近日,，經(jīng)省政府同意，省自然資源廳會(huì)同省發(fā)展和改革委員會(huì),、財(cái)政廳,、生態(tài)環(huán)境廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳,、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳以及林業(yè)局、海洋與漁業(yè)局,、金融監(jiān)管局等九部門(mén)，出臺(tái)13條指導(dǎo)措施,，鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù),，并要求各地加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),、規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施、優(yōu)化監(jiān)督管理,、強(qiáng)化示范引領(lǐng),，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)社會(huì)資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)的積極性，充分激發(fā)市場(chǎng)活力,，推動(dòng)全省生態(tài)保護(hù)修復(fù)高質(zhì)量發(fā)展,。

　　13條指導(dǎo)措施：

　　編制市、縣級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃時(shí),，統(tǒng)籌考慮生態(tài)保護(hù)修復(fù)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合理用地需求,。生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目建設(shè)確需修改國(guó)土空間規(guī)劃的，依法依規(guī)辦理規(guī)劃修改審批手續(xù),。

　　生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案應(yīng)明確修復(fù)后土地,、海域等用途，對(duì)集中連片開(kāi)展生態(tài)修復(fù)達(dá)到一定規(guī)模和預(yù)期目標(biāo)的,，在符合規(guī)劃和用途管制以及生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的前提下,，允許將一定比例自然資源資產(chǎn)使用權(quán)依法依規(guī)配置給生態(tài)保護(hù)修復(fù)主體，用于除經(jīng)營(yíng)性商品住房外的旅游,、康養(yǎng),、體育、設(shè)施農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā),；其中,以林草地修復(fù)為主的項(xiàng)目,，生態(tài)保護(hù)修復(fù)主體可利用不超過(guò)3%的修復(fù)面積，經(jīng)依法審批后從事生態(tài)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā),。

　　社會(huì)資本投入并完成修復(fù)的國(guó)有建設(shè)用地,，擬用于經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目的，在同等條件下,，生態(tài)保護(hù)修復(fù)主體在公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)中具有優(yōu)先權(quán),。

　　社會(huì)資本參與政府組織的退圍還灘還海、近海養(yǎng)殖清退和近岸海域生態(tài)環(huán)境治理的,，在同等條件下,，可優(yōu)先取得海洋牧場(chǎng)、智能深水網(wǎng)箱,、海上綜合體等國(guó)家鼓勵(lì)的遠(yuǎn)海深養(yǎng)產(chǎn)業(yè)海域使用權(quán),。

　　社會(huì)資本投入并完成修復(fù)生態(tài)岸段和海域的，在符合規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)要求的前提下,，允許依法依規(guī)取得一定份額的海域使用權(quán),，從事旅游、康養(yǎng),、漁業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖,、漁港設(shè)施等產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)利用,。

　　尚未明確用海項(xiàng)目的圍填海歷史遺留問(wèn)題區(qū)域，擬用于經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目的,，在同等條件下,，生態(tài)保護(hù)修復(fù)主體在公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)中具有優(yōu)先權(quán)。

　　社會(huì)資本投資修復(fù)并依法依規(guī)獲得的土地,、海域使用權(quán)等相關(guān)權(quán)益,，在完成修復(fù)任務(wù)后，可依法依規(guī)流轉(zhuǎn)并獲得相應(yīng)收益,。

　　社會(huì)資本參與的生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目,、土地綜合整治項(xiàng)目等產(chǎn)生的新增耕地，經(jīng)驗(yàn)收,、核定形成的補(bǔ)充耕地指標(biāo),，可在省域范圍內(nèi)轉(zhuǎn)讓，生態(tài)保護(hù)修復(fù)主體可享受指標(biāo)轉(zhuǎn)讓收益分成,。

　　按照生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案及其工程設(shè)計(jì),，對(duì)于合理削坡減荷、消除地質(zhì)安全隱患等新產(chǎn)生的砂石土及原地遺留的砂石土,，以及優(yōu)質(zhì)表土和鄉(xiāng)土植物等,，允許生態(tài)保護(hù)修復(fù)主體無(wú)償用于本修復(fù)工程。如有剩余的,，應(yīng)按規(guī)定公開(kāi)有償處置,，通過(guò)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌等公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)方式確定生態(tài)保護(hù)修復(fù)主體，競(jìng)價(jià)所得繳入財(cái)政,，砂石土等資源由生態(tài)保護(hù)修復(fù)主體按照規(guī)定對(duì)外銷售,、使用。

　　引導(dǎo)社會(huì)資本科學(xué)編制森林經(jīng)營(yíng)方案,，其中企業(yè)或個(gè)人所有的林木在同一縣級(jí)行政區(qū)域范圍內(nèi),、經(jīng)營(yíng)規(guī)模達(dá)到2萬(wàn)畝以上，且已編制森林經(jīng)營(yíng)方案的,，可單獨(dú)編制森林采伐限額,，經(jīng)審批可依法依規(guī)采伐；采伐經(jīng)濟(jì)林,、能源林,、竹林以及非林地上的林木，可依據(jù)森林經(jīng)營(yíng)方案或規(guī)劃自行設(shè)計(jì),，依法依規(guī)自主決定采伐林齡和方式,。

　　鼓勵(lì)通過(guò)PPP等模式引入社會(huì)資本開(kāi)展生態(tài)保護(hù)修復(fù),，符合條件的可按規(guī)定享受環(huán)境保護(hù),、節(jié)能節(jié)水等相應(yīng)稅收優(yōu)惠政策,。社會(huì)資本投資建設(shè)的公益林，符合條件并按規(guī)定納入公益林區(qū)劃的,，可同等享受相關(guān)政府補(bǔ)助政策,。

　　對(duì)引入社會(huì)資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)的項(xiàng)目,，省級(jí)各部門(mén)在安排相關(guān)生態(tài)修復(fù)資金時(shí)予以適當(dāng)傾斜,，并在申報(bào)中央財(cái)政資金支持項(xiàng)目時(shí),，優(yōu)先予以支持。

　　鼓勵(lì)社會(huì)資本參與的生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目積極申請(qǐng)既有綠色金融產(chǎn)品支持,；鼓勵(lì)轄區(qū)內(nèi)法人銀行業(yè)機(jī)構(gòu)，給予社會(huì)資本參與的省級(jí)生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目不低于50個(gè)基點(diǎn)的內(nèi)部轉(zhuǎn)移定價(jià)優(yōu)惠,。