加快建設(shè)國家級林業(yè)科技轉(zhuǎn)化基地,，推動（國家級）海峽花卉創(chuàng)新高地在我省落地,。加強(qiáng)基層科技推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)，推進(jìn)“林農(nóng)點(diǎn)單,、專家送餐”活動,。

　　提升機(jī)械裝備。加大營林生產(chǎn),、采伐運(yùn)輸機(jī)械化和木材精深加工智能化技術(shù)與裝備的研發(fā)推廣力度,，鼓勵引進(jìn)智能化林業(yè)機(jī)械和林產(chǎn)加工設(shè)備,。加大竹林生產(chǎn)經(jīng)營、竹材運(yùn)輸,、筍竹產(chǎn)品加工等方面機(jī)械設(shè)備的研發(fā)和推廣應(yīng)用力度,。將符合政策要求的林業(yè)機(jī)械納入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼范圍。

　　建設(shè)智慧林業(yè),。實(shí)施智慧林業(yè)“123”工程,，應(yīng)用無人機(jī)等信息化技術(shù)裝備，著力建設(shè)一個林業(yè)大數(shù)據(jù)中心,，構(gòu)建電腦端和移動端兩大服務(wù)平臺,，完善資源監(jiān)管、業(yè)務(wù)應(yīng)用,、政務(wù)服務(wù)三大體系,。

　　（七）高層次推進(jìn)閩臺融合,。充分發(fā)揮對臺區(qū)位優(yōu)勢,，著力打造閩臺林業(yè)合作實(shí)驗(yàn)區(qū)。

　　拓展融合領(lǐng)域,。加強(qiáng)與臺灣在資源保育與利用,、種質(zhì)創(chuàng)新、精深加工,、森林療愈,、自然教育、新品種開發(fā),、新技術(shù)應(yīng)用等方面的合作,，加快臺灣林業(yè)“五新”科技的引進(jìn)、推廣,。

　　建設(shè)融合基地,。加強(qiáng)漳浦、仙游,、清流,、漳平臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，閩臺農(nóng)業(yè)融合發(fā)展（永安林竹,、南靖蘭花）產(chǎn)業(yè)園和國家漳浦海峽花卉集散中心產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)等基地建設(shè),，支持臺資企業(yè)申報龍頭企業(yè)。

　　提升融合平臺,。支持舉辦“林博會”,、“花博會”、海峽兩岸生物多樣性與森林保護(hù)文化研討會等活動,，推進(jìn)海峽兩岸林業(yè)交流合作,。

　　三,、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各級黨委和政府要把推進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展擺上重要議事日程,，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將林業(yè)改革發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)納入林長制督查考核內(nèi)容,，推動林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。

　　（二）加強(qiáng)政策支持,。將林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村發(fā)展支持范圍,。支持建設(shè)杉木、竹業(yè),、花卉等現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系,。擴(kuò)大林業(yè)貸款貼息規(guī)模，將林產(chǎn)加工,、林下經(jīng)濟(jì)等貸款納入省級財政貼息范圍,，對納入省級財政保費(fèi)補(bǔ)貼范圍的林業(yè)特色保險給予30%保費(fèi)補(bǔ)貼，鼓勵有條件的市縣加大保費(fèi)補(bǔ)貼支持力度,。對進(jìn)入園區(qū)的林業(yè)加工項(xiàng)目,，適當(dāng)調(diào)低畝均稅收和畝均投資標(biāo)準(zhǔn)要求。將現(xiàn)代花卉生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)用地納入縣級政府年度耕地“進(jìn)出平衡”方案,，統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施,。依托福建金服云平臺，運(yùn)用福建省政策性優(yōu)惠貸款風(fēng)險分擔(dān)資金池,，探索設(shè)立林業(yè)經(jīng)濟(jì)類快服貸產(chǎn)品。將林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入同級政府農(nóng)村公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，統(tǒng)籌推進(jìn)保護(hù)地,、國有林場、森林康養(yǎng)基地等的水電路訊等民生設(shè)施和管護(hù)用房建設(shè),。加快推進(jìn)林業(yè)站服務(wù)能力提升和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。

　　（三）加強(qiáng)隊伍建設(shè),。推廣“定向招生,、定向培養(yǎng)、定向就業(yè)”人才培養(yǎng)模式,，提升林業(yè)人員編制使用效益,，加強(qiáng)林業(yè)隊伍建設(shè)。各地可根據(jù)實(shí)際情況,，經(jīng)設(shè)區(qū)市人社部門批準(zhǔn)后適當(dāng)放寬崗位條件要求,，也可采取專項(xiàng)公開招聘等更加簡捷有效的方式補(bǔ)充緊缺急需林業(yè)類專業(yè)技術(shù)人才,，充實(shí)基層林業(yè)工作隊伍。建立健全國家公園人才激勵和保障機(jī)制,。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)依法治林。加快推進(jìn)林業(yè)法規(guī)規(guī)章立法和修訂工作,，加強(qiáng)林業(yè)普法,。加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作，加大執(zhí)法力度,，推行三明基層林業(yè)行政執(zhí)法“一帶三”模式,，提升執(zhí)法效能。持續(xù)深化“放管服”改革,，進(jìn)一步優(yōu)化林業(yè)審批服務(wù),。

　　（五）加強(qiáng)典型引路,。支持和鼓勵基層大膽創(chuàng)新,，允許試錯，及時糾錯,，及時總結(jié)推廣一批典型經(jīng)驗(yàn)做法,。指導(dǎo)推進(jìn)三明、南平,、龍巖市全國林業(yè)改革發(fā)展綜合試點(diǎn)工作,。大力宣傳先進(jìn)事跡和先進(jìn)人物，營造濃厚的林業(yè)改革發(fā)展氛圍,。