改革開放,，一條永不停歇的進(jìn)取之路。

　　黨的二十大報(bào)告中,，習(xí)近平總書記把“堅(jiān)持深化改革開放”作為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化必須牢牢把握的一項(xiàng)重大原則,。

　　今年全國兩會(huì)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：必須堅(jiān)定不移深化改革開放,、深入轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,，以效率變革、動(dòng)力變革促進(jìn)質(zhì)量變革,，加快形成可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制,。

　　大道如砥，戰(zhàn)鼓催征,。新春伊始,，全省上下聚焦全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，扎實(shí)深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,，真抓實(shí)干,、攻堅(jiān)克難，在全面落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,、完善產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)機(jī)制,、充分激發(fā)經(jīng)營主體動(dòng)力活力、完善區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制,、打造一流營商環(huán)境等方面邁出新步伐,，力爭新成效，為積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局注入澎湃動(dòng)能,。

　　向改革要?jiǎng)恿?向開放借東風(fēng)

　　敢為人先,、愛拼會(huì)贏，福建的發(fā)展,，深深打上改革開放的烙印,。

　　過去的一年,，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國際環(huán)境和疫情沖擊，福建用足用好改革“關(guān)鍵一招”,，有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展晉位躍升,，林改、醫(yī)改等具有福建特點(diǎn)的改革取得新成果,，數(shù)字政府,、海絲中央法務(wù)區(qū)、工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”等一批引領(lǐng)性,、標(biāo)識(shí)性改革不斷深化,。

福州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū) 福建日?qǐng)?bào)記者 林熙 攝

　　激發(fā)改革動(dòng)力，帶來發(fā)展紅利,。去年，福建推出48條穩(wěn)增長,、穩(wěn)市場主體、保就業(yè)一攬子政策和21條接續(xù)政策,。在全國首創(chuàng)科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng),，國家高新技術(shù)企業(yè)超1萬家。十大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值突破2.3萬億元,。城鎮(zhèn)新增就業(yè)51.97萬人,，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)13.19萬人。居民人均可支配收入突破4萬元,。

　　今年是貫徹落實(shí)黨的二十大精神開局之年,。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局,，如何迎著問題上,、敢啃硬骨頭，堅(jiān)定不移深化改革開放,？

　　2月16日,，省委書記,、省委全面深化改革委員會(huì)主任周祖翼主持召開十一屆省委深改委第六次會(huì)議強(qiáng)調(diào),，要增強(qiáng)改革意識(shí)、砥礪改革精神,，推動(dòng)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新突破新進(jìn)展,，在全面深化改革中爭優(yōu)、爭先,、爭效,，進(jìn)一步彰顯福建改革的擔(dān)當(dāng)作為,。

　　越是經(jīng)濟(jì)處在調(diào)整的時(shí)期，越是調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)的時(shí)機(jī),，越要苦練內(nèi)功,、搶占先機(jī)。2023年深化改革工作要點(diǎn),，字里行間表達(dá)出福建深入推進(jìn)改革創(chuàng)新,、堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放的決心——

　　深化科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)改革,，健全新時(shí)代科技特派員機(jī)制,，深化工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)改革提升，深化要素市場化配置改革,；

　　推動(dòng)國資國企按市場化機(jī)制運(yùn)營,，推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、集體林權(quán)制度改革,，深化區(qū)域金融改革創(chuàng)新,，推進(jìn)“一件事一次辦”政務(wù)服務(wù)集成改革；

在平潭君山鎮(zhèn)東美村，一棟棟有石頭厝改造而來的精品民宿錯(cuò)落有致,。江信恒 攝

　　完善臺(tái)灣青年來閩就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策支持和服務(wù)體系,，實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，完善中印尼,、中菲等“兩國雙園”建設(shè)機(jī)制……

　　目標(biāo)既定,，勇往直前。福建以拼的姿態(tài),、搶的勁頭,，向改革要?jiǎng)恿Α⑾蜷_放借東風(fēng),，在大局之下謀發(fā)展,、在大勢之中勇作為。

　　向關(guān)鍵處挺進(jìn) 在最難處攻堅(jiān)

　　發(fā)展出題目,，改革做文章,。全面深化改革，要從制約高質(zhì)量發(fā)展的突出問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手,，啃“硬骨頭”,，下真功夫，獲新突破：

　　——科技成果轉(zhuǎn)化渠道不暢通,、科研人員“不愿轉(zhuǎn)”“不敢轉(zhuǎn)”,，是制約福建科技創(chuàng)新的瓶頸,。

　　對(duì)此，我省去年在全國率先設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng),，探索建立賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)的機(jī)制和模式,，啟動(dòng)實(shí)施“揭榜掛帥”科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。

　　今年,，福建推行重大科研項(xiàng)目“揭榜掛帥”“賽馬”等新型管理制度,，堅(jiān)持創(chuàng)新不問“出身”，在深化科技成果使用權(quán),、處置權(quán)和收益權(quán)改革等方面繼續(xù)開展科技體制改革攻堅(jiān),。

　　今年2月，福建首次設(shè)立“行業(yè)領(lǐng)域”省科技特派員助力鄉(xiāng)村振興,，建成首個(gè)省級(jí)天通衛(wèi)星電話應(yīng)急管理平臺(tái),，啟動(dòng)“高抗優(yōu)質(zhì)大黃魚種質(zhì)創(chuàng)新與新品種培育”項(xiàng)目。

位于廈門遠(yuǎn)海碼頭的全國首個(gè)5G全場景應(yīng)用智慧港口。福建日?qǐng)?bào)記者 施辰靜 攝

　　改革,，正激發(fā)出科研人員更大的創(chuàng)新創(chuàng)造熱情,，讓福建創(chuàng)新發(fā)展勢頭更趨強(qiáng)勁。

　　——“福建制造”大而不強(qiáng),，迫切需要以效率變革,、動(dòng)力變革促進(jìn)質(zhì)量變革。

　　今年1月,，省政府工作報(bào)告首次提出“提升制造業(yè)競爭力”,。深化工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)改革提升、深化要素市場配置改革,、支持泉州開展盤活利用低效用地試點(diǎn),，成為完善產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)機(jī)制的改革重點(diǎn)。

　　2月初,，泉港百宏化學(xué)新材料,、泉州數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)、晉江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)低效用地連片盤活改造等一批具有改革代表性,、示范性,、導(dǎo)向性的重大項(xiàng)目集中上馬?！拔覀儗?duì)照標(biāo)桿城市,，健全常態(tài)化高效落實(shí)機(jī)制,，快速落地轉(zhuǎn)化政策,，推動(dòng)土地集約利用和生產(chǎn),、生活、生態(tài)空間集聚優(yōu)化,，努力在全國創(chuàng)造可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn),。”泉州市委負(fù)責(zé)人表示,。

　　——營商環(huán)境“優(yōu)”無止境,，助企穩(wěn)企，尚需數(shù)字化改革的精準(zhǔn)助力,。

　　在廈門市行政服務(wù)中心,，企業(yè)主吳秀麗用同一套材料、一份表格,，完成營業(yè)執(zhí)照法定代表人變更,、食品生產(chǎn)許可證變更兩個(gè)手續(xù)?！耙郧耙絻蓚€(gè)窗口分別提交材料,，現(xiàn)在一個(gè)窗口同步辦理，真方便,！”

　　營商環(huán)境是數(shù)字福建的重要應(yīng)用場景,。今年1月，福建出臺(tái)數(shù)字政府改革和建設(shè)總體方案,，探索構(gòu)建一體化數(shù)字政府體系,。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，打造對(duì)內(nèi)對(duì)外營商環(huán)境數(shù)字化閉環(huán)正是內(nèi)容之一,?！澳壳埃覀冋劳虚}政通APP,，設(shè)置掌上企業(yè)服務(wù)專區(qū),，將分散在各領(lǐng)域的2400多個(gè)高頻涉企服務(wù)進(jìn)行整合，為企業(yè)群眾提供一體化,、暢通的便民服務(wù),。”省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)人說,。

　　——開放興,，則福建興。福建的發(fā)展活力,，靠深層次改革來激發(fā),；福建的發(fā)展空間，靠高水平開放來拓展,。

福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū) 圖源：廈門自貿(mào)區(qū)

　　2月3日，在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)獲批7年后,，福建發(fā)布《福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略實(shí)施方案》《福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)提升行動(dòng)方案》,。3月，啟用福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新（平潭）中心,。自貿(mào)試驗(yàn)任務(wù)全面“升級(jí)”,，可謂任重道遠(yuǎn)。

　　找準(zhǔn)定位,，區(qū)域聯(lián)動(dòng),。集聚發(fā)展合力。

　　今年以來,，福建各地黨政負(fù)責(zé)人紛紛率團(tuán)北上南下“走親戚”,，開展招商引資、經(jīng)貿(mào)交往,、對(duì)口合作,，深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。

　　赴京津冀招商推介,。全國兩會(huì)剛落幕,，莆田市在京舉辦的招商推介會(huì)現(xiàn)場簽約23個(gè)項(xiàng)目，涉及數(shù)字經(jīng)濟(jì),、能源化工等領(lǐng)域,，計(jì)劃總投資236.8億元。

　　南下融入粵港澳大灣區(qū),。截至今年2月底,，龍巖市已引進(jìn)粵港澳大灣區(qū)項(xiàng)目95個(gè)、總投資354.6億元,，在談項(xiàng)目35個(gè),、總投資約120億元。此前,，總投資20億元的益善生物醫(yī)療智慧產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目落地龍巖,；龍巖市物流樞紐納入廣州國家級(jí)物流樞紐建設(shè)總盤子；上杭縣與深圳前海合作建設(shè)我省首家銅產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智慧供應(yīng)鏈平臺(tái),，已實(shí)現(xiàn)200多億元現(xiàn)貨交易,。

　　北上擁抱長三角。三明市北上進(jìn)滬舉行重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)推介會(huì),，現(xiàn)場簽約項(xiàng)目21個(gè),，計(jì)劃投資106.13億元。

　　福建是“21世紀(jì)海上絲綢之路”核心區(qū)。有關(guān)專家表示,，福建必須進(jìn)一步加快港口智慧化建設(shè),，提升口岸通關(guān)環(huán)境，擴(kuò)大口岸開放,；對(duì)接RCEP等多雙邊經(jīng)貿(mào)合作協(xié)定，加快推進(jìn)中印尼,、中菲等“兩國雙園”建設(shè),，加快發(fā)展“絲路貿(mào)易”“絲路投資”“絲路電商”。

平潭海峽公鐵大橋 福建日?qǐng)?bào)記者 林熙 攝

　　閩臺(tái)一家親。去年我省對(duì)臺(tái)出口增長22.9%,，新設(shè)臺(tái)資企業(yè)戶數(shù),、實(shí)際利用臺(tái)資金額均居全國首位。今年,，福建將繼續(xù)深化閩臺(tái)融合發(fā)展,，完善臺(tái)灣青年來閩就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策支持和服務(wù)體系，吸引臺(tái)胞參與基層融合實(shí)踐,。

　　深化改革開放無法一蹴而就,，要在實(shí)踐中大膽探索，決不能刻舟求劍,、守株待兔,。福建人民用“闖”的決心、“創(chuàng)”的勁頭,、“干”的作風(fēng)直面問題,，向關(guān)鍵處挺進(jìn)，在最難處攻堅(jiān),。

　　改革為了人民 改革依靠人民

　　“我們黨推進(jìn)全面深化改革的根本目的,，就是要促進(jìn)社會(huì)公平正義，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,?！?/p>

　　人民，是高質(zhì)量發(fā)展道路上的依歸,。2023的改革之路,，仍然要從人民群眾最期盼的領(lǐng)域著力，解決人民群眾急難愁盼問題,。

　　給基層群眾更穩(wěn)的“醫(yī)”靠,。近幾年，福建統(tǒng)籌推進(jìn)國家和省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心、醫(yī)療“創(chuàng)雙高”,、各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)擴(kuò)能等項(xiàng)目建設(shè),，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供給增量明顯。加快分級(jí)診療制度建設(shè)和醫(yī)共體體制機(jī)制創(chuàng)新,，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉,，成為福建深化醫(yī)改的新任務(wù)。

福醫(yī)協(xié)和醫(yī)院旗山院區(qū)病房 圖源：福建衛(wèi)生報(bào)

　　今年1月至今，福建醫(yī)科大學(xué)附屬協(xié)和醫(yī)院旗山院區(qū)開診不到三個(gè)月就完成近千臺(tái)手術(shù),，其中三,、四級(jí)手術(shù)占比高達(dá)80%，為群眾提供“家門口”的高水平醫(yī)療服務(wù),。

　　2月,，福建省立醫(yī)院與松溪縣、壽寧縣,、霞浦縣醫(yī)院簽約,，從醫(yī)院管理、學(xué)科建設(shè),、人才隊(duì)伍,、設(shè)備裝備、信息化建設(shè)等方面,，詳細(xì)列出幫扶工作的問題清單,、工作推進(jìn)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，“大手”“小手”牽得更緊,。

　　讓更多孩子在家門口“上好學(xué)”,。2月24日，三明市教育局剛與上海市教委簽訂共同推動(dòng)革命老區(qū)教育高質(zhì)量發(fā)展對(duì)口合作協(xié)議,，3天后就派出150余名教育行政干部及學(xué)校負(fù)責(zé)人赴上海,，進(jìn)行基礎(chǔ)教育綜合改革能力提升培訓(xùn)。

　　繼近兩年“總校制”,、近視防控,、招生制度、留守兒童“雛燕”關(guān)愛等改革取得初步成效后,，三明不僅成為全國首批基礎(chǔ)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū),，更乘我省深化教育改革的東風(fēng)借船出海，持續(xù)提升辦學(xué)質(zhì)量,、優(yōu)化辦學(xué)規(guī)模,。

　　改革的偉大歷程,，依靠人民的創(chuàng)造偉力。深化改革,，必須眼睛向下,、腳步向下，到基層找辦法,，向基層要智慧,。

武夷山國家公園 福建日?qǐng)?bào)記者 林輝 通訊員 梁天雄 攝

　　武夷山,，福建最耀眼的綠色明珠。2021年,，南平市謀劃提出武夷山國家公園環(huán)帶建設(shè),，探索分層分區(qū)系統(tǒng)保護(hù),，用環(huán)帶“外圈”保護(hù)國家公園“內(nèi)圈”,，為實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展探路。

　　目前,，環(huán)帶總體規(guī)劃及生態(tài)保護(hù),、綠色發(fā)展、民生改善3個(gè)專項(xiàng)研究已形成初步成果,。好資源帶來好經(jīng)濟(jì),，當(dāng)?shù)卦趯?shí)施中央財(cái)政國土綠化試點(diǎn)示范、閩西北山地丘陵生物多樣性保護(hù),、武夷山脈區(qū)域生態(tài)保護(hù)修復(fù),、竹林碳中和創(chuàng)新工程等項(xiàng)目的同時(shí)，進(jìn)一步構(gòu)建環(huán)帶“三防一提升”森林資源聯(lián)動(dòng)保護(hù)機(jī)制,，通過完善林長制智慧管理平臺(tái),、推廣區(qū)域內(nèi)生態(tài)補(bǔ)償“綠水補(bǔ)償”等改革措施，健全生態(tài)文明制度體系,，激活“綠色不動(dòng)產(chǎn)”,，讓“社會(huì)得綠、林農(nóng)得利”,。

　　改革不停頓,，開放不止步。省委深改委2023年工作要點(diǎn),，九大方面深化改革開放任務(wù)點(diǎn)面結(jié)合,、重點(diǎn)突出，涵蓋福建經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面,。

　　時(shí)代催人奮進(jìn),。在積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局的新征程里，福建必將改革開放進(jìn)行到底，穩(wěn)舵揚(yáng)帆,，破浪前行,。（記者 吳毓健 儲(chǔ)白珊）