日前，福建省市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合公檢法司四部門(mén),，在全國(guó)率先出臺(tái)《福建省商業(yè)秘密保護(hù)協(xié)作機(jī)制》（下稱《機(jī)制》）,，積極探索建設(shè)具有福建特色的商業(yè)秘密保護(hù)體系。

　　當(dāng)前,，商業(yè)秘密保護(hù)受到越來(lái)越多的關(guān)注,。我省商業(yè)秘密犯罪呈現(xiàn)出哪些特點(diǎn),？新的協(xié)作機(jī)制如何推動(dòng)實(shí)現(xiàn)商業(yè)秘密快保護(hù)、減損失,？連日來(lái),，本報(bào)記者展開(kāi)調(diào)查。

　　從兩起案件說(shuō)起

　　前不久,，寧德時(shí)代訴中創(chuàng)新航不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件已判決,，中創(chuàng)新航侵犯寧德時(shí)代商業(yè)秘密類知識(shí)產(chǎn)權(quán)，需向?qū)幍聲r(shí)代賠償370萬(wàn)元,。

　　去年8月,，寧德時(shí)代對(duì)外宣布，其以不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)為由起訴中創(chuàng)新航,?！斗床徽?dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》明確，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為是指擾亂市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,，損害其他經(jīng)營(yíng)者或者消費(fèi)者合法權(quán)益的行為,。

　　而更早之前的廈門(mén)帆拓進(jìn)出口有限公司侵犯商業(yè)秘密案，入選了國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法十佳典型案例,。

　　該案涉案人員帆拓公司法定代表人洪某利用職務(wù)之便,，盜用原工作企業(yè)威圣公司的重要客戶信息，成立新公司并以此牟利,，給威圣公司帶來(lái)?yè)p失,。威圣公司報(bào)案之后，廈門(mén)市海滄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局經(jīng)過(guò)調(diào)查,，輔以辦案人員柔性釋法,，漸進(jìn)感化了侵權(quán)人，使其配合調(diào)查,。最終侵權(quán)人帆拓公司主動(dòng)為權(quán)利人威圣公司挽回客戶,、登報(bào)道歉并協(xié)議賠償損失。

　　當(dāng)今,，商業(yè)秘密保護(hù)受到越來(lái)越多的關(guān)注,，原因就在于商業(yè)秘密保護(hù)在國(guó)際商業(yè)合作中的作用越來(lái)越重要，且科技型公司的創(chuàng)新發(fā)展需要更大的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,。2021年10月,，《“十四五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》明確提出了實(shí)施商業(yè)秘密等專項(xiàng)工程。

　　侵犯商業(yè)秘密罪具有專業(yè)性強(qiáng),、科技含量高,、作案手段隱蔽等特點(diǎn)，案件偵辦及審理難度較高，定罪較難,。記者了解到,，近年來(lái)，我省商業(yè)秘密犯罪從個(gè)人偶發(fā)犯罪,、案值低,，向有組織、有計(jì)劃且重點(diǎn)針對(duì)高價(jià)值,、高新技術(shù)的單位犯罪發(fā)展,。

　　值得一提的是，此前商業(yè)秘密保護(hù)在行政,、刑事,、民事等方面各有負(fù)責(zé)的職能機(jī)構(gòu)，三方面獨(dú)立運(yùn)行,，難以形成合力,。在科技發(fā)展日新月異的形勢(shì)下，整合各方力量構(gòu)筑商業(yè)秘密保護(hù)的銅墻鐵壁,，迫在眉睫,。

　　制度保障更完善

　　此次福建在全國(guó)首推商業(yè)秘密保護(hù)協(xié)作機(jī)制，為科技企業(yè)發(fā)展和來(lái)閩投資提供了更完善的制度保障,。

　　據(jù)了解,，《機(jī)制》共13條，打通了商業(yè)秘密保護(hù)行政,、民事,、司法、檢察等各職能部門(mén)的協(xié)作通道,，通過(guò)在辦案件分析研討,、明確證據(jù)互認(rèn)規(guī)則等方式,，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)商業(yè)秘密快保護(hù),、減損失。

　　“福建構(gòu)筑商業(yè)秘密保護(hù)協(xié)作機(jī)制,，是從行政,、刑事、民事三大領(lǐng)域合力推動(dòng)商業(yè)秘密保護(hù),，令企業(yè)主在商業(yè)秘密保護(hù)方面能獲得更高的效率,。”省市場(chǎng)監(jiān)管局反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)處相關(guān)負(fù)責(zé)人張凌云說(shuō),。

　　從機(jī)構(gòu)上看,，《機(jī)制》由法院、檢察院、公安機(jī)關(guān),、司法行政機(jī)關(guān),、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)確定相關(guān)職能機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)協(xié)作工作的組織實(shí)施,，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)職能機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)作的日常事務(wù),。

　　從主要職責(zé)看，相關(guān)部門(mén)建立監(jiān)管執(zhí)法信息共享制度,，細(xì)化確定案件雙向移送機(jī)制和專案會(huì)商機(jī)制,；建立侵犯商業(yè)秘密案件的聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)作處置機(jī)制,，分析研究執(zhí)法辦案過(guò)程中出現(xiàn)的重大,、疑難問(wèn)題，統(tǒng)一執(zhí)法思想和證據(jù)標(biāo)準(zhǔn),；加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法的銜接,，深入研究查辦侵犯商業(yè)秘密案件中的證據(jù)互認(rèn)、證據(jù)轉(zhuǎn)換,、法律適用,、技術(shù)鑒定的認(rèn)定與處置、量刑幅度等難題,，統(tǒng)一司法尺度,；建立商業(yè)秘密行政保護(hù)與司法保護(hù)、民事保護(hù)信息互通機(jī)制,；建立工作銜接機(jī)制,，引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)協(xié)調(diào)仲裁等非訴訟方式化解商業(yè)秘密糾紛；建設(shè)商業(yè)秘密保護(hù)專家人才庫(kù),，協(xié)同開(kāi)展商業(yè)秘密保護(hù)相關(guān)宣傳貫徹服務(wù)等工作,。

　　從案件處理看，據(jù)《機(jī)制》有關(guān)條款,，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)查處的侵犯商業(yè)秘密案件,，達(dá)到刑事追究標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)及時(shí)移送公安機(jī)關(guān),，并抄送檢察院,。

　　保護(hù)意識(shí)需跟上

　　記者從省高院獲悉，在侵犯商業(yè)秘密方面,，近三年有58.33%的案件權(quán)利人的主張未得到支持,。

　　勝訴率不高主要原因是：權(quán)利人對(duì)商業(yè)秘密的認(rèn)知欠缺，主張的信息不構(gòu)成商業(yè)秘密,。比如,，主張客戶信息構(gòu)成商業(yè)秘密,，應(yīng)當(dāng)明確其通過(guò)商業(yè)談判、長(zhǎng)期交易等方式,，獲得客戶交易習(xí)慣,、特定需求等獨(dú)特內(nèi)容，客戶名稱,、地址,、聯(lián)系方式、意向等一般渠道均可獲得的信息不構(gòu)成商業(yè)秘密,。

　　企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)觀念淡薄,、保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，成為加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)亟需破解的基礎(chǔ)性問(wèn)題,。

　　在此背景下,，近年來(lái)，相關(guān)部門(mén)在全省范圍內(nèi)持續(xù)推進(jìn)商業(yè)秘密保護(hù)工作,，通過(guò)保護(hù)示范基地的創(chuàng)建,，強(qiáng)化企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)意識(shí)。

　　從2020年開(kāi)始,，我省持續(xù)推進(jìn)商業(yè)秘密保護(hù)示范基地建設(shè),。目前，已在全省范圍內(nèi)精選出示范效應(yīng)強(qiáng),、具有引領(lǐng)作用的23家省商業(yè)秘密保護(hù)示范基地,，確定寧德時(shí)代等22家企業(yè)為第一批福建省商業(yè)秘密重點(diǎn)保護(hù)企業(yè)，已建成177個(gè)市,、縣（區(qū)）商業(yè)秘密保護(hù)示范基地,。

　　“在創(chuàng)建省商業(yè)秘密保護(hù)示范基地的過(guò)程中，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)針對(duì)我們制度不完善的地方,，提供了有針對(duì)性的整改建議,，幫助企業(yè)掃除‘雷區(qū)’,?！弊鳛槭∩虡I(yè)秘密保護(hù)示范基地之一，思嘉集團(tuán)副總經(jīng)理董雨虹對(duì)記者說(shuō),。

　　2022年7月,，廈門(mén)海滄區(qū)入選第一批全國(guó)商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點(diǎn)地區(qū),，并制定出臺(tái)了創(chuàng)新試點(diǎn)工作實(shí)施方案?！皩?shí)施方案提出19項(xiàng)重點(diǎn)措施任務(wù)，包括完善商業(yè)秘密保護(hù)的制度體系,，指導(dǎo)提升企業(yè)的保護(hù)意識(shí)和能力,，建設(shè)維權(quán)站點(diǎn)和提供第三方供給網(wǎng)絡(luò),，強(qiáng)化資金和人才、智庫(kù)保障,，加強(qiáng)執(zhí)法司法協(xié)同保護(hù)五大方面,，科學(xué)全面推動(dòng)商業(yè)秘密保護(hù)工作?！睆B門(mén)市市場(chǎng)監(jiān)管局反壟斷處相關(guān)負(fù)責(zé)人羅宏偉介紹,。（記者 林智嵐）