為推動惠企政策落地見效，持續(xù)激發(fā)市場主體活力，省促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日前制定出臺了《福建省惠企政策“免申即享”實施方案（試行）》，旨在通過數(shù)據(jù)匯聚共享、大數(shù)據(jù)分析、人工智能輔助，精準(zhǔn)匹配符合條件的企業(yè)，實現(xiàn)政策主動推送，讓企業(yè)無需提出申請即可享受政策紅利。

　　方案指出，將建立健全“免申即享”工作機制，率先推送落實一批含金量高、企業(yè)獲得感強的惠企政策，探索推進更大范圍、更深層次的“免申即享”改革，進而推動實現(xiàn)惠企政策“免申即享”全覆蓋。

　　哪些政策可以率先實現(xiàn)“免申即享”？

　　方案指出，各部門要認(rèn)真梳理現(xiàn)有惠企政策，聚焦社保繳納、稅費減免、財政補貼、招商優(yōu)惠等重點領(lǐng)域，梳理形成認(rèn)定類、條件類、暫時難以數(shù)據(jù)化類三類清單。其中，認(rèn)定類政策各部門可直接認(rèn)定并提供企業(yè)名單；條件類政策可通過省公共數(shù)據(jù)匯聚共享平臺數(shù)據(jù)比對分析，自動篩選符合條件的企業(yè)。

　　“對獎補范圍明確、審核標(biāo)準(zhǔn)清晰、比對數(shù)據(jù)齊全的名單類、條件類政策實行‘免申即享’。暫時難以數(shù)據(jù)化類政策要進一步減材料、優(yōu)流程、壓時限，提高政策兌現(xiàn)效率。”省工信廳中小企業(yè)處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。

　　同時，要建立動態(tài)更新機制，按照成熟一批、梳理一批、新增一批原則，將符合要求的政策及時納入“免申即享”覆蓋范圍，對已到期的政策按規(guī)定及時清理。

　　如何確保這些“免申”政策及時兌現(xiàn)？

　　方案指出，要加強省公共數(shù)據(jù)匯聚共享平臺建設(shè)，為全省“免申即享”工作提供數(shù)據(jù)支撐。“根據(jù)業(yè)務(wù)牽頭部門提供的業(yè)務(wù)規(guī)則和數(shù)據(jù)需求，歸集相應(yīng)數(shù)據(jù)，開展數(shù)據(jù)治理，實現(xiàn)與各級、各部門政策兌現(xiàn)和資金撥付系統(tǒng)對接，推動‘免申即享’惠企資金精準(zhǔn)直達(dá)。”上述負(fù)責(zé)人表示。

　　“業(yè)務(wù)流程再造”同樣是確保“免申即享”工作落到實處的關(guān)鍵一環(huán)。據(jù)介紹，方案提出，對符合“免申即享”條件的事項，將原來的“申請、受理、審核、核撥、撥付”流程重新設(shè)計，優(yōu)化為“數(shù)據(jù)比對、意愿確認(rèn)、政策兌現(xiàn)”三個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)由“企業(yè)先報、政府再審”向“系統(tǒng)智審、確認(rèn)申領(lǐng)”的主動服務(wù)模式轉(zhuǎn)變。

　　此外，方案還提出加強制度建設(shè)、加強資金監(jiān)管，要求各部門要及時修訂與“免申即享”業(yè)務(wù)開展不相適應(yīng)的制度、標(biāo)準(zhǔn)；新制定的惠企政策要按照“免申即享”服務(wù)模式進行設(shè)計；政策執(zhí)行部門要按“免申不免審”的原則會同數(shù)據(jù)管理部門對政策匹配所需數(shù)據(jù)的時效性、準(zhǔn)確性進行再核查；財政部門要做好“免申即享”政策的資金撥付等。

　　“推行惠企政策‘免申即享’是打通政策落地‘最后一公里’的重要舉措，實際上考驗的是政府智能化、精準(zhǔn)化、個性化服務(wù)水平，推動政府部門從被動服務(wù)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變，政策落實從‘企業(yè)找政策’到‘政策找企業(yè)’轉(zhuǎn)變，最終提升的是市場主體獲得感、滿意度，將助力福建創(chuàng)建一流營商環(huán)境。”省社科院副院長黃茂興教授表示。（記者 林侃）