近日,，福建省人民政府辦公廳印發(fā)《福建省小額貸款公司暫行管理辦法（2023年修訂）》,。

　　本次主要修訂內(nèi)容有哪些,？一起來看——

　　管理部門及其職責權(quán)限

　　根據(jù)機構(gòu)改革職能調(diào)整的內(nèi)容，將舊《辦法》中的職能部門由省經(jīng)貿(mào)委改為省金融監(jiān)管局,，其他有關(guān)部門涉及到的職責權(quán)限作相應調(diào)整（第四條）,。

　　調(diào)整議事協(xié)調(diào)處置機制

　　明確由福建省金融工作議事協(xié)調(diào)和應急處置機制統(tǒng)籌指導小額貸款公司管理工作，取代舊《辦法》中福建省小額貸款公司監(jiān)督管理工作聯(lián)席會議機制（第三條）,。

　　簡化企業(yè)設(shè)立,、審批環(huán)節(jié)

　　根據(jù)國家“放管服”精神，將小額貸款公司設(shè)立從舊《辦法》的籌建和開業(yè)兩個步驟合并為一個步驟,，并精減部分設(shè)立申請材料以及舊《辦法》中籌建階段的相關(guān)審批步驟（第十三條）,。根據(jù)《福建省地方金融監(jiān)督管理條例》第十七條,，將小額貸款公司營業(yè)場所、公司名稱,、注冊資本,、股東以及股權(quán)結(jié)構(gòu)等變更事項，由審批形式優(yōu)化調(diào)整為備案形式（第二十八條）,。

　　適度放寬企業(yè)限制

　　《修訂辦法》適當調(diào)整了小額貸款公司發(fā)起人條件,、出資人數(shù)、注冊資本上限（第八條,、第九條）,；調(diào)整了企業(yè)主發(fā)起人及其關(guān)聯(lián)方的持股比例，以法人股東數(shù)量取代除主發(fā)起人外其他單一股東及其關(guān)聯(lián)方持股比例限制,。參照《商業(yè)銀行法》有關(guān)條款,，適度調(diào)整了企業(yè)內(nèi)部貸款范圍（第二十六條）。支持小額貸款公司依法合規(guī)對外融資需求,，適當允許符合條件的企業(yè)通過質(zhì)押股權(quán)形式對外融資（第二十七條）,。

　　引入法律法規(guī)、規(guī)范性文件精神

　　根據(jù)《福建省地方金融監(jiān)督管理條例》關(guān)于地方金融組織持證經(jīng)營的有關(guān)規(guī)定,，增加了向經(jīng)批準設(shè)立的小額貸款公司頒發(fā)經(jīng)營許可證的內(nèi)容（第十五條）,。根據(jù)市場主體登記管理和“證照分離”改革的有關(guān)規(guī)定，進一步明確了小額貸款公司的許可業(yè)務范圍（第十一條）,。以《中國銀保監(jiān)會辦公廳關(guān)于加強小額貸款公司監(jiān)督管理的通知》（銀保監(jiān)辦發(fā)〔2020〕86號）有關(guān)內(nèi)容為依據(jù),，相應放寬了符合條件的小額貸款公司經(jīng)營區(qū)域范圍（第十二條）；放寬了企業(yè)向銀行借款,、股東借款融資資金限額以及以標準化債券類資產(chǎn)形式融入資金的渠道,、限額（第十六條）；放寬了企業(yè)對同一借款人及其關(guān)聯(lián)方貸款余額限制（第二十五條）,；增加了對企業(yè)經(jīng)營禁止性行為的有關(guān)規(guī)定（第二十條）,。

　　完善企業(yè)退出機制

　　《修訂辦法》對于小額貸款公司終止小額貸款業(yè)務的，明確由公司提出申請,，逐級審核后報省金融監(jiān)管局取消小額貸款業(yè)務經(jīng)營資格（第二十八條）,。

　　強化違法違規(guī)懲處力度

　　根據(jù)《福建省地方金融監(jiān)督管理條例》中關(guān)于地方金融組織行為規(guī)范、法律責任等有關(guān)內(nèi)容,，完善了小額貸款公司重大風險事件報告機制（第三十六條）,；完善了違反相關(guān)規(guī)定行為和存在重大風險隱患情況的監(jiān)管措施（第三十七條）；填補了長期以來小額貸款公司違法違規(guī)行為行政處罰手段不足的空白（第三十八條,、第三十九條）,。

　　全文如下↓↓↓

福建省小額貸款公司暫行管理辦法

（2023年修訂）

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強對小額貸款公司的監(jiān)督管理，規(guī)范其組織和經(jīng)營行為,，維護經(jīng)濟社會秩序,，根據(jù)《中華人民共和國公司法》《福建省地方金融監(jiān)督管理條例》《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會 中國人民銀行關(guān)于小額貸款公司試點的指導意見》（銀監(jiān)發(fā)〔2008〕23號）和《中國銀保監(jiān)會辦公廳關(guān)于加強小額貸款公司監(jiān)督管理的通知》（銀保監(jiān)辦發(fā)〔2020〕86號）精神,，結(jié)合福建省實際，制定本暫行管理辦法,。

　　第二條 本暫行管理辦法所稱小額貸款公司,，是指在本省行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的、不吸收公眾存款,、主要為中小微型企業(yè)和“三農(nóng)”主體發(fā)展提供小額貸款服務的有限責任公司或股份有限公司,。

　　小額貸款公司應執(zhí)行國家金融方針和政策，在法律,、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)開展業(yè)務,，自主經(jīng)營、自負盈虧,、自我約束,、自擔風險；應專注主業(yè),，提高普惠金融服務水平,，更好發(fā)揮服務小微企業(yè)、“三農(nóng)”主體和實體經(jīng)濟的作用,。小額貸款公司合法的經(jīng)營活動受法律保護。

　　第三條 福建省金融工作議事協(xié)調(diào)和應急處置機制統(tǒng)籌指導小額貸款公司管理工作,；協(xié)調(diào)解決小額貸款公司管理中遇到的重大問題,；督促相關(guān)職能部門和地方政府依法加強小額貸款公司監(jiān)管、服務和風險防范處置工作,。

　　市,、縣（區(qū)）人民政府和平潭綜合實驗區(qū)管委會應建立相應機制，明確職責分工,。

　　第四條 福建省地方金融監(jiān)督管理局（以下簡稱省金融監(jiān)管局）作為全省小額貸款公司的主管部門,，負責牽頭制定全省小額貸款公司發(fā)展和監(jiān)管政策；負責小額貸款公司設(shè)立,、終止和業(yè)務范圍變更等的審查批準,；牽頭負責小額貸款公司的監(jiān)管和風險防范處置，并指導,、督促各設(shè)區(qū)市人民政府,、平潭綜合實驗區(qū)管委會落實小額貸款公司監(jiān)管和風險防范處置的屬地責任；建立全省統(tǒng)一的小額貸款公司運營統(tǒng)計信息系統(tǒng),；建立小額貸款公司考核評價制度,。

　　福建省金融工作議事協(xié)調(diào)和應急處置機制成員單位在各自職責范圍內(nèi)配合省金融監(jiān)管局開展小額貸款公司監(jiān)督管理工作。成員單位之間應加強協(xié)同配合,、信息共享,，及時識別,、預警、防范和處置風險,。

　　第五條 設(shè)區(qū)市人民政府,、平潭綜合實驗區(qū)管委會負責本地區(qū)小額貸款公司的協(xié)調(diào)指導和政策宣傳工作，統(tǒng)籌安排小額貸款公司的布局,，承擔小額貸款公司監(jiān)管和風險防范處置的屬地責任,。

　　設(shè)區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)小額貸款公司主管部門按照職責,，負責做好小額貸款公司設(shè)立,、終止和業(yè)務范圍變更等事項申報材料的審核、上報,，以及其他變更事項的備案等工作,，負責做好小額貸款公司監(jiān)管、服務和風險防范處置工作,。

　　第六條 縣（市,、區(qū)）人民政府負責小額貸款公司發(fā)展、管理等具體實施工作,，承擔小額貸款公司屬地監(jiān)管和風險防范處置責任,。

　　縣（市、區(qū)）小額貸款公司主管部門按照職責,，負責小額貸款公司設(shè)立,、終止和業(yè)務范圍變更等事項申報材料的初審、上報,，以及其他變更事項的上報等工作,，具體落實小額貸款公司日常監(jiān)管、服務及風險防范處置工作,。

　　第二章 小額貸款公司的設(shè)立

　　第七條 小額貸款公司的名稱由行政區(qū)劃,、字號、行業(yè),、組織形式依次組成,，其中行政區(qū)劃指縣級行政區(qū)劃的名稱，組織形式為有限責任公司或股份有限公司,。

　　小額貸款公司名稱中的行業(yè)表述應當標明“小額貸款”字樣,。

　　第八條 設(shè)立小額貸款公司應具備下列條件：

　　（一）有符合《中華人民共和國公司法》規(guī)定的章程,；

　?。ǘ┯蟹弦?guī)定條件的出資人，其中須有半數(shù)以上的出資人在中國境內(nèi)有住所,；

　?。ㄈ┳再Y本來源應真實合法,，全部為實收貨幣資本，由出資人在公司設(shè)立時一次性足額繳納,。嚴禁虛假出資和抽逃注冊資本,。初次設(shè)立時，小額貸款公司注冊資本不得低于1億元,；

　?。ㄋ模┯蟹先温殫l件的董事和高級管理人員。擬任董事中應有20%及以上的人員從事金融領(lǐng)域工作3年以上,。高級管理人員不少于2名,，具有履職所需的金融知識、經(jīng)濟專業(yè)水平,、從業(yè)經(jīng)驗及專業(yè)技能,，具備本科以上學歷，從事金融領(lǐng)域工作3年以上或從事相關(guān)經(jīng)濟管理工作5年以上,；或具備大專以上學歷,，從事金融領(lǐng)域工作8年以上；

　?。ㄎ澹┏鲑Y設(shè)立小額貸款公司的自然人,、企業(yè)法人和其他社會組織，擬任小額貸款公司董事,、監(jiān)事和高級管理人員的自然人,，應無犯罪記錄和不良信用記錄；

　?。┯型晟频姆ㄈ酥卫斫Y(jié)構(gòu)和內(nèi)控管理機制,，建立健全透明規(guī)范的貸款管理制度和操作流程,；

　?。ㄆ撸┰跀M注冊縣（市、區(qū)）有與業(yè)務經(jīng)營相適應的營業(yè)場所,、安全防范措施和其他必要設(shè)施,；

　　（八）法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他審慎性條件。

　　第九條 小額貸款公司主發(fā)起人（或最大股東）應當是管理規(guī)范,、信用優(yōu)良,、實力雄厚的企業(yè)，申請前連續(xù)3個會計年度盈利且3年凈利潤累計總額在1500萬元以上,，申請前一個會計年度凈資產(chǎn)不低于5000萬元,、資產(chǎn)負債率低于50%,、出資額不高于其凈資產(chǎn)的50%（按合并會計報表口徑計算）。福建老區(qū),、蘇區(qū)縣企業(yè)作為主發(fā)起人（或最大股東）在當?shù)卦O(shè)立小額貸款公司的,，僅需滿足申請前連續(xù)3個會計年度盈利、出資額不高于其凈資產(chǎn)的50%（按合并會計報表口徑計算）,。

　　主發(fā)起人（或最大股東）持股比例不低于小額貸款公司注冊資本總額的30%,，且不得再參股同一縣域其他小額貸款公司；其他單一發(fā)起人（或股東）出資額不得低于50萬元,，入股同一縣域小額貸款公司不得超過2家,。法人股東不得少于3家，合計持股比例占全部股份50%以上,。入股股東實行實名制,，嚴禁股東集合他人資金入股。

　　第十條 縣（市,、區(qū)）人民政府應依法依規(guī)采取公開公平的方式擇優(yōu)選擇主發(fā)起人（或最大股東）及其他發(fā)起人（或股東）,；支持符合條件的實體經(jīng)濟類企業(yè)主發(fā)起設(shè)立小額貸款公司；支持符合條件的境內(nèi)金融機構(gòu),、大型企業(yè),、省屬企業(yè)在省內(nèi)主發(fā)起設(shè)立小額貸款公司；支持符合條件的企業(yè)到所在的設(shè)區(qū)市欠發(fā)達縣域主發(fā)起設(shè)立小額貸款公司,；鼓勵經(jīng)營層和業(yè)務骨干入股小額貸款公司,。

　　年度一般公共預算總收入達到或超過10億元的縣（市、區(qū)）,，允許設(shè)立不超過3家小額貸款公司,；其他縣（市、區(qū)）,，允許設(shè)立不超過2家小額貸款公司,。

　　第十一條 小額貸款公司的業(yè)務范圍：

　　（一）辦理各項小額貸款,；

　?。ǘ┺k理銀行業(yè)金融機構(gòu)委托貸款；

　?。ㄈ┢渌?jīng)省金融監(jiān)管局批準的業(yè)務,。

　　第十二條 小額貸款公司原則上應當在注冊地所屬縣級行政區(qū)域內(nèi)開展業(yè)務。對于經(jīng)營管理較好,、風控能力較強,、監(jiān)管評價良好的小額貸款公司，經(jīng)省金融監(jiān)管局同意，可以放寬經(jīng)營區(qū)域限制,，但不得超出本省行政區(qū)域,。經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)小額貸款業(yè)務等另有規(guī)定的除外。

　　小額貸款公司不允許設(shè)立分公司,。

　　第十三條 申請設(shè)立小額貸款公司,，應由主發(fā)起人（或最大股東）向縣級小額貸款公司主管部門提交下列申請材料：

　　（一）設(shè)立小額貸款公司申請書,；

　?。ǘ┏鲑Y人承諾書；

　?。ㄈ┕驹O(shè)立方案,；

　　（四）出資人協(xié)議書,；

　?。ㄎ澹┕蓶|基本情況，包括：小額貸款公司股東名冊,；法人股東經(jīng)營情況,、營業(yè)執(zhí)照復印件、市場主體登記基本情況表,、中國人民銀行信用報告,、未償還金融機構(gòu)貸款本息情況、納稅記錄,、經(jīng)股東（大）會通過的同意投資設(shè)立小額貸款公司的決定,、法定代表人無犯罪記錄承諾書；自然人股東的姓名,、簡歷,、住所、身份證復印件,、無犯罪記錄承諾書,、中國人民銀行信用報告、入股資金來源和個人財產(chǎn)性收入的相關(guān)佐證材料,；股東住所的佐證材料,；

　?。┓ㄈ斯蓶|經(jīng)審計的上一年度財務會計報告和自然人出資能力專項審計報告,；

　　（七）法定驗資機構(gòu)出具的驗資報告,；

　?。ò耍┻x舉董事、監(jiān)事的決議及擬任董事長、董事,、監(jiān)事和高級管理人員的簡歷,、無犯罪記錄承諾書、個人信用報告等相關(guān)材料,；

　?。ň牛I業(yè)場所所有權(quán)或使用權(quán)的佐證材料；

　?。ㄊ┕菊鲁碳肮芾碇贫?；

　　（十一）小額貸款公司已在市場監(jiān)管部門申報企業(yè)名稱預先保留的材料,；

　?。ㄊ┦〗鹑诒O(jiān)管局規(guī)定的其他材料。

　　第十四條 縣（市,、區(qū)）小額貸款公司主管部門對小額貸款公司的申請材料進行初審,，經(jīng)同級人民政府同意后向上一級小額貸款公司主管部門提出申請設(shè)立小額貸款公司的工作方案。設(shè)區(qū)市,、平潭綜合實驗區(qū)小額貸款公司主管部門對上報的材料和方案進行復核,，提出意見并形成工作方案，經(jīng)同級人民政府（或管委會）同意后報省金融監(jiān)管局,。申報材料包括：

　?。ㄒ唬┕ぷ鞒兄Z書?？h（市,、區(qū)）人民政府應向上一級人民政府（或管委會）提交工作承諾書，設(shè)區(qū)市人民政府,、平潭綜合實驗區(qū)管委會應向省金融監(jiān)管局提交工作承諾書,。內(nèi)容包括遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和金融政策的相關(guān)規(guī)定，建立小額貸款公司相關(guān)制度和工作機制,，負責對經(jīng)營情況進行日常監(jiān)管和定期檢查,，按照屬地管轄原則承擔風險防范處置責任，負責處置違法違規(guī)經(jīng)營產(chǎn)生的不穩(wěn)定因素,；

　?。ǘ╋L險性突發(fā)事件處置預案。擬設(shè)立小額貸款公司的設(shè)區(qū)市人民政府,、平潭綜合實驗區(qū)管委會和縣（市,、區(qū)）人民政府應制定風險性突發(fā)事件處置預案，明確處置機構(gòu),、職責分工,、處置程序,，妥善處置設(shè)立和經(jīng)營過程中可能出現(xiàn)的非法集資等違法違規(guī)經(jīng)營行為，以及因公司經(jīng)營風險引發(fā)群體性突發(fā)事件等風險事件,，維護經(jīng)濟社會安定穩(wěn)定,；

　　（三）工作方案,。內(nèi)容主要包括：工作的組織領(lǐng)導,；對擬設(shè)立小額貸款公司的審核意見，尤其是對發(fā)起人（或股東）的審核意見,；其他需要說明的問題,；

　　（四）擬注冊地縣（市,、區(qū)）小額貸款公司主管部門實地驗收并出具的營業(yè)場所書面驗收報告,；

　　（五）前述第十三條要求的申請材料,。

　　第十五條 省金融監(jiān)管局自收到完整的申報材料后,，在20個工作日內(nèi)做出是否準予設(shè)立的決定。準予設(shè)立的,，頒發(fā)小額貸款公司經(jīng)營許可證,。獲準設(shè)立的小額貸款公司憑經(jīng)營許可證到市場監(jiān)管部門辦理企業(yè)登記注冊。

　　第三章 小額貸款公司的合規(guī)經(jīng)營

　　第十六條 符合監(jiān)管要求的小額貸款公司通過銀行借款,、股東借款等非標準化融資形式融入資金的余額不得超過其凈資產(chǎn)的1倍,；通過發(fā)行債券、資產(chǎn)證券化產(chǎn)品等標準化債權(quán)類資產(chǎn)形式融入資金的余額不得超過其凈資產(chǎn)的4倍,。省金融監(jiān)管局根據(jù)監(jiān)管需要,，可以下調(diào)前述對外融資余額與凈資產(chǎn)比例的最高限額。

　　第十七條 小額貸款公司應在銀行分別開設(shè)公司內(nèi)部財務賬戶與信貸業(yè)務專用賬戶,，并按照監(jiān)管部門要求及時上報開,、銷戶情況。發(fā)放及回收貸款與利息,，向股東,、銀行業(yè)金融機構(gòu)融資，辦理銀行業(yè)金融機構(gòu)委托貸款等都必須使用信貸業(yè)務專用賬戶,，該賬戶不得辦理其他業(yè)務,，應根據(jù)資金來源及使用設(shè)置相關(guān)的明細科目進行核算。

　　第十八條 各有關(guān)部門對小額貸款公司開展的正常業(yè)務應予以支持,。在小額貸款公司辦理房屋,、機器設(shè)備、車輛,、股權(quán),、知識產(chǎn)權(quán)等他項權(quán)利抵（質(zhì)）押登記時不受小額貸款公司經(jīng)營區(qū)域限制，應積極予以受理,，提供優(yōu)質(zhì)高效的服務,。

　　第十九條 小額貸款公司按照市場化原則進行經(jīng)營，貸款利率按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。小額貸款公司應建立合理的利率定價機制,，嚴禁變相提高利率，不得從貸款本金中先行扣除利息,、手續(xù)費,、管理費、保證金等,，違規(guī)預先扣除的,，應當按照扣除后的實際借款金額還款和計算利率。

　　第二十條 小額貸款公司必須將自律承諾在經(jīng)營場所顯著位置進行公示,，內(nèi)容包括但不限于：不以借貸資金和他人委托資金入股,、不非法集資、不發(fā)放高利貸,、不使用非法手段催收貸款,、不通過互聯(lián)網(wǎng)平臺或地方各類交易場所銷售轉(zhuǎn)讓本公司除不良信貸資產(chǎn)以外的其他信貸資產(chǎn)、不發(fā)行或者代理銷售理財和信托計劃等資產(chǎn)管理產(chǎn)品,、不經(jīng)營未經(jīng)省金融監(jiān)管局批準的其他業(yè)務等,。小額貸款公司應將經(jīng)營許可證與營業(yè)執(zhí)照一起在經(jīng)營場所明示，并公布縣級主管部門的監(jiān)督電話,。

　　第二十一條 小額貸款公司應按照《中華人民共和國公司法》要求建立健全公司治理結(jié)構(gòu),，明確股東、董事,、監(jiān)事和高級管理人員之間的權(quán)責關(guān)系,，制定穩(wěn)健有效的議事規(guī)則、決策程序和內(nèi)審制度,，提高公司治理的有效性,。

　　第二十二條 小額貸款公司應建立完善的信貸管理制度，明確貸前調(diào)查,、貸時審查和貸后檢查的業(yè)務流程和操作規(guī)范,，切實加強貸款管理。

　　第二十三條 小額貸款公司應建立規(guī)范的財務管理制度,，嚴格執(zhí)行《中華人民共和國會計法》以及財政部有關(guān)金融企業(yè)財務制度,，真實記錄和全面反映其業(yè)務活動和財務活動。按規(guī)定及時向小額貸款公司主管部門報送各類報表及材料,。

　　小額貸款公司應建立規(guī)范的統(tǒng)計制度,，按時向中國人民銀行當?shù)胤种C構(gòu)報送統(tǒng)計報表,、利率報表及相關(guān)材料。

　　符合條件的小額貸款公司應根據(jù)省金融監(jiān)管局和人民銀行福州中心支行的統(tǒng)一安排,，有序接入金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,。

　　第二十四條 小額貸款公司應按有關(guān)規(guī)定，建立審慎規(guī)范的資產(chǎn)分類制度和撥備制度,，準確劃分資產(chǎn)質(zhì)量,，充分計提壞賬準備，全面覆蓋經(jīng)營風險,。

　　第二十五條 小額貸款公司發(fā)放貸款,，應堅持“小額、分散”的原則,。鼓勵小額貸款公司面向中小微型企業(yè),、農(nóng)戶、個體工商戶提供信貸服務,，著力擴大客戶數(shù)量和服務覆蓋面,。小額貸款公司貸款余額的70%應用于單戶貸款余額100萬元以下的小額貸款，對同一借款人的貸款余額不得超過小額貸款公司凈資產(chǎn)的10%,，對同一借款人及其關(guān)聯(lián)方的貸款余額不得超過小額貸款公司凈資產(chǎn)的15%,。

　　第二十六條 小額貸款公司應當與借款人明確約定貸款用途，并且按照合同約定監(jiān)控貸款用途,，貸款用途應當符合法律法規(guī),、國家宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)政策。小額貸款公司貸款不得用于以下事項：股票,、金融衍生品等投資,；房地產(chǎn)市場違規(guī)融資；法律法規(guī),、小額貸款公司主管部門禁止的其他用途,。

　　小額貸款公司不得向關(guān)系人發(fā)放信用貸款；向關(guān)系人發(fā)放擔保貸款的條件不得優(yōu)于其他借款人同類貸款的條件,。關(guān)系人指小額貸款公司的董事,、監(jiān)事、高級管理人員,、信貸業(yè)務人員及其近親屬,，以及上述人員投資或擔任高級管理職務的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織,。

　　第二十七條 主發(fā)起人（或最大股東）持有的股份（股權(quán)）自小額貸款公司成立之日起3年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓,，其他發(fā)起人（或股東）2年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。小額貸款公司董事,、監(jiān)事,、高級管理人員持有的股份（股權(quán)）,，在任職期間內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。小額貸款公司股東不得以其持有的小額貸款公司股權(quán)對外質(zhì)押或提供擔保,，但小額貸款公司通過銀行借款,、發(fā)行債券、資產(chǎn)證券化產(chǎn)品對外融資的,，經(jīng)股東（大）會同意,，允許對外質(zhì)押公司股權(quán),。

　　通過司法拍賣取得股權(quán)的競拍人,，需要符合本辦法關(guān)于股東的相關(guān)規(guī)定。

　　第四章 小額貸款公司的變更和終止

　　第二十八條 小額貸款公司營業(yè)場所,、公司名稱,、注冊資本、法定代表人,、董事,、監(jiān)事、高級管理人員,、組織形式,、股東以及股權(quán)結(jié)構(gòu)等變更事項，由設(shè)區(qū)市,、平潭綜合實驗區(qū)小額貸款公司主管部門備案,；變更后的相關(guān)事項應當符合本辦法第七條、第八條,、第九條的規(guī)定,。小額貸款公司業(yè)務范圍變更、經(jīng)營區(qū)域變更和注銷經(jīng)營資質(zhì)由省金融監(jiān)管局批準,。因以上事項引起公司章程修改的,，應一并提出。

　　小額貸款公司以上備案事項,，由縣（市,、區(qū)）級小額貸款公司主管部門上報設(shè)區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)小額貸款公司主管部門備案后,，將有關(guān)情況報告省金融監(jiān)管局,；業(yè)務范圍變更、經(jīng)營區(qū)域變更和終止事項由縣（市,、區(qū)）級小額貸款公司主管部門逐級審核上報,。

　　市場監(jiān)管部門依據(jù)小額貸款公司主管部門核發(fā)的批準文件或許可證辦理小額貸款公司相關(guān)變更、注銷登記或備案手續(xù),。

　　第二十九條 小額貸款公司變更營業(yè)場所僅限于在同一縣（市,、區(qū)）級行政區(qū)域范圍內(nèi)的遷址,。

　　第三十條 獲準變更的事項，小額貸款公司應自批準之日起60個工作日內(nèi)完成有關(guān)法定變更手續(xù),。

　　第三十一條 小額貸款公司解散,，依照《中華人民共和國公司法》有關(guān)規(guī)定進行清算。小額貸款公司被依法宣告破產(chǎn)的,，依照《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定實施破產(chǎn)清算,。

　　第三十二條 小額貸款公司解散、破產(chǎn)或者在規(guī)定期限內(nèi)未開展相關(guān)金融業(yè)務的,，省金融監(jiān)管局應當依法注銷經(jīng)營資質(zhì)并予以公告,，同時將相關(guān)信息通報市場監(jiān)管部門。

　　第五章 小額貸款公司的監(jiān)管和風險防范處置

　　第三十三條 各級小額貸款公司主管部門應加強對小額貸款公司的分類監(jiān)管,，及時識別,、預警和防范風險。要定期開展現(xiàn)場檢查,，不定期進行抽查,，有關(guān)情況應當予以記錄并存檔，發(fā)現(xiàn)問題及時要求整改,。根據(jù)監(jiān)管需要,，省金融監(jiān)管局可以委托具有相應業(yè)務資格的第三方中介機構(gòu)，獨立對小額貸款公司進行專項審計,、稽核或評級,。

　　第三十四條 各級人民政府應加強監(jiān)管隊伍建設(shè)，配備與監(jiān)管對象,、業(yè)務規(guī)模相匹配的監(jiān)管力量,；組織轄區(qū)小額貸款公司主管部門以及公安、人民銀行,、金融監(jiān)管總局地方派出機構(gòu)等職能部門,，按照各自職責，跟蹤監(jiān)管資金流向,，嚴厲打擊非法集資,、高利貸、暴力催收等違法違規(guī)活動,；建立風險防范處置機制,，加強風險預警、防范和處置,，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風險的底線,。

　　第三十五條 小額貸款公司應建立信息披露制度，按要求向公司股東、相關(guān)部門,、向其提供資金的銀行業(yè)金融機構(gòu)和有關(guān)捐贈機構(gòu)披露經(jīng)營情況等信息,，必要時應向社會披露。

　　第三十六條 小額貸款公司對經(jīng)營活動中的風險事件承擔主體責任,，發(fā)生重大風險事件的,，應當立即采取相應措施并向小額貸款公司主管部門報告。

　　第三十七條 小額貸款公司存在違反本辦法有關(guān)規(guī)定的行為或者風險隱患的,，注冊地小額貸款公司主管部門可以采取監(jiān)管談話,、出具警示函、風險提示等措施,，可以要求小額貸款公司法定代表人,、控股股東、實際控制人,、董事,、監(jiān)事,、高級管理人員等,，對業(yè)務活動以及風險狀況等事項作出說明。

　　小額貸款公司存在重大風險隱患的,，注冊地小額貸款公司主管部門可以依法采取責令暫停相關(guān)業(yè)務等控制風險擴大的措施,。對于風險持續(xù)擴大、可能影響區(qū)域金融穩(wěn)定的,，經(jīng)同級人民政府批準,，小額貸款公司主管部門可以依法采取接管、安排其他同類小額貸款公司實施業(yè)務托管等措施,。

　　第三十八條 小額貸款公司違反日常監(jiān)管,、禁止性行為、消費者權(quán)益保護等規(guī)定的,，由小額貸款公司主管部門根據(jù)《福建省地方金融監(jiān)督管理條例》有關(guān)規(guī)定實施行政處罰,。

　　第三十九條 小額貸款公司違反本辦法第二十條自律承諾公示內(nèi)容中有關(guān)禁止性規(guī)定的，由小額貸款公司主管部門采取相應監(jiān)管措施,，并移送有關(guān)部門依照有關(guān)法律法規(guī)給予處罰,；涉嫌犯罪的，依法移交司法部門處理,。

　　第四十條 小額貸款公司主管部門工作人員在監(jiān)管工作中存在玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,，依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十一條 建立社會監(jiān)督機制,，充分利用和發(fā)揮社會監(jiān)督力量,，加強對小額貸款公司經(jīng)營行為的約束、監(jiān)督,，暢通投訴舉報渠道,，提高監(jiān)督實效。

　　第六章 附則

　　第四十二條 本暫行管理辦法未規(guī)定的事項,，按照《中華人民共和國公司法》,、《福建省地方金融監(jiān)督管理條例》和國家金融管理部門關(guān)于小額貸款公司管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。小額貸款公司涉及國有金融企業(yè)股權(quán)管理,、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓和資產(chǎn)評估等事項,，按照國有金融資本管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十三條 本暫行管理辦法施行前登記設(shè)立的小額貸款公司,，股權(quán)架構(gòu)與本暫行管理辦法不符合的,，各級小額貸款公司主管部門應引導其逐步調(diào)整股權(quán)架構(gòu)符合本暫行管理辦法規(guī)定。

　　第四十四條 本暫行管理辦法自印發(fā)之日起施行,，有效期2年,。以前規(guī)定與本暫行管理辦法不一致的，按本暫行管理辦法執(zhí)行,?！陡＝ㄊ∪嗣裾k公廳關(guān)于擴大小額貸款公司試點的通知》（閩政辦〔2010〕221號）、《福建省人民政府辦公廳關(guān)于小額貸款公司設(shè)立補充規(guī)定的通知》（閩政辦〔2012〕153號）同時廢止,。