近日，教育部頒布《校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法》,，對校外培訓(xùn)行政處罰立規(guī)定則,，旨在加強(qiáng)校外培訓(xùn)監(jiān)管，使校外培訓(xùn)成為學(xué)校教育的有益補(bǔ)充,，辦法自2023年10月15日起施行,。

　　其中明確，中小學(xué)在職教師參與學(xué)科類培訓(xùn)從重處罰,。

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　　辦法提出了校外培訓(xùn)行政處罰總體要求。規(guī)定適用對象為面向社會招收3周歲以上學(xué)齡前兒童,、中小學(xué)生,，違法開展校外培訓(xùn)的自然人、法人或者其他組織,。要求校外培訓(xùn)行政處罰應(yīng)當(dāng)遵循公正,、公開的原則，堅持處罰與教育相結(jié)合,，引導(dǎo)自然人,、法人或者其他組織自覺守法，共同抵制校外培訓(xùn)違法行為，營造有利于學(xué)生成長成才的良好環(huán)境,。

　　辦法明確實施機(jī)關(guān),，劃定管轄權(quán)限。規(guī)定校外培訓(xùn)行政處罰由縣級以上人民政府校外培訓(xùn)主管部門依法按照行政處罰權(quán)限實施,，分別對線下,、線上校外培訓(xùn)的管轄作出規(guī)定。同時,，根據(jù)中央《“雙減”意見》精神,，其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)依法查處校外培訓(xùn)違法行為。

　　違法情形,、法律責(zé)任也有明確規(guī)定,。依據(jù)行政處罰法、民辦教育促進(jìn)法等上位法和規(guī)章立法權(quán)限,，明確擅自舉辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),，擅自開展學(xué)科類隱形變異培訓(xùn)，擅自舉辦社會性競賽,，違反法律,、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定開展培訓(xùn)活動等違法情形及法律責(zé)任。

　　明確處罰程序,，提升執(zhí)法水平,。注重與行政處罰法等上位法的銜接，結(jié)合校外培訓(xùn)執(zhí)法實際,，明確立案結(jié)案標(biāo)準(zhǔn),、調(diào)查職權(quán)、聽證告知情形,、違法所得認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等,，著力規(guī)范校外培訓(xùn)執(zhí)法行為。

　　校外培訓(xùn)主管部門要建立執(zhí)法監(jiān)督制度,，壓緊壓實執(zhí)法責(zé)任,，保障校外培訓(xùn)執(zhí)法取得實效。要求建立掛牌督辦機(jī)制,、公開通報機(jī)制,、統(tǒng)計報告機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制,，既強(qiáng)化對處罰過程中濫用,、超越職權(quán)等違法行為的監(jiān)督，又督促執(zhí)法機(jī)關(guān)積極履行職責(zé),，依法嚴(yán)查校外培訓(xùn)違法行為,，不折不扣落實中央決策部署,，久久為功推進(jìn)“雙減”政策落地見效。

　　明確變相開展學(xué)科類校外培訓(xùn)形式

　　辦法第十八條明確了“變相開展學(xué)科類校外培訓(xùn)”的形式——

　　通過即時通訊,、網(wǎng)絡(luò)會議,、直播平臺等方式有償開展校外培訓(xùn)。

　　利用居民樓,、酒店,、咖啡廳等場所有償組織開展“一對一”“一對多”等校外培訓(xùn)。

　　以咨詢,、文化傳播,、素質(zhì)拓展、競賽,、思維訓(xùn)練,、家政服務(wù)、家庭教育指導(dǎo),、住家教師,、眾籌私教、游學(xué),、研學(xué),、冬夏令營、托管等名義有償開展校外培訓(xùn),。

　　有以上行為之一的,，由所在地縣級以上人民政府校外培訓(xùn)主管部門會同其他有關(guān)部門責(zé)令改正，退還所收費用,，予以警告或通報批評,；情節(jié)嚴(yán)重的,，處5萬元以下罰款,；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處5萬元以上10萬元以下罰款,。

　　中小學(xué)在職教師

　　參與學(xué)科類培訓(xùn)從重處罰

　　辦法第十六條明確依法從重處罰的情形,。包括屬于中小學(xué)在職教師且培訓(xùn)內(nèi)容為學(xué)科類校外培訓(xùn)；實施校外培訓(xùn)違法行為被處理后兩年內(nèi)再次實施校外培訓(xùn)違法行為,；拒絕,、阻礙或者以暴力威脅行政執(zhí)法人員執(zhí)法等。

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