優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　福建省修改企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者權(quán)益保護(hù)條例

　　福州新聞網(wǎng)12月1日訊（記者 朱麗萍 文/攝）12月1日，記者從《福建省企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者權(quán)益保護(hù)條例》新聞發(fā)布會(huì)獲悉，為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提振企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者發(fā)展信心，推動(dòng)福建省企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，福建省修改企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者權(quán)益保護(hù)條例。此次修正案立足福建省企業(yè)發(fā)展壯大，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，將福建省在創(chuàng)新和發(fā)展“晉江經(jīng)驗(yàn)”、保護(hù)企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者合法權(quán)益方面的有益探索和經(jīng)驗(yàn)做法上升為地方性法規(guī)。

　　《條例》修改主要亮點(diǎn)有哪些？

　　據(jù)悉，11月23日，省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議表決通過(guò)關(guān)于修改《福建省企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者權(quán)益保護(hù)條例》的決定。修改后的《條例》共四十條，重點(diǎn)突出五個(gè)方面的亮點(diǎn)：

　　一是鼓勵(lì)守正創(chuàng)新，突出福建特色。“敢為天下先，愛(ài)拼才會(huì)贏”是福建企業(yè)家的精神特質(zhì)。本次修改將傳承弘揚(yáng)福建企業(yè)家精神、創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗(yàn)”以及保護(hù)企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者合法權(quán)益等方面的最新實(shí)踐成果寫(xiě)入條例，鼓勵(lì)和支持各類(lèi)所有制企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造和發(fā)展壯大，立足實(shí)業(yè)，興省強(qiáng)省。倡導(dǎo)社會(huì)各界營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新的氛圍，寬容企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者在創(chuàng)新改革中出現(xiàn)的失誤，彰顯福建省一直以來(lái)尊重企業(yè)家、重視企業(yè)家的鮮明態(tài)度。

　　二是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)企業(yè)活力。構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的關(guān)鍵所在。對(duì)此，《條例》明確，要持續(xù)優(yōu)化穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的政務(wù)環(huán)境，精準(zhǔn)制定實(shí)施企業(yè)支持政策，完善政策執(zhí)行方式，及時(shí)回應(yīng)企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的權(quán)益訴求，幫助解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難；同時(shí)，進(jìn)一步要求國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法履職、守信履約，營(yíng)造“親”而有度、“清”而有為的良好環(huán)境；規(guī)定國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位從中小企業(yè)采購(gòu)貨物、工程、服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)規(guī)定期限支付款項(xiàng)。

　　三是強(qiáng)調(diào)公平競(jìng)爭(zhēng)，提振發(fā)展信心。營(yíng)造各類(lèi)所有制企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)、競(jìng)相發(fā)展的環(huán)境是構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然選擇。為了營(yíng)造公平公正的發(fā)展環(huán)境，《條例》著力保障各類(lèi)所有制企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，明確在制定規(guī)劃政策、實(shí)施行政管理、開(kāi)展項(xiàng)目合作等方面，不得因所有制形式不同設(shè)置或者變相設(shè)置不平等的條件或者標(biāo)準(zhǔn)；銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)本機(jī)構(gòu)工作人員為各類(lèi)所有制企業(yè)辦理貸款的盡職免責(zé)條件應(yīng)當(dāng)保持一致，在授信中不得因所有制形式不同設(shè)置或者變相設(shè)置不合理?xiàng)l件和歧視性要求。

　　四是強(qiáng)化工作機(jī)制，鑄就“護(hù)企之盾”。企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者權(quán)益保護(hù)工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，需要各部門(mén)密切協(xié)作配合。對(duì)此，《條例》建立起政府主導(dǎo)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，通過(guò)整合相關(guān)部門(mén)的職責(zé)和力量，明確責(zé)任主體，形成工作合力。通過(guò)統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，完善企業(yè)維權(quán)投訴、舉報(bào)機(jī)制。同時(shí)，充分發(fā)揮社會(huì)組織的橋梁和紐帶作用，明確工商業(yè)聯(lián)合會(huì)、企業(yè)與企業(yè)家聯(lián)合會(huì)以及行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等可以采取多種方式維護(hù)企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。

　　五是強(qiáng)化權(quán)益保護(hù)，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。《條例》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)侵害企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益較為普遍、反映強(qiáng)烈的違法行為作出禁止性規(guī)定。規(guī)定行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)以及其他國(guó)家機(jī)關(guān)在承辦涉及企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者權(quán)益的案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序；對(duì)于完成信用修復(fù)的企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)及時(shí)調(diào)整或者解除懲戒措施并更新相關(guān)信息。司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)虛假訴訟和惡意訴訟的審查力度；對(duì)于惡意利用訴訟打擊競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)，破壞企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者信譽(yù)的個(gè)人和組織，應(yīng)當(dāng)依法追究法律責(zé)任。